按：2014年2月27日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化小組首次會(huì)議，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化小組，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。兩年前，前環(huán)球時(shí)報(bào)編委、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)王文就此曾遞送相關(guān)內(nèi)參，明確指出互聯(lián)網(wǎng)2.0時(shí)代“正在再造個(gè)體行為能力、重塑政治議程、拓展外交路徑”，呼吁“有更為主動(dòng)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家安全戰(zhàn)略，分層次、分級(jí)別地構(gòu)建國(guó)家信息安全戰(zhàn)略，提高互聯(lián)網(wǎng)世界中的風(fēng)險(xiǎn)辨析力、危機(jī)預(yù)警力、挑戰(zhàn)控制力。”此文公開(kāi)版2011年12月發(fā)表在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊《外交評(píng)論》上后，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。美國(guó)著名雜志《外交政策》(Foreign Policy)摘要翻譯此文，聚焦于文章提出的“世界政治2.0”一詞?，F(xiàn)再次原文刊出，以饗讀者。

　　2011年，包括中東、北非、歐美在內(nèi)的不少?lài)?guó)家都經(jīng)歷了不同程度的社會(huì)騷亂、革命甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。多國(guó)的社會(huì)混亂與各自的發(fā)展困境有關(guān)，中外學(xué)者在大眾媒體、研究報(bào)告、學(xué)術(shù)期刊中曾做了大量國(guó)別式分析。然而，諸多國(guó)家的社會(huì)混亂中隱藏著共有的新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變量，即基于Web 2.0技術(shù)之上社交媒體推波助瀾的作用，及其對(duì)整個(gè)世界政治的潛在影響力，開(kāi)始引起一些西方思想者的注意，但中國(guó)學(xué)術(shù)界卻沒(méi)有給予足夠的重視。筆者認(rèn)為，有必要對(duì)這種影響世界政治的新變量進(jìn)行系統(tǒng)疏理與學(xué)術(shù)研究。那樣不僅將有助于人們認(rèn)識(shí)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的世界政治變遷，對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新戰(zhàn)略及未來(lái)發(fā)展也有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　（一）社交媒體：影響世界政治的新變量

　　社交媒體(social media)，又譯為社會(huì)化媒體，是以Web 2.0(互聯(lián)網(wǎng)2.0)的思想和技術(shù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，用戶(hù)可以借此進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)作、情感交流與信息分享。所謂Web 2.0技術(shù)是相對(duì)于Web 1.0而言的。Web 1.0的主要特點(diǎn)在于用戶(hù)只能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、獲取信息，而Web 2.0則更注重用戶(hù)交流與互動(dòng)，用戶(hù)既是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的瀏覽者，也是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的制造者、服務(wù)的提供者、信息的傳播者、行為的創(chuàng)新者。換句話說(shuō)，前Web 2.0時(shí)代，公司或其它機(jī)構(gòu)是互聯(lián)網(wǎng)世界的主體，而Web 2.0則使個(gè)人成為互聯(lián)網(wǎng)世界的真正核心。在互聯(lián)網(wǎng)界，Web 2.0已被公認(rèn)是“真正的網(wǎng)絡(luò)革命”，代表著未來(lái)。2001年互聯(lián)網(wǎng)公司大泡沫崩潰之后，人們重新反思互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)而催生了以個(gè)人興趣為出發(fā)點(diǎn)、以平臺(tái)開(kāi)放為推動(dòng)力的技術(shù)思想，比如即時(shí)通訊、維基百科、論壇社區(qū)、博客、微博、社交網(wǎng)絡(luò)(SNS)、內(nèi)容分享網(wǎng)站等。尤其是2004年以后，以Facebook(臉譜)、Twitter(推特)、Youtube、MySpace為代表的新一代社交媒體開(kāi)始出現(xiàn)并迅速壯大。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)公認(rèn)已全面進(jìn)入Web 2.0時(shí)代。Facebook、Twitter雖未進(jìn)入中國(guó)，但在2007年以來(lái)，與兩者特點(diǎn)相似的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)替代(如開(kāi)心網(wǎng)、微博)相繼在中國(guó)本土孕育，并得到了大力發(fā)展。

　　縱覽全球，2010年被視為社交媒體發(fā)展的極具標(biāo)志性意義的一年。Facebook在世界品牌500強(qiáng)排名中首次超過(guò)微軟居世界第一，訪問(wèn)量首次超越谷歌成為美國(guó)訪問(wèn)量最大的網(wǎng)站。在12歲以上的美國(guó)人中，F(xiàn)acebook、Twitter的認(rèn)知度分別達(dá)到88%、87%，F(xiàn)acebook、Twitter“成為美國(guó)社交媒體的主體與基礎(chǔ)應(yīng)用”。在中國(guó)，社交媒體也呈火爆趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，超過(guò)50%的網(wǎng)民都是社交網(wǎng)站(如微博、開(kāi)心網(wǎng)等)的用戶(hù)，并呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2011年上半年，我國(guó)微博使用者數(shù)量從6311萬(wàn)增長(zhǎng)到1.95億，半年增幅達(dá)208.9%。在其他國(guó)家，社交媒體同樣高歌猛進(jìn)。以埃及為例，在“阿拉伯之春”之前，F(xiàn)acebook在埃及的使用人數(shù)就超過(guò)500萬(wàn)，Twitter約200萬(wàn)。截至2011年5月，埃及手機(jī)用戶(hù)達(dá)到7477萬(wàn)，而埃及總?cè)丝诩s8800萬(wàn)，手機(jī)在埃及人中已經(jīng)相當(dāng)普遍，使用Facebook、Twitter相互分享與傳播信息，而不是依賴(lài)官方媒體及傳播新聞機(jī)構(gòu)，成了年輕人上網(wǎng)及使用手機(jī)時(shí)的最?lèi)?ài)。

　　社交媒體在全球范圍內(nèi)的普及與壯大，成為社會(huì)輿論集散、新聞信息傳播、企業(yè)品牌推廣、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)拓展、社會(huì)交往加速的重要平臺(tái)。隨著社交媒體向縱深處滲透與推進(jìn)，其社會(huì)再造、網(wǎng)絡(luò)外交、政治重塑的功能也日益凸顯。其主要表現(xiàn)為：

　　社交媒體正在再造個(gè)體行動(dòng)能力。據(jù)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，剛剛過(guò)去的2010年，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)出現(xiàn)了歷史性的跨躍，互聯(lián)網(wǎng)個(gè)體用戶(hù)產(chǎn)生的內(nèi)容流量超過(guò)了網(wǎng)站專(zhuān)業(yè)制作的內(nèi)容流量，前者頁(yè)面瀏覽占互聯(lián)網(wǎng)總流量的50.7%。這表明互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)正式進(jìn)入2.0時(shí)代，這與世界互聯(lián)網(wǎng)前沿趨勢(shì)基本同步。在Web 2.0時(shí)代，個(gè)人通過(guò)社交媒體，在信息制造、發(fā)布、傳播上打破了先前由國(guó)家及其機(jī)構(gòu)壟斷的傳統(tǒng)局面。人與人之間分享、合作、協(xié)調(diào)一致行動(dòng)的能力，突破了過(guò)去交易成本的限制，個(gè)人影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)被大大加強(qiáng)了。從目前的狀態(tài)看，各國(guó)社會(huì)的無(wú)組織群體正在通過(guò)社交媒體進(jìn)行“再組織化”，甚至呈現(xiàn)出一種超越組織的力量。在《蝴蝶效應(yīng)：用社交媒體的快速、有效、強(qiáng)大方法來(lái)引導(dǎo)社會(huì)變革》一書(shū)里，作者認(rèn)為，個(gè)人在社交媒體中所起的組織力量，只要時(shí)機(jī)合適就能起到巨大的“蝴蝶效應(yīng)”。在傳統(tǒng)社會(huì)或Web 1.0時(shí)代，只能通過(guò)國(guó)家或組織力量才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的慈善募捐、傳播愛(ài)心、打擊犯罪、尋找失物、尋人啟事等行為，但在Web 2.0時(shí)代，通過(guò)個(gè)人的行動(dòng)也能夠?qū)崿F(xiàn)，因?yàn)?ldquo;各種社交網(wǎng)絡(luò)在增強(qiáng)交互方面起到了特別有效的作用。”近年來(lái)，在中國(guó)，包括微博在內(nèi)的大量社交媒體產(chǎn)生的再造行動(dòng)時(shí)時(shí)發(fā)生。比如，汶川大地震后，網(wǎng)民相互轉(zhuǎn)述與通告，發(fā)起了有史以來(lái)最大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)捐款，在高峰時(shí)一分鐘就能募捐到10萬(wàn)元;2011年初的“隨手拍照解救乞討兒童”運(yùn)動(dòng)，解救了不少走失兒童;在微博中屢屢曝光各類(lèi)社會(huì)丑聞，多名地方領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槲⒉┮l(fā)的不良事件受處分、調(diào)任、停職甚至下臺(tái)，等等。在美國(guó)，關(guān)于社交媒體的行為再造功能，被闡述得更為全面與豐富。9•11事件十周年紀(jì)念日前，由多名美國(guó)社會(huì)知名人士共同起草的題為《美利堅(jiān)合眾“推特”國(guó)》的倡議書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)流傳，文章倡議通過(guò)社交媒體建立“美國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)”，目的是讓美國(guó)“獲得全球慰問(wèn)，哀慟和祈禱;標(biāo)志著我們重新振作的能力;尋求問(wèn)責(zé)、正義、威懾和安全;向英雄表達(dá)敬意;傳達(dá)我們的憤慨;展示創(chuàng)造意義;通過(guò)慈善等行為對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償……”總之，人們運(yùn)用社會(huì)媒體，重新構(gòu)造了人與人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)價(jià)值、營(yíng)銷(xiāo)路徑、組織框架。社會(huì)與政治環(huán)境也不再像過(guò)去那樣僵化與老舊，而是“出現(xiàn)了有生命力、粘性的、濕乎乎的工具存在”。中國(guó)《新周刊》2010年第2期還把這種由微博等社交媒體產(chǎn)生的“微動(dòng)力”稱(chēng)為“微革命”，認(rèn)為那是“人類(lèi)的大勢(shì)所趨”。

　　社交媒體正在重塑?chē)?guó)家政治議程。在前Web 2.0時(shí)代，世界各國(guó)的政治都以代議政制為主軸，無(wú)論是否經(jīng)過(guò)程序正義的選舉，民意總是被某些特定的人群所代表，參與制度與政策規(guī)劃的議程是由少數(shù)人完成的。社交媒體的普及，使年青一代及社會(huì)活躍分子獲得了直接表達(dá)觀點(diǎn)與政治參與的新技術(shù)，傳統(tǒng)主流的政治生態(tài)隨之發(fā)生悄然變遷。最早通過(guò)社交媒體的交互特征重塑政治議程的世界大事發(fā)生在2001年1月17日。當(dāng)日菲律賓人用手機(jī)短信號(hào)召民眾抗議，一條短短16個(gè)字符“Go 2 EDSA. Wear blk”的短信被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，吸引了100多萬(wàn)民眾聚集，集會(huì)一直持續(xù)到1月20日埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)離職。人們把總統(tǒng)下臺(tái)歸因于“短信一代”。2008年美國(guó)總統(tǒng)大選，奧巴馬團(tuán)隊(duì)成功利用了Facebook、Twitter等社交媒體，激發(fā)了青年人的小額捐款與投票，成為社交媒體的最大受益者，奧巴馬也被稱(chēng)為第一位“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”或“Web 2.0總統(tǒng)”。2009年4月，摩爾多瓦發(fā)生未遂“顏色革命”，因有“推特”參與，這次事件第一次被西方媒體稱(chēng)為“推特革命”。2009年6月伊朗大選后，落選方利用黑霉手機(jī)短信和Facebook、Twitter傳播不滿(mǎn)情緒并煽動(dòng)反抗，導(dǎo)致了長(zhǎng)達(dá)兩周的動(dòng)亂，《華盛頓郵報(bào)》刊發(fā)社論稱(chēng)之為“伊朗的推特革命”。2010年美國(guó)中期選舉，高達(dá)22%的美國(guó)成年人使用社交媒體參與并影響中期選舉。2011年初，突尼斯、埃及、利比亞、也門(mén)、敘利亞、巴林等中東北非國(guó)家先后爆發(fā)被稱(chēng)為“阿拉伯之春”的騷亂甚至戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，執(zhí)政23年的突尼斯阿里政權(quán)、執(zhí)政30年的埃及穆巴拉克政權(quán)、執(zhí)政42年的卡扎菲政權(quán)均被推翻，其他多國(guó)社會(huì)仍然處在政治動(dòng)蕩中。騷亂參與者多數(shù)都是社交媒體的用戶(hù)，他們用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)相互鼓動(dòng)、號(hào)召、聯(lián)絡(luò)、溝通，加強(qiáng)群體價(jià)值認(rèn)同，統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)步驟，聚合政治目標(biāo)。2011年夏季，倫敦、巴黎、柏林、費(fèi)城、舊金山等不少歐美大城市，相繼出現(xiàn)了大范圍的民眾游行、集會(huì)及打砸搶燒事件。秋季，“占領(lǐng)華爾街”民眾運(yùn)動(dòng)在美國(guó)紐約持續(xù)了兩個(gè)多月，一度蔓延到西方多個(gè)城市。幾乎所有騷亂的參與者也都是Facebook、Twitter或黑霉手機(jī)等社交媒體的忠實(shí)用戶(hù)。這使得美、英等國(guó)政府不得不宣布，必須通過(guò)關(guān)網(wǎng)、切斷手機(jī)信號(hào)等方式維持社會(huì)穩(wěn)定。由此可見(jiàn)，在社交媒體的推動(dòng)下，個(gè)人對(duì)公共事務(wù)的信息創(chuàng)造與消費(fèi)，合成了空前強(qiáng)大的“微力量”，擺脫了當(dāng)前交易代價(jià)相對(duì)高昂的公共參與，而可以快捷方便地?fù)碛袕?qiáng)大的信息傳播力、活動(dòng)號(hào)召力、政治運(yùn)作力，各國(guó)的政治議程正在一點(diǎn)點(diǎn)被Web 2.0力量改寫(xiě)。

　　社交媒體正在拓展國(guó)家外交路徑。由于社交媒體對(duì)本國(guó)及他國(guó)強(qiáng)大滲透力與傳播力，很容易成為某種外交力量，各國(guó)尤其是大國(guó)紛紛展開(kāi)外交創(chuàng)新，利用社交媒體開(kāi)展新一輪的外交工作，“E外交”、“數(shù)字外交”、“2.0外交”概念開(kāi)始在各國(guó)外交界流行。以美國(guó)外交為例，2003年，美國(guó)國(guó)務(wù)院成立“E外交辦公室”，目的就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)世界說(shuō)明美國(guó)政策的力度，以及傳播美國(guó)理念與價(jià)值觀。近幾年來(lái)，每次轉(zhuǎn)型國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩，都會(huì)出現(xiàn)美國(guó)官員或前政要頻繁在社交媒體中呼吁乃至煽動(dòng)的聲音。美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)馬克•普菲勒(Mark Pfeifl)曾說(shuō)：“沒(méi)有推特，伊朗人民就不會(huì)有被賦權(quán)的感覺(jué)和有信心站出來(lái)去爭(zhēng)取自由和民主。”2009年5月1日，“白宮博客”宣布將在臉譜、推特等幾大社交網(wǎng)站開(kāi)設(shè)主頁(yè)，正式進(jìn)入“白宮2.0時(shí)代”。2010年，有不少人呼吁應(yīng)當(dāng)把Twitter提名為當(dāng)年的諾貝爾和平獎(jiǎng)候選者。2011年2月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演講中表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院在使用阿拉伯語(yǔ)及波斯語(yǔ)發(fā)送推特信息，推出中文、俄文的推特賬戶(hù)。美國(guó)還將花費(fèi)2500萬(wàn)美元，幫助互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)突破網(wǎng)絡(luò)限制。對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》將社交媒體稱(chēng)為“美國(guó)外交箭袋中的一支新箭”。在美國(guó)對(duì)華外交上，社交媒體的作用也越來(lái)越凸顯。2009年11月，在奧巴馬訪華前，美國(guó)駐華大使館還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了一些博客作者，舉辦針對(duì)中國(guó)博客的奧巴馬訪華吹風(fēng)會(huì)。2010年1月7日美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里宴請(qǐng)10名美國(guó)IT界高層時(shí)提出，美國(guó)21世紀(jì)的重要策略就是利用谷歌、Facebook、Twitter等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)力量推動(dòng)外交。5天后，谷歌突然提出可能退出中國(guó)市場(chǎng)，引起世界輿論的軒然大波。2011年5月16日美國(guó)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》報(bào)告中公開(kāi)宣布：“鼓勵(lì)世界各地的人們使用數(shù)字媒體……組織社會(huì)和政治運(yùn)動(dòng)”。2011年10月1日，“美國(guó)之音”全面停止中文短波、中波以及衛(wèi)星電視廣播，全面取消粵語(yǔ)廣播，普通話廣播裁員超過(guò)二分之一。其普通話節(jié)目將轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)中的社交媒體。近年來(lái)，美國(guó)駐華大使館通過(guò)微博等社交媒體，展開(kāi)圍繞駐華大使的個(gè)人形象公關(guān)、北京空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)，都是旨在加深美國(guó)政治價(jià)值觀與標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的影響。美國(guó)2012年總統(tǒng)參選人、前駐中國(guó)大使洪博培11月12日在CBS辯論節(jié)目中說(shuō)了這樣一段話：“我們應(yīng)該聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)一代的中國(guó)年輕人……扳倒中國(guó)(take China down)。……這就是我(如果)當(dāng)上總統(tǒng)所要做的。”從目前的趨勢(shì)看，歐美強(qiáng)國(guó)等正在將社交媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，展開(kāi)所謂的“雙屏戰(zhàn)略”，即兩個(gè)屏幕同時(shí)開(kāi)展外交工作，而社交媒體是互聯(lián)網(wǎng)世界里的最好載體。

　　總之，在整個(gè)世界范圍內(nèi)，社交媒體的“趨政治化”之勢(shì)日益明顯。社交媒體鼓勵(lì)人們政治參與，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的形式推動(dòng)政治透明與社會(huì)進(jìn)步。有研究者曾對(duì)近年來(lái)210起中國(guó)重大輿論事件進(jìn)行研究，網(wǎng)絡(luò)輿論在67%的事件中起到了推動(dòng)政府解決問(wèn)題的積極作用，71%的微博使用者認(rèn)為，微博提高了他們對(duì)政治的關(guān)注度。但與此同時(shí)，社交媒體的政治作用又與國(guó)際政治的復(fù)雜博弈相連，使世界政治的變化顯得更不確定。后者所產(chǎn)生的挑戰(zhàn)是值得許多國(guó)家所警惕與研究的。

　　（二）世界政治進(jìn)入2.0時(shí)代

　　過(guò)去10年，以社交媒體為主要代表、不斷普及的Web 2.0技術(shù)，借助傳播加速的信息擴(kuò)散效應(yīng)，以及個(gè)人信息創(chuàng)造與交互功能，正在重新組織與排列當(dāng)前世界的社會(huì)行動(dòng)、政治議程與外交博弈方式。對(duì)于世界政治而言，這種“自媒體(self-media)”式的沖擊不亞于愛(ài)因斯坦“相對(duì)論”對(duì)當(dāng)代科學(xué)的影響，具有范式(paradigm)改變的意義。因?yàn)閃eb 2.0技術(shù)，世界政治也進(jìn)入2.0時(shí)代。筆者認(rèn)為，世界政治2.0時(shí)代大體有以下三點(diǎn)特征：

　　第一，以信息為核心的權(quán)力結(jié)構(gòu)，將逐漸擴(kuò)充進(jìn)了過(guò)去以資源、地位、金錢(qián)等物化特征為核心的傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)。有時(shí)這種擴(kuò)充具有顛覆作用，因?yàn)榕f有的、自上而下的信息傳播秩序，在Web 2.0技術(shù)的沖擊下將漸漸瓦解，各國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治再失衡將慢慢顯現(xiàn)，自下而上的呼吁、批判、抗?fàn)幧踔翛_擊的頻率在信息開(kāi)放國(guó)度將大大增加，世界政治也因各國(guó)的社會(huì)失衡出現(xiàn)更大的不確定性。

　　如果以“某些人對(duì)他人產(chǎn)生預(yù)期效果的能力”作為權(quán)力的定義，即時(shí)通訊、維基百科、微博等社交媒體，無(wú)疑成了重新建構(gòu)、積聚與整合個(gè)人影響他人的權(quán)力的有效工具。在Web 2.0時(shí)代，富人、精英、權(quán)貴影響與參與政治的權(quán)力，與平民影響與參與政治的權(quán)力正在呈現(xiàn)扁平化的趨勢(shì)。這種扁平化推動(dòng)了社會(huì)選擇權(quán)與粘性，加強(qiáng)了民主表達(dá)與監(jiān)督，加速了政府與社會(huì)的互動(dòng)，但也潛藏著各類(lèi)以民粹主義為特征的輿論審判、群體非理性、網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗及政治動(dòng)員。

　　2011年11月30日，約200萬(wàn)英國(guó)人走上街頭舉行“世紀(jì)大罷工”;同一天，保加利亞兩大工會(huì)組織發(fā)起萬(wàn)人大游行。在此之前數(shù)月中，意大利、西班牙、希臘等都有過(guò)大規(guī)模的群眾抗議示威活動(dòng)。這些大游行與歐洲債務(wù)危機(jī)密切相關(guān)，但社交媒體在其特有的權(quán)力空間內(nèi)，對(duì)民眾上街中起到的情緒串聯(lián)、群體協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)鼓動(dòng)、政治發(fā)起等助推甚至源起作用是不容小覷的。舊有權(quán)力結(jié)構(gòu)從控制型、垂直型向分散型、交互型的轉(zhuǎn)變，個(gè)人表達(dá)與政治參與力的加強(qiáng)使舊有技術(shù)官僚的缺陷不斷暴露，社會(huì)抱怨與不滿(mǎn)在互聯(lián)網(wǎng)世界的聚合、統(tǒng)籌與釋放，再轉(zhuǎn)化為街頭政治、廣場(chǎng)政治或輿論政治，最終形成沖擊舊有治理秩序的巨大力量。

　　2.0時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)成為威脅社會(huì)正常運(yùn)作的“互聯(lián)網(wǎng)恐怖主義”、“微恐怖主義”、“數(shù)字恐怖主義”力量的可能性也在大大增加。2010年5月，美國(guó)國(guó)土安全部報(bào)告稱(chēng)，“過(guò)去9個(gè)月，企圖針對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊的數(shù)量與步伐超過(guò)了此前任何一年的全年總和”。2010年針對(duì)俄羅斯領(lǐng)土的恐怖襲擊增加了一倍。對(duì)于傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)而言，在Web 2.0的信息加速交互中，非國(guó)家行為體所能制造的力量將富有潛伏性、威脅性、瞬間性、多樣性，國(guó)家內(nèi)部的等級(jí)化、秩序化、中心化特征受到根本的動(dòng)搖，民族國(guó)家的政府權(quán)威受到非政府力量的實(shí)質(zhì)性懷疑與指責(zé)，舊有的、自上而下的治理權(quán)力受到了削弱、再配置甚至異化。一方面，這是以互聯(lián)網(wǎng)為重心的社會(huì)權(quán)力對(duì)國(guó)家權(quán)力的重新制衡與再挑戰(zhàn)，而另一方面看，互聯(lián)網(wǎng)所起到的消極甚至破壞性也因?yàn)閃eb 2.0技術(shù)的普及而被空前放大。國(guó)家與社會(huì)之間的張力變得更加動(dòng)蕩，政權(quán)變更的發(fā)生率、世界格局的變化率都比傳統(tǒng)時(shí)代、Web 1.0時(shí)代變得更加難以著摸。

　　第二，在Web 2.0時(shí)代，國(guó)際博弈的時(shí)空概念將打破傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的地緣與物理意義上的框架，國(guó)與國(guó)之間權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的頻度會(huì)加速，競(jìng)爭(zhēng)范疇正在從現(xiàn)實(shí)立體的三維世界泛化至第四維的互聯(lián)網(wǎng)世界，現(xiàn)實(shí)世界中經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)等資源競(jìng)爭(zhēng)，逐漸數(shù)字化為以信息為中心的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場(chǎng)化的特征將愈發(fā)明顯，各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略將升級(jí)為囊括現(xiàn)實(shí)世界所有安全元素的頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略。

　　由于Web 2.0時(shí)代的個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家安全的脆弱度比前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、Web 1.0時(shí)代更大，不僅完全超越了傳統(tǒng)地理邊界的限制，一個(gè)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上弱勢(shì)所造成的被威懾感、恐慌感、屈辱感也將大大強(qiáng)于過(guò)去，防范互聯(lián)網(wǎng)世界中難以確定的“侵略者”——可能是國(guó)家，也可能是個(gè)人;可能是一兩個(gè)，也可能是無(wú)窮多——將成為各國(guó)安全的重大任務(wù)。在這種安全戰(zhàn)略范式的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)從概念正在越來(lái)越多地走向現(xiàn)實(shí)，無(wú)形場(chǎng)域(field)內(nèi)隱形的、不流血的、非對(duì)稱(chēng)的、匿名式的防范、威懾、戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突，遠(yuǎn)比有形世界更為頻繁。

　　自1999年科索沃戰(zhàn)場(chǎng)上的“全球第一次網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)頻度越來(lái)越大。2008年8月俄格沖突、2009年“肉雞電腦”對(duì)美韓政府的攻擊都是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的典型。Web 2.0時(shí)代，個(gè)人直接加入國(guó)際沖突的概率大大提升，以致于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)已成了國(guó)家間防御與演練的重要方式。為此，2009年8月上海合作組織6國(guó)將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)上升為議事日程;2010年英國(guó)發(fā)布首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，將互聯(lián)網(wǎng)安全視為與恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)難并列的“頭等威脅”?！?020年前俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略》則明確表明國(guó)家安全的力量和資源將集中“用于科學(xué)教育、國(guó)際、精神、信息、軍事、生態(tài)領(lǐng)域和社會(huì)安全”。2010年11月4日，歐盟27國(guó)與冰島、挪威、瑞士首次舉行全歐范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演練。2010年奧巴馬政府籌建了美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，任命被稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)沙皇”的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員。2011年2月美國(guó)《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》首次將“應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅”單列為一項(xiàng)軍事戰(zhàn)略，并明確表明要有“攻擊性能力”。2011年5月16日美國(guó)白宮、國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、國(guó)土安全部、商務(wù)部、司法部聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的高度闡釋美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)空間進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、安全、司法、軍事等領(lǐng)域的國(guó)際安全戰(zhàn)略調(diào)適。在此報(bào)告中，美國(guó)力推在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有利于美國(guó)利益的“互聯(lián)網(wǎng)自由”，使“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”和“信息邊疆”的概念成為各國(guó)輿論與學(xué)界熱議的話題。

　　在Web 2.0時(shí)代，新型國(guó)際博弈關(guān)系正在形成，除了博弈時(shí)空概念的延伸之外，博弈主體也擴(kuò)大至社會(huì)及其組成個(gè)體，國(guó)家不再是唯一具有強(qiáng)大跨境攻擊能力的國(guó)際行為體，跨國(guó)公司、非政府組織、恐怖組織和犯罪集團(tuán)，個(gè)人越來(lái)越頻繁地成為與國(guó)家乃至整個(gè)世界抗衡的力量，像維基解密那樣沖擊世界政治的“一個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”在未來(lái)不再是罕見(jiàn)事件。國(guó)家地理屏障在Web 2.0時(shí)代完全消失，安全概念發(fā)生了各種變形與異化。另一方面，融合國(guó)家特殊觀念、意志、情感的對(duì)外行為，正在四維世界內(nèi)重新演繹為共享、協(xié)商、妥協(xié)或?qū)剐螒B(tài)。信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)有能力通過(guò)巨大的“信息流”、富有經(jīng)驗(yàn)的外交人員、極具滲透力的形象秀、更隱匿的圖文浸透等行為，巧妙地傳播本國(guó)的政策主張、意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念，分裂與瓦解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象國(guó)的社會(huì)凝聚力，進(jìn)而達(dá)到傳統(tǒng)時(shí)代難度更大、成功率更低的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第三，Web 2.0時(shí)代的媒介重構(gòu)將重組以國(guó)家為認(rèn)同對(duì)象的忠誠(chéng)度市場(chǎng)，外來(lái)信息的加速浸入與被征服的邊界內(nèi)國(guó)民將產(chǎn)生情感共振與信息循環(huán)，造成國(guó)家治理危機(jī)并威脅原有政權(quán)的統(tǒng)治。“信息帝國(guó)主義”、“數(shù)字封建主義”將成為沖擊與桎梏新型國(guó)民忠誠(chéng)的非人格化力量，文化疏離與分裂行為將以交互性的方式，浸透進(jìn)更廣大的重尋身份認(rèn)同的人群之中，國(guó)際政治的邊界愈發(fā)變得模糊。

　　社交媒體的用戶(hù)通常會(huì)以情緒共享、批判轉(zhuǎn)述、抱怨積蓄等各種形式，質(zhì)疑政府的治理合法性與合理性。根據(jù)聯(lián)合國(guó)委托的蓋洛普全球民意調(diào)查，2/3被調(diào)查人認(rèn)為本國(guó)政府并不是按照人民的意愿在管理國(guó)家。這種質(zhì)疑情結(jié)在Web 2.0時(shí)代的社交媒體中會(huì)產(chǎn)生傳染效應(yīng)，進(jìn)而有可能轉(zhuǎn)化為一些人國(guó)家忠誠(chéng)度的動(dòng)搖，并以對(duì)外移民、跨國(guó)工作、批判本國(guó)政府、美化他國(guó)制度甚至社會(huì)報(bào)復(fù)、恐怖主義等行為表露出來(lái)。

　　在《退出、呼聲與忠誠(chéng)》一書(shū)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼反復(fù)論證，影響集體發(fā)展慣性、鼓勵(lì)逃離與反抗的“退出呼聲”不斷加強(qiáng)，勢(shì)必瓦解群體的穩(wěn)定。這種“呼聲”可以通過(guò)歌曲、布道、走私錄像帶等有效發(fā)出，也能夠通過(guò)報(bào)刊廣播等傳播渠道影響受眾的判斷力。在Web 2.0技術(shù)的支持下，每一個(gè)社會(huì)成員都具備發(fā)布信息、表達(dá)觀點(diǎn)、批判時(shí)局的能力與條件，政權(quán)顛覆式的信息與建設(shè)性的批判、社會(huì)情緒化的抱怨混雜在一起，加之現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的移民、地區(qū)逃離、社會(huì)報(bào)復(fù)等信息的間歇性放大，“退出呼聲”在一些轉(zhuǎn)型國(guó)家將出現(xiàn)空前的刺激效應(yīng)。這種刺激效應(yīng)在國(guó)家內(nèi)部被“帶路黨”煽動(dòng)化、群體化，在外部被相關(guān)勢(shì)力意識(shí)形態(tài)化、武裝化之后，國(guó)家穩(wěn)定就會(huì)受到巨大沖擊，甚至出現(xiàn)分裂危機(jī)與政權(quán)衰退。

　　2011年初中東北非不少地區(qū)的社會(huì)動(dòng)蕩，就與內(nèi)部爭(zhēng)議技術(shù)化、擴(kuò)大化有關(guān);而歐美國(guó)家個(gè)別城市的混亂中，也出現(xiàn)了不少向往社會(huì)主義國(guó)家的口號(hào)，這些都是忠誠(chéng)度市場(chǎng)微妙變化的表現(xiàn)。尤其對(duì)于廣大轉(zhuǎn)型國(guó)家與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)弱國(guó)來(lái)說(shuō)，Web 2.0時(shí)代將進(jìn)一步加劇政治參與的無(wú)序狀態(tài)。社交媒體的開(kāi)放特征，將助長(zhǎng)這些國(guó)家政治素質(zhì)相對(duì)較低公民的絕對(duì)自由主義和無(wú)政府主義等極端民主化傾向，擁有互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)優(yōu)勢(shì)的“信息帝國(guó)主義”很有可能會(huì)發(fā)動(dòng)“人海戰(zhàn)術(shù)”與“隱形入侵”，沖擊發(fā)展中國(guó)家的政治態(tài)度、信仰與價(jià)值觀，最終加劇公民對(duì)政治體系和民族文化的認(rèn)同危機(jī)。更為危險(xiǎn)的是，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)后，很容易產(chǎn)生新型資本私有化與壟斷化，像谷歌、Facebook、Twitter等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都是私有化公司。它們與美國(guó)政府的權(quán)力相互協(xié)調(diào)、配合與聯(lián)姻，構(gòu)筑著新場(chǎng)域的霸權(quán)，也延續(xù)了美國(guó)超級(jí)大國(guó)的地位。正如新美國(guó)基金會(huì)2011年報(bào)告說(shuō)的，“美國(guó)正在步入一個(gè)數(shù)字封建主義世界，這是一個(gè)由少數(shù)巨型公司統(tǒng)治的私有帝國(guó)”，資本、政治、強(qiáng)權(quán)、壟斷在一起的“邪惡聯(lián)姻”所產(chǎn)生對(duì)世界各國(guó)的沖擊效應(yīng)，目前還只看到了苗頭。

　　（三）Web 2.0時(shí)代對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)

　　目前，互聯(lián)網(wǎng)已深深根植于中國(guó)民眾內(nèi)心與社會(huì)的各個(gè)角落，對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、外交及其他方方面面的影響，往往超過(guò)政策規(guī)劃的預(yù)設(shè)范疇。尤其是近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)正式進(jìn)入2.0時(shí)代后，其所涵蓋的沖擊效應(yīng)與現(xiàn)實(shí)意義是當(dāng)前中國(guó)的治理體系與學(xué)術(shù)研究所難以預(yù)防與預(yù)料的。尤其是由于特殊的國(guó)情所限，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)所承載的社會(huì)功能遠(yuǎn)高于一般性溝通工具與信息途徑。包括信息傳播、情感宣泄、思想碰撞、社會(huì)批判、利益表達(dá)、民主監(jiān)督、法律審判、政府治理、國(guó)際博弈等各種功能，很有可能在Web 2.0時(shí)代的中國(guó)形成超負(fù)荷承載與新制度依賴(lài)，看似虛擬的空間卻助推突發(fā)性的社會(huì)分裂、政治對(duì)抗、對(duì)外沖突的局面，進(jìn)而成為中國(guó)崛起“不可承受之輕”。對(duì)此，中國(guó)學(xué)術(shù)界需要審慎剖析世界政治2.0時(shí)代的變化，從觀念、政治和外交層面評(píng)估Web 2.0時(shí)代所呈現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)含義，進(jìn)而提供中國(guó)應(yīng)對(duì)各類(lèi)路徑選擇與政策建議。

　　在觀念上，Web 2.0時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)世界不能被視為是純粹的虛擬世界。由于Web 2.0所引發(fā)的社會(huì)交互與權(quán)力轉(zhuǎn)移都是真實(shí)存在的，因此，社交媒體創(chuàng)造的新互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)被看成是現(xiàn)實(shí)世界的空間延伸。隨著Web 2.0技術(shù)越來(lái)越多地賦予個(gè)人的信息傳播權(quán)、政治訴求欲、行為動(dòng)員力等權(quán)力，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的縱向、等級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)將慢慢瓦解，“橫向、平等”的權(quán)力新結(jié)構(gòu) 在中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)漸漸顯現(xiàn)。這意味著政治民主化、社會(huì)公民化、權(quán)利回歸化將成為難以阻擋的發(fā)展方向。對(duì)于世界政治2.0時(shí)代的這種趨勢(shì)，中國(guó)既需要有遠(yuǎn)大胸懷順應(yīng)時(shí)代潮流，也需要有宏偉戰(zhàn)略進(jìn)行平穩(wěn)有序的體制改革與過(guò)渡。這包括培育社會(huì)理性、創(chuàng)造政務(wù)透明、主動(dòng)接受監(jiān)督、疏導(dǎo)公眾情緒、彰顯體制寬容等等。在Web 2.0時(shí)代，轉(zhuǎn)型國(guó)家(如中東北非的一些國(guó)家)權(quán)力保守化帶來(lái)的民眾“革命”，以及發(fā)達(dá)國(guó)家(如歐美等國(guó))的權(quán)力資本化引發(fā)的社會(huì)騷亂，都應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革的前車(chē)之鑒。Web 2.0技術(shù)是中國(guó)民眾權(quán)力覺(jué)醒、政治意識(shí)與民主需求的傳播工具，這與中國(guó)政府力圖追求的國(guó)家轉(zhuǎn)型與觀念突破是相互吻合的。盡管目前中國(guó)網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)空間的表現(xiàn)差強(qiáng)人意，甚至還有不少稚嫩、暴戾與茫然的表現(xiàn)，Web 2.0技術(shù)都應(yīng)當(dāng)視為是中國(guó)發(fā)展的技術(shù)機(jī)遇，至少是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的時(shí)機(jī)。因此，主流意識(shí)形態(tài)必須參與到Web 2.0的新空間中去，完善新互聯(lián)網(wǎng)空間的法制建設(shè)，抓住Web 2.0時(shí)代的溝通便捷性，提升主流意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)空間的影響力。另一方面，也可以抓住機(jī)會(huì)，利用Web 2.0技術(shù)特征了解各地民眾對(duì)政策的即時(shí)反饋，提升中國(guó)政府的內(nèi)部監(jiān)督與民主功能，化解部分民眾的不滿(mǎn)與抱怨情緒，鼓勵(lì)民眾了解國(guó)情，激勵(lì)人們?yōu)閲?guó)家建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，“積極鼓勵(lì)各個(gè)方面運(yùn)用微博客服務(wù)社會(huì)”，“加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè)”推動(dòng)國(guó)家的順利轉(zhuǎn)型與崛起。

　　在戰(zhàn)略上，中國(guó)必須要提升與強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)意識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)已成為互聯(lián)網(wǎng)第一大國(guó)，擁有全世界最大的網(wǎng)民群體與最多的寬帶接入數(shù)，但中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起步較晚，觀念落后，尤其是操作系統(tǒng)與核心硬件技術(shù)都掌握在外國(guó)廠商手里，世界上共有13個(gè)根域名服務(wù)器，10個(gè)在美國(guó)，這種先天劣勢(shì)決定了中國(guó)必須積極立足于防御戰(zhàn)略。從硬件上看，小到個(gè)人隱私，再到企業(yè)及機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資料、商業(yè)秘密、溝通信息，大到涉及國(guó)家安全機(jī)密，只要被數(shù)字化、電子化后，其泄露的幾率就比原本紙質(zhì)、固態(tài)時(shí)要高得多，出現(xiàn)類(lèi)似“維基解密”式的“Web 2.0戰(zhàn)略危機(jī)”的可能性也更高;從軟件上看，中國(guó)社會(huì)觀念已完全嵌入在思想全球化、互聯(lián)網(wǎng)化的大潮中，而Web 2.0時(shí)代所倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”對(duì)意識(shí)形態(tài)浸透而言更具有迷惑性、說(shuō)服力，其背后所充斥的美國(guó)意識(shí)形態(tài)色彩必須得到中國(guó)所有互聯(lián)網(wǎng)使用者的重視。對(duì)此，中國(guó)不僅需要繼承與強(qiáng)化在Web 1.0時(shí)代所確立的互聯(lián)網(wǎng)既定戰(zhàn)略，更需要重視Web 2.0時(shí)代所引發(fā)的社會(huì)分化、矛盾突發(fā)、集聚快速、內(nèi)部分裂等消極效應(yīng)，尤其是要警惕來(lái)自于外部世界的惡意中傷、造謠、挑拔等。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型敏感期的中國(guó)，在Web 2.0時(shí)代的平衡過(guò)渡更加需要小心翼翼。對(duì)于政府而言，需要有更為主動(dòng)、全面、嚴(yán)謹(jǐn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家安全戰(zhàn)略，分層次、分級(jí)別地構(gòu)建國(guó)家信息安全戰(zhàn)略，提高互聯(lián)網(wǎng)世界中的風(fēng)險(xiǎn)辨析力、危機(jī)預(yù)警力、挑戰(zhàn)控制力，并分等級(jí)地設(shè)立相關(guān)防線;對(duì)于民眾而言，也需要提升互聯(lián)網(wǎng)的安全意識(shí)，端正理性的價(jià)值觀念，須知“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，網(wǎng)民有國(guó)家”的基本邏輯，不要受?chē)?guó)外不良信息的蠱惑，更不必迷信充斥于社交媒體中個(gè)人發(fā)布的形形色色的信息。

　　在外交上，社交媒體理應(yīng)成為中國(guó)“全民外交”的新工具。隨著Web 2.0時(shí)代的深化，中國(guó)對(duì)外交往也必須有“外交2.0”意識(shí)，即外交權(quán)力出現(xiàn)政府到民眾的下降時(shí)，“民眾對(duì)民眾”的互聯(lián)網(wǎng)公共外交也應(yīng)成為中國(guó)對(duì)外交往的選項(xiàng)之一。尤其是歐美國(guó)家在利用微博等社交媒體進(jìn)行對(duì)華“公共外交2.0”時(shí)，中國(guó)相關(guān)外事部門(mén)更應(yīng)以“其人之道還之其人之身”，加緊學(xué)習(xí)與借鑒，與時(shí)俱進(jìn)，巧用新媒體工具，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量投身于“公共外交2.0”事業(yè)中，邀請(qǐng)更多國(guó)際知名的中國(guó)精英利用社交媒體服務(wù)于國(guó)家，成為對(duì)外交往、提升本國(guó)的公共外交力量的新使者。目前在新浪微博上，外交部官方微博“外交小靈通”粉絲數(shù)已超過(guò)百萬(wàn)，深得大眾喜愛(ài)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)把這種成功的經(jīng)驗(yàn)向外推廣。就像多國(guó)駐華大使館、小布什前總統(tǒng)胞弟尼爾•布什、日本行政刷新大臣兼公務(wù)員改革大臣蓮舫等西方政要與在華機(jī)構(gòu)都在中國(guó)開(kāi)微博，受到中國(guó)社會(huì)廣泛關(guān)注，中國(guó)相關(guān)外事部門(mén)也需要拓寬思路，在雙邊互訪、外交談判、國(guó)際盛會(huì)上，巧用Facebook、Twitter、Youtube、MySpace等國(guó)際社交媒體，逐步深化外交對(duì)象國(guó)對(duì)中國(guó)的理解與認(rèn)知，更好地傳播中國(guó)政策的主張。在未來(lái)，能否利用好社交媒體服務(wù)于外交工作，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、巧實(shí)力應(yīng)用的重要標(biāo)志。中國(guó)人一向能“善假于物”，“剛?cè)嵯酀?jì)”，社交媒體的出現(xiàn)是體現(xiàn)中國(guó)對(duì)外交往靈活性與創(chuàng)造力的重要時(shí)機(jī)。中國(guó)需要充分融合Web 2.0時(shí)代的媒介資源，在對(duì)外傳播與交往領(lǐng)域主動(dòng)出擊，在國(guó)際博弈中更多地把握話語(yǔ)權(quán)，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。相信這是一項(xiàng)值得嘗試、研究與推廣的有益實(shí)踐。

　　（四）余論

　　在9•11事件十周年前夕，美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站將“社交媒體的發(fā)明”與世界金融危機(jī)、中國(guó)和其他金磚國(guó)家的崛起等，一并評(píng)為“9•11事件以來(lái)的十大事件”，還認(rèn)為社交媒體的意義超過(guò)9•11事件本身。這足以說(shuō)明Web 2.0技術(shù)對(duì)世界政治的重大意義與現(xiàn)實(shí)影響，因?yàn)檎缃陙?lái)的現(xiàn)實(shí)所顯示的，“社會(huì)媒體以無(wú)所不在的方便和可擴(kuò)展性的通信技術(shù)，本質(zhì)性地改變了組織、社會(huì)以及個(gè)人之間的溝通方式”。這種巨大的改變對(duì)世界政治的沖擊與影響會(huì)呈現(xiàn)怎樣的變化，目前看，不確定性才剛剛開(kāi)始，未來(lái)的巨變還很難把握。

　　由于Web 2.0時(shí)代僅僅開(kāi)始幾年，社交媒體所引起的世界變局還有許多值得研究的細(xì)節(jié)，比如，社交媒體與各國(guó)亂局的關(guān)系是偶然現(xiàn)象，還是必然現(xiàn)象?社交媒體只是作為世界政治的工具，還是自變量?社交媒體引起的群體行為與查爾斯•蒂利講傳統(tǒng)社會(huì)中的“集體暴力的政治”有什么區(qū)別?社交媒體影響世界變遷的政治動(dòng)員與傳播進(jìn)程有多少細(xì)節(jié)方面的案例分析?社交媒體拓展的國(guó)際博弈空間，先前的政治邏輯是否仍然適用?社交媒體所引起權(quán)力下沉的路徑是怎樣的?社交媒體在民主國(guó)家是否同樣有著監(jiān)督作用?社交媒體如何沖擊與影響民主政體?對(duì)中國(guó)下一步改革開(kāi)放會(huì)有怎樣的作用，等等，這些問(wèn)題在學(xué)術(shù)研究中還存在許多空白點(diǎn)與不同的看法，需要更多的實(shí)踐論證或定量分析，但是，世界政治2.0的特性已經(jīng)出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)傳播革命形成的全新社會(huì)場(chǎng)域與空間已相當(dāng)明顯。對(duì)于這個(gè)新領(lǐng)域，中國(guó)決策層與學(xué)術(shù)界都應(yīng)該引起足夠的重視。

　　另一方面，隨著民族國(guó)家在全球與國(guó)家兩個(gè)層面的“去中心化”趨勢(shì)與Web 2.0技術(shù)的崛起幾乎同步，世界政治的范式會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像量子力學(xué)的發(fā)現(xiàn)之于物理學(xué)那樣的變化，筆者對(duì)此持樂(lè)觀態(tài)度。從個(gè)人層面看，在Web 2.0技術(shù)塑造下，普通個(gè)人升級(jí)成國(guó)際行為體的概率大大增加，世界政治領(lǐng)袖的“秀場(chǎng)”擁有了新平臺(tái);從社會(huì)層面看，民眾與機(jī)器、群體與國(guó)家、信息與權(quán)力、數(shù)字流與世界政治等諸多關(guān)系之間的對(duì)抗或共謀，出現(xiàn)了新的博弈空間，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、商業(yè)、軍事信息的交匯與轉(zhuǎn)移，形成更廣維度中的新權(quán)力結(jié)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)、斗爭(zhēng)、對(duì)抗、沖突、磨擦，或者合作、協(xié)調(diào)、溝通、對(duì)話和融合，在新空間中的邏輯順序與演化路徑會(huì)更微妙與不確定性，就像熱兵器之于農(nóng)業(yè)時(shí)代，新大陸之于資本主義，核武器之于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)一樣，Web 2.0技術(shù)對(duì)世界的影響目前只是在初始狀態(tài);從國(guó)家層面看，發(fā)達(dá)國(guó)家捷足先登，憑借自身的信息與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)再次獲得對(duì)新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的有利地位，信息繼政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及話語(yǔ)霸權(quán)之后，再次成為強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)之間實(shí)力差距的附加杠桿。如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家及其社會(huì)的數(shù)字鴻溝，會(huì)成為世界政治博弈的前沿課題。

　　中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與世界政治的研究還相當(dāng)滯后，多數(shù)國(guó)際關(guān)系學(xué)者沒(méi)有意識(shí)到空間延伸對(duì)國(guó)際博弈的影響。對(duì)此，我們需要把握時(shí)代脈搏，拓展研究邊界，塑造前沿意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越嵌入世界變局時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)尤其是Web 2.0技術(shù)的政治化研究，國(guó)際關(guān)系研究的創(chuàng)新將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)中國(guó)崛起困境的突圍與可持續(xù)性發(fā)展也將具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　i. 關(guān)于“阿拉伯之春”的學(xué)術(shù)研究代表作可參：Rashid Khalidi, “The Arab Spring”,The Nation, March 3,2011; Kenneth M. Pollack, The Arab Awakening: America and the Transformation of the Middle East, Saban Center at the Brookings Institution, Nov 10, 2011; The New Arab Revolt: What Happened, What It Means, and What Comes Next, Council on Foreign Relations/Foreign Affairs, Apr. 2011; Robin Wright, Rock the Casbah: Rage and Rebellion Across the Islamic World, Simon & Schuster, July 19, 2011; Bruce Feiler, Generation Freedom: The Middle East Uprisings and the Remaking of the Modern World, William Morrow, June 28, 2011. Sarah van Gelder & the staff of YES! Magazine, eds, This Changes Every Thing:Occupy Wall Street and the 99% Movement, Berrett-Koehler Publishers, Inc, 2011.國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究可參見(jiàn)：安惠侯：“阿拉伯世界政治和社會(huì)動(dòng)蕩的原因及影響”，載《戰(zhàn)略與管理》，2011年第7/8期合編本;黃民興：“世紀(jì)震蕩:阿拉伯世界政治動(dòng)蕩的原因和前景”，載《回族研究》，2011年03期。關(guān)于2011年西方騷亂的研究，主要可參見(jiàn)：楊雪冬：“西方騷亂中的青年救贖”，載《人民論壇》，2011年9月上;伍芳：“解讀‘占領(lǐng)華爾街’”，載《時(shí)代金融》，2011年第31期;樊鵬：“英國(guó)騷亂與國(guó)家暴力：新自由主義的詛咒”，載《開(kāi)放時(shí)代》，2011年第11期。

　　ii. 關(guān)于社交媒體的政治影響力研究，可參見(jiàn)：Jennifer Aaker & Andy Smith, The Dragonfly Effect: quick, effective and powerful ways to use social media to drive social change, San Francisco: Jossey-Bass, 2010; Malcolm Gladwell, Analysis and Innovation: Small Change, The New Yorker, Oct. 4, 2010; Alexander Howard, “In Social Media and Politics, Engagement and Influence Trumps Follower Count”, The Huffington Post, Mar. 11, 2011; Clay Shirky, “The Political Power of Social Media: Technology, the Public Sphere, and Political Change”, Foreign Affairs, January/February, 2011.

　　iii. 殷樂(lè)：《2010年美國(guó)社交媒體發(fā)展報(bào)告》，載尹韻公主編《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告(2011)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年，第332頁(yè)。

　　iv. 關(guān)于Web 2.0技術(shù)的發(fā)展史，百度百科中有比較全面的解釋?zhuān)?a >http://baike.baidu.com/view/8240.htm

　　v. 殷樂(lè)：《2010年美國(guó)社交媒體發(fā)展報(bào)告》，第333-334頁(yè)。

　　vi. 尹韻公、劉瑞生：《中國(guó)新媒體的本土化與社會(huì)化》，載尹韻公主編《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告(2011)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年，第322頁(yè)。

　　vii. 李來(lái)房，《社交媒體在埃及扮演重要政治角色》，新華網(wǎng)，2011年8月16日。http://finance.qq.com/a/20110816/004507.htm

　　viii. “DCCI：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)2.0正式超越1.0”，載《鳳凰網(wǎng)科技》，2010年7月22日。

　　ix. 蔡文之：《網(wǎng)絡(luò)傳播革命：權(quán)力與規(guī)制》，上海：上海人民出版社，2011年，第28頁(yè)。

　　x. Jennifer Aaker & Andy Smith, The Dragonfly Effect: quick, effective and powerful ways to use social media to drive social change, San Francisco: Jossey-Bass, 2010, preface.

　　xi. David N. Lawrence, Steven M. Witzel, Stephen Labaton, Arthur Grubert, John A. Squires, Gil Childers, Matthew H. Lawrence, The United Tweets of America: Building a Social Network for ‘The Last Best Hope of Earth’, 載于http://knowledge.wharton.upenn.edu/article.cfm?articleid=2844

　　xii. 克萊•舍基：《未來(lái)是濕的》，胡泳、沈滿(mǎn)琳譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009年，第17頁(yè)。

　　xiii. Clay Shirky, “The Political Power of Social Media: Technology, the Public Sphere, and Political Change”, Foreign Affairs, January/February, 2011.

　　xiv. 李忠斌：《新媒體與奧巴馬政府的公共外交》，載《美國(guó)研究》，2011年第1期。

　　xv. Editorial, “Iran’s Twitter Revolution”, The Washington Post, June 16, 2009.

　　xvi. 王文：《微博時(shí)代，主流意識(shí)形態(tài)要有所作為》，載《求是•紅旗文稿》，2011年12期。

　　xvii. Jesse Lichtenstein, “Digital Diplomacy”, The New York Times, July 16, 2010.

　　xviii Malcolm Gladwell, Analysis and Innovation: Small Change, The New Yorker, Oct. 4, 2010.

　　xix. 殷樂(lè)：《2010年美國(guó)社交媒體發(fā)展報(bào)告》，第338頁(yè)。

　　xx. Mark Landler and Brian Stelter, “Washington Taps Into a Potent New Force in Diplomacy”, The New York Times, June 16, 2009

　　xxi. 閔大洪：《美國(guó)政府的對(duì)華網(wǎng)絡(luò)外交》，載尹韻公主編《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告(2011)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年，第25-39頁(yè)。

　　xxii. 社評(píng)：《“扳倒中國(guó)”，來(lái)自美國(guó)的危險(xiǎn)鼓吹》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2011年11月19日

　　xxiii. 方世彤：《社交媒體與政治》，載《商業(yè)價(jià)值》，2011年5月11日。

　　xxiv.王文：《微博時(shí)代，主流意識(shí)形態(tài)要有所作為》，載《求是•紅旗文稿》，2011年12期。

　　xxv. 尼斯•朗：《權(quán)力論》，陸震綸等譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001年，第3頁(yè)。

　　xxvi. 劉文富：《網(wǎng)絡(luò)政治：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與國(guó)家治理》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2004年，第246-247頁(yè)、第330-331頁(yè)。

　　xxvii. 法里德•扎卡里亞: 《微恐怖主義的一年》，載《時(shí)代》周刊，2010年12月27日。

　　xxviii. 郭道輝：《社會(huì)權(quán)力與公民社會(huì)》，上海：譯林出版社，2009年。

　　xxix. 王文：《國(guó)際網(wǎng)系理論：互聯(lián)網(wǎng)沖擊國(guó)際關(guān)系理論》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2011年7月21日。

　　xxx. 耿海軍：《二十世紀(jì)的第一次網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)》，載《國(guó)際展望》，1999年第16期，第25頁(yè)。

　　xxxi. Tom Gjelten, “Shadow Wars: Debating Cyber ‘Disarmament’”, World Affairs, Nov/Dec, 2010.

　　xxxii. 曼紐爾•卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)星河：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)和社會(huì)的反思》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，第283頁(yè)。

　　xxxiii. 阿爾伯特•赫希曼：《退出、呼聲與忠誠(chéng)：對(duì)企業(yè)、組織和國(guó)家衰退的回應(yīng)》，盧昌崇譯，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001年。

　　xxxiv. “帶路黨”是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中對(duì)那些敵人入侵時(shí)給敵人“帶路者”的調(diào)侃與譏諷。

　　xxxv. 田作高：《信息革命與世界政治》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2006年，第261-263頁(yè)。

　　xxxvi. John Bellarmy Foster & Robert W. McChesney, “The Internet’s Unholy Marriage to Capitalism”, Monthly Review, March 2011, Volume 62, Issue 10.

　　xxxvii. 約翰•奈斯比特：《大趨勢(shì)：改變我們生活的十個(gè)新方向》，梅艷譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1984年，第201-202頁(yè)。

　　xxxviii. 王晨：《積極開(kāi)展微博客輿論引導(dǎo)工作》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2011年11月28日第6版。

　　xxxix.陳劍：“要強(qiáng)化國(guó)民的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)意識(shí)”，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2011年6月10日第14版。

　　xl.東鳥(niǎo)：《中國(guó)輸不起的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)》，湖南人民出版社，2010年，第249-252頁(yè)。

　　xli. 蔡文之：《網(wǎng)絡(luò)傳播革命：權(quán)力與規(guī)制》，第247-249頁(yè)。

　　xlii. Helle C. Dale, “Public Diplomacy 2.0: Where the U.S Government Meets ‘New Media’” , Backgrounder, No. 2346, December 8, 2009, pp. 1-11.

　　xliii.David J. Rothkopf, “The Black Hole of 9/11”, Foreign Policy, August 29, 2011.

　　xliv. Jan H. Kietzmann, Kris Hermkens, Ian P. McCarthy & Bruno S. Silvestre, “Social media? Get serious! Understanding the Functional Building Blocks of Social Media”, Business Horizons, 2011, 54 (3), pp. 241–251.

　　xlv. Evgeny Morozov, “Think Again: The Internet”, Foreign Policy, May/June, 2010.

　　xlvi. 查爾斯•蒂利：《集體暴力的政治》，謝岳譯，上海人民出版社，2006年。

　　xlvii. 這些問(wèn)題大多來(lái)自于筆者以“社交媒體網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際關(guān)系理論”為主題，在2011年12月10日由清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦的“中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論研究：最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢(shì)”研討會(huì)發(fā)言后的參會(huì)者提問(wèn)。在此對(duì)閻學(xué)通、謝文、達(dá)巍、陳琪、宋念申、孫學(xué)峰、周方銀、高程、李巍、曲博等師友的幫助表示感謝。

　　(中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院新浪微博：@人大重陽(yáng)，微信公眾號(hào)：rdcy2013)