中國全球買糧或喪失糧食主權(quán)
直到本世紀(jì)初,中國人都可以自豪的說,由于靠自身能力養(yǎng)活了13億人口,我們是世界糧食自給自足做得最好的國家之一。然而,十多年過去了,中國糧食自給自足的神話已經(jīng)被打破。
雖然中國官方多年來一直將95%的糧食自給率作為目標(biāo),但這個目標(biāo)已難以守住,已降至90%。如今,國內(nèi)面臨糧食需求增長迅速和水、土地及勞動力資源消耗快的雙重挑戰(zhàn),不得不從別國進(jìn)口大量糧食,以供國民的消費(fèi)之需。
一個基本事實(shí)是,中國已成為世界上最大的大豆進(jìn)口國,其對外依存度已達(dá)75%以上,這些大豆分別來自美國、巴西、阿根廷等國?,F(xiàn)在,中國又開始把玉米、小麥和大米等谷物納入其進(jìn)口名單,美國、加拿大、澳大利亞、法國、泰國、越南、哈薩克斯坦等三十多個國家為中國提供所需谷物。
僅以2013年上半年為例。1至6月,中國小麥進(jìn)口219.35萬噸,同比增長294.9%,大米進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到了131.13萬噸。尤其是小麥的大量進(jìn)口特別引起市場關(guān)注。從去年3月份起,國內(nèi)小麥進(jìn)口不斷刷新單日購買紀(jì)錄,拋開最大量的美國小麥之外,20萬噸的法國小麥進(jìn)口以及150萬噸的澳大利亞小麥進(jìn)口,在近幾年都是非常罕見的。
還有一點(diǎn),在2009年前,中國從美國進(jìn)口玉米幾乎為零,但從2010年起,中國成為美國玉米的主要買家。2012年,中國進(jìn)口玉米達(dá)到520.74萬噸,其中來自美國的玉米達(dá)511.33萬噸,也就是說,有98.2%的進(jìn)口玉米來自美國。預(yù)計(jì)到2020年,中國玉米年進(jìn)口量有可能達(dá)到2000萬噸,其中大多數(shù)將來自美國。
有人做過一番推算,目前中國糧食自給率已跌破90%,如果按一個人一年吃800斤糧食計(jì)算,2013年進(jìn)口糧食相當(dāng)于養(yǎng)活了1.9億中國人。
我們不厭其煩地羅列這些枯燥的數(shù)據(jù),只想說明,隨著中國成為糧食凈進(jìn)口國,中國正處于一場糧食結(jié)構(gòu)性調(diào)整的中心。這一轉(zhuǎn)變可能對全球糧食市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,因?yàn)橹袊鴮Z食的總需求相對于全球交易市場的規(guī)模來說太大了。
上面多次提到美國,給人的印象是,美國似乎在扮演“中國糧倉”的角色,正如中國是美國的債主,美國也可能成為中國的“農(nóng)夫”。但這也許是一個不祥之兆。美國人企圖為13億中國人打理餐桌上所需的一切,柴米油鹽醬醋茶,米、油就成了排名前兩位的生活必需品。美國只要卡住了“米(玉米、小麥)、油(大豆)”,也就相當(dāng)于卡住了中國人的“命脈”。
想想看,如果中國的糧食供應(yīng)過分依賴美國,最終將成為他們捉弄的對象。20多年前,美國通過一場貨幣戰(zhàn)爭和一紙“廣場協(xié)定”徹底打消了日本經(jīng)濟(jì)追趕美國的念頭。那么,20年后的今天,美國或許遲早會發(fā)起一場針對中國的糧食戰(zhàn)爭,來徹底打消中國經(jīng)濟(jì)追趕美國的念頭。
2013年11月,國內(nèi)頗具影響的一份財(cái)經(jīng)雜志不惜版面,發(fā)表長達(dá)5萬多字的長篇深度報道《中國糧食安全報告》,系統(tǒng)性地評述中國糧食存在的問題。這是我們近幾年來看到的最為詳盡的詮釋中國糧食安全的報道。
該報道援引美國前國家安全助理布熱津斯基在《大棋局》一書中一句話警示人們:“糧食和能源,將是中國經(jīng)濟(jì)增長的軟肋。糧食依賴進(jìn)口將給中國經(jīng)濟(jì)資源造成緊張,也使中國更容易受到外部壓力的打擊。”
作為美國政客,布熱津斯基的話不一定中聽,但現(xiàn)實(shí)是,隨著中國日益依賴國外提供糧食養(yǎng)活本國國民,或許會自動喪失糧食主權(quán)。中國的大豆“論陷”就是一個例證。由于75%的大豆靠國外提供,加上國內(nèi)大豆的最后“堡壘”黑龍江被進(jìn)口大豆“攻陷”,中國大豆主產(chǎn)區(qū)已失控。換句話說,中國在大豆領(lǐng)域徹底失去話語權(quán)。
為更好地保障本國糧食安全,中國試圖分散糧食進(jìn)口以減少對美國依賴,并通過投資海外農(nóng)業(yè)資源來構(gòu)筑自己的全球糧食供應(yīng)體系,但效果不佳。隨著美國等國對中國糧食主權(quán)的入侵和中國大量可耕地面積的減少,中國人的吃飯問題越來越成為重大的課題,而許多發(fā)展中國家因?yàn)榧Z食短缺引發(fā)的政局動蕩和社會沖突為我們敲響了警種。

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