毛澤東帶頭降低工資標準

李思慎

我國國家工作人員的工資制度，是在新民主主義革命時期的供給制基礎上發(fā)展起來的。

1950年1月20日，政務院第16次會議通過了“關于中央直屬機關新參加工作人員工資標準的試行規(guī)定”。根據(jù)不同情況分別實行供給制(或包干制)和薪金制，以小米市斤為計量單位。《規(guī)定》把全國政府機關工作人員的工資標準分為25個等級。中央人民政府主席最高為一級，每月為3400斤小米，勤雜人員最低為25級，每月120斤小米。高低差為28.3倍。

1952年7月5日，政務院頒布了各級人民政府供給制工作人員津貼標準及工資制工作人員工資標準，把三月份公布的試行標準加以修改，適當提高了工資制工資標準。從中央主席到勤雜人員劃分為29個等級。供給制一級為1706(工資)分，29級為85(工資)分，高低差為25.8倍。

這次基本上統(tǒng)一了全國機關工作人員的待遇標準，初步體現(xiàn)了按勞付酬精神。

1954年6月25日，政務院頒布了國家機關工作人員工資包干費標準。使工資制度進一步統(tǒng)一、合理，將供給制(包干制)工作人員的待遇，逐步過渡到工資制，并在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，進一步提高工作人員的待遇。要求根據(jù)“德”、“才”和“資歷”的原則評定工作人員的工資級別。最高一級：工資分2400分或包干費1880分；最低29級：工資分90分或包干費89分。高低差為26.6倍、21.1倍。

1955年8月31日，國務院發(fā)布了國家機關工作人員全部實行工資制和改行貨幣工資制的命令，決定自7月份起將現(xiàn)有的一部分工作人員所實行的包干制待遇一律改為工資制待遇，以統(tǒng)一國家機關工作人員的待遇標準，而利社會主義建設。規(guī)定共分為30個等級，最高中央主席為一級，月工資560元，最低勤雜人員為30級，月工資18元。高低差距為31.1倍。

1956年6月16日，國務院發(fā)布了工資改革的決定，適當提高了工資水平，決定把全國工資標準分為11類地區(qū)。北京為6類地區(qū)，中央主席最高為一級(月工資644元)，勤雜人員最低為30級(月工資23元)，高低差距為28倍。

1956年毛澤東在最高國務會議上講話

這次改革，取消了原來采用的工資分制度和物價津貼制度，實行直接用貨幣規(guī)定工資標準的制度，以消除工資分和物價津貼給工資制度帶來的不合理現(xiàn)象，并簡化了工資計算手續(xù)。

這次改革，完成了新中國成立以來由戰(zhàn)時工資制度、供給制和以實物計算的工資分制、包干制向貨幣工資制的過渡，實現(xiàn)了地區(qū)之間、行業(yè)之間原來不平衡的統(tǒng)一，消除了很多矛盾，初步建立了按勞分配原則，促進了社會安定和諧，對于鼓勵職工提高業(yè)務技術水平，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，促進國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，起了積極作用。

1956年全國工資改革結束后，有些黨員干部在工資改革時鬧級別，鬧待遇，毛澤東對此提出了嚴厲批評。他說：“因為革命勝利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，全心全意為人民服務的精神少了，過去跟敵人打仗時的那種拼命精神少了，而鬧地位，鬧名譽，講究吃，講究穿，比薪水高低，爭名奪利，這些東西多起來了。聽說，去年評級的時候，就有些人鬧得不像樣子，痛哭流涕。人不是長著兩只眼睛嗎?兩只眼睛里面有水，叫眼淚。評級評得跟他不對頭的時候，就雙淚長流。在打蔣介石的時候，抗美援朝的時候，土地改革的時候，鎮(zhèn)壓反革命的時候，他一滴眼淚也不出，搞社會主義他一滴眼淚也不出，一觸動到他個人的利益，就雙淚長流。聽說還有三天不吃飯的事情。我說，三天不吃飯，沒有什么要緊，一個星期不吃飯就有點危險了。總而言之，爭名譽，爭地位，比較薪水，比較吃穿，比較享受，這么一種思想出來了。為了個人利益而絕食，而流淚，這也算是一種內部的矛盾。有一出戲，叫《林沖夜奔》，唱詞里說：‘男兒有淚不輕彈，只因未到傷心處。’我們現(xiàn)在有些同志，他們也是男兒(也許還有女兒)，他們是男兒有淚不輕彈，只是未到評級時。這個風也要整一下吧。有淚不輕彈是對的，傷心處是什么?就是工人階級、廣大勞動人民危急存亡的時候，那個時候可以彈幾滴眼淚。至于你那個什么級，就是評得不對，你也要吞下去，眼淚不要往外頭流，要往里頭流。世界上是有許多不公道的事情，你那個級可能評得不對，那也無須鬧，無關大局，只要有飯吃就行。革命黨嘛，以餓不死為原則。人沒有餓死，就要做革命工作，就要奮斗，一萬年以后，也要奮斗。共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。革命意志衰退的人，要經(jīng)過整風重新振作起來。”

毛澤東身體力行率先垂范，多次帶頭要求降低自己的工資標準。據(jù)建國初期在中央主持工資工作的李立三說，我們的工資制度，基本上是學習蘇聯(lián)的辦法。蘇聯(lián)政府工作人員的工資，最高與最低的差距達100倍。他們的領導干部除工資以外，每個人還有一個“紙袋子”(即發(fā)給工資以外的津貼、獎金等)，實際高低差距更大。我們在進行工資改革時，中央有關主管部門制定的方案，最高標準是1000元，為最低工資(30級，23元)的43倍多。方案報到毛澤東那里，毛澤東說：“你們要1000元，我只要500元。”因此，最后確定：北京地區(qū)一級為644元，30級為23元，高低差距為28倍。

此工資標準實行半年，毛澤東提出降低高級干部的工資。1956年12月18日國務院第41次會議通過決定：“為了在社會主義建設中發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，使國家機關領導干部以身作則地貫徹勤儉建國的方針，決定將1956年規(guī)定的國家機關工作人員……十級以上干部的工資標準予以降低。各級降低的比例是：1-5級為10%；6-8級為6%；9-10級為3%。降低后的標準：1級由644元降為579.50元；2級由581元降為522.50元；3級由517.50元降為465.50元，以此類推，10級由218.50元降為212元。

1959年毛澤東在安徽視察時與工人談話

這次降低工資兩年后，經(jīng)毛澤東提議，1959年2月7日，中共中央作出降低國家機關三級以上黨員干部工資標準的決定：“為了縮短最高工資標準與其他各級工資標準之間的差距，現(xiàn)決定在1957年降低后的國家機關十級以上干部工資標準的基礎上，將國家機關一、二、三級的工資標準合并為一級，并且降低為400元(按一類地區(qū)計算)。這次降資只降黨員干部。非黨員干部和企事業(yè)、科教、文藝工作者一律不降。其結果是1-3級都降到405元(按一類地區(qū)計算)。毛澤東他們都被降到每月405元，為最低工資(23元，6類地區(qū))的17.6倍。

1960年9月26日中共中央決定：“為了進一步的縮小高低級工資之間的差距，以利更加密切領導干部與群眾的關系，降低十七級以上黨員干部的工資。”三級(包括原來的一、二級)降低12%，四級降低10%，五級降低8%，六級降低6%，七級降低4%，八級降低2%，九級至十七級降低1%。這樣毛澤東等中央領導每月工資降到356元。

據(jù)李立三說，此后，毛澤東又提出還要降低黨員領導干部的工資，把他的工資降到300元，由于種種原因沒有能夠實現(xiàn)。

毛澤東等國家領導人一而再、再而三地采取措施縮小高低之間的差距。廣大干部群眾看在眼里，記在心里。盡管大家的工資都不高，但是大家都衷心熱愛共產(chǎn)黨、擁護共產(chǎn)黨的領導，上下一條心，同舟共濟，艱苦奮斗，沒有怨言。整個社會安定和諧，出現(xiàn)了令人十分可喜的局面。

(本文作者系李立三同志秘書)

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