我國將有規(guī)劃地試點“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”，具體操作辦法和實施計劃，有望明年一季度出臺。13日，中國政府網全文公布近日由國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(下稱《意見》，明確提出，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。(14日《新京報》)

　　我國已經步入老齡化社會。據統(tǒng)計，今年年底或明年年初，我國60歲以上的老年人將突破兩個億;2025年，這個數字會突破3億。“如何養(yǎng)老”是中國社會面臨的熱點民生關切。尤其是，獨生子女時代，中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式已經破局，而現行的社保醫(yī)保制度尚不健全，養(yǎng)老金缺口較大。“如何養(yǎng)老”的焦慮早就在輿論場發(fā)酵，所謂延遲退休，養(yǎng)老金入市等也未能充分凝聚社會共識，反而帶來更多社會困擾。

　　在此情勢下，《意見》出臺，是解決“如何養(yǎng)老”社會難題的系統(tǒng)性文件，也發(fā)揮著社會穩(wěn)定劑的作用?！兑庖姟返目袋c在于，一是中央將養(yǎng)老問題分解到相關責任部委，明確各自責任，避免了推諉扯皮所致的執(zhí)行力內耗;二是明晰了養(yǎng)老方式，如居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和住養(yǎng)老院等;三是給出了多選項的養(yǎng)老保障模式，譬如社會保障、商業(yè)保險和住房反向抵押養(yǎng)老保險等。

　　內中最引人注目的，就是以房養(yǎng)老。前些年，北京、上海、南京等地的金融機構曾經進行過以房養(yǎng)老的試點，但最終都沒有了下文。但是，這些無果而終的試驗，并非沒有意義，肯定為以房養(yǎng)老的更大范圍的試點工作提供了經驗。由于具體操作辦法和實施辦法可能在明年一季度出臺，以房養(yǎng)老如何執(zhí)行尚屬未知數。

　　肯定的是，以房養(yǎng)老只是破解中國養(yǎng)老難題的一個選項，并非養(yǎng)老選擇題的唯一正解。這一點必須搞清楚，不管是個人還是輿論場---千萬不能講系統(tǒng)化的養(yǎng)老《意見》變成聚焦眼球的“標題黨”。須知，并非所有的老人都有可抵押的養(yǎng)老房，而且如何評估房價如何界定抵押貸款的比例也是一大難題。更重要的是，有房的老人并不真正擔憂養(yǎng)老---除了少部分“失獨”老人。因為，在房價高企的語境下，有房意味著有不動產，名下有不動產的老人即使不靠子孫，亦有足夠的財力住進養(yǎng)老院和購買社會保險，關鍵是有房的老人大多退休前也有不錯的職業(yè)，享受著完善的社會保障。所以，以房養(yǎng)老更像是中產階級的養(yǎng)老游戲，并不具有普遍性。

　　中國社會的養(yǎng)老短板，在于低收入群體和鰥寡孤獨生活無依者的養(yǎng)老。他們或無房無錢無兒無女，讓這部分人群老有所養(yǎng)才是正本。公共財政支持養(yǎng)老院或社會性的養(yǎng)老院才是他們的歸宿，也是國家和社會應盡的責任。

　　養(yǎng)老問題，是任何社會也躲不過的命題，而且每個人都會日漸老去。關心老人，觀照養(yǎng)老，不僅體現尊老愛老，也是對自己的未來負責。在中國傳統(tǒng)的家居養(yǎng)老觀念中，以家庭為核心的孝道，成為中國養(yǎng)老文化的內核。獨生之女時代，家庭養(yǎng)老變得不堪重負，社會養(yǎng)老成為必然。故而，中國養(yǎng)老問題的主力，是國家，社會和家居養(yǎng)老為輔。至于以房養(yǎng)老，則是輔助之輔助了。

　　中央有《意見》，養(yǎng)老問題有了系統(tǒng)的解決之道。如何解決中國養(yǎng)老問題，需要多維的途徑呈現出來，而絕非靠一種模式就能解決問題。

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