雖然并非每個人都會對中國國有企業(yè)的發(fā)展史感興趣,但絕大多數(shù)人至少會對我們國企發(fā)展的某個領(lǐng)域感興趣,并且想理解它們的來龍去脈,比如金融,比如通信。如果我們僅僅局限于時下的國企,難免會喪失時間的維度。

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經(jīng)濟

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《國企》雜志國慶特刊:共和國,你好!

  鋼城的背影:起于趕英超美的城堡

  本刊記者 劉青山

  作為大工業(yè)的代表行業(yè),鋼鐵企業(yè)通常坐擁大塊土地及上萬人口。

  現(xiàn)在,中國境內(nèi)有很多這樣的十里鋼城,它們多興建于1949年之后。

  新中國在很短的時間里播撒了大批鋼鐵的種子,行走60多年,從“一窮二白”已經(jīng)躍升為全世界的龍頭。2012年,中國鋼鐵產(chǎn)能為7.16億噸,占全球產(chǎn)量半數(shù)以上。僅河北一省的產(chǎn)量,就相當(dāng)于歐盟27國的總和。

  中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)生于憂患,幾十個鋼城在過去64年中也走過不少坎坷。每到歷史的轉(zhuǎn)折點,總有一些鋼城自我淬煉,在新進(jìn)程中找到躋身地,而另一些則逐漸退后乃至消逝。

  “三皇五帝十八羅漢”

  1949年,毛澤東在天安門城樓宣布中國人民站起來了,這在很大程度上是一種精神崛起的宣言。物質(zhì)層面的支撐則乏善可陳。

  以鋼鐵工業(yè)為例,1949年年底,全國的粗鋼產(chǎn)量僅有15.8萬噸,占世界總量0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足國民經(jīng)濟需求。但一個問題是,鋼鐵生產(chǎn)在經(jīng)濟建設(shè)不可或缺。

  東北解放后,新政權(quán)第一時間派出馬賓等干部接管鞍鋼,開始著手恢復(fù)生產(chǎn)。

  華北解放后,唐鋼被接管。

  面對鋼鐵產(chǎn)量低微且主要集中在東北、華北的現(xiàn)狀, 1949年年底出訪莫斯科時,毛澤東提出了“鋼鐵要過江”。與蘇聯(lián)簽訂的援助項目中,就包括在南方建設(shè)鋼鐵工業(yè)基地。經(jīng)過七年選址建設(shè),1958年,新中國第一家大型鋼鐵企業(yè)武鋼投產(chǎn)。

  一個細(xì)節(jié)頗能表露國家領(lǐng)導(dǎo)層對鋼鐵行業(yè)的殷切。

  在聽取武鋼首任總經(jīng)理李一清匯報建設(shè)進(jìn)度時,正在吃西瓜的毛澤東遞給他一枚芒果:“我吃西瓜吐瓜子。你吃芒果要吐鋼鐵。”

  武漢市青山鎮(zhèn)蔣家墩,一片被當(dāng)?shù)厝朔Q作荒五里的僻處。數(shù)年間,出現(xiàn)了一片片紅色小樓。18個省市的5萬名建設(shè)者,“吐出了鋼鐵”,更有超過10萬名家屬先后聚集,令此地繁華異常,武漢青山區(qū)即由此而來。

  1957年,脫胎于重工業(yè)部的冶金部提出,應(yīng)重點建設(shè)鞍鋼、包鋼、武鋼3個大型鋼企和太原、重慶、石景山、馬鞍山、湘潭5個中型鋼鐵廠,以及漣鋼、通鋼等18個小型鋼鐵廠,陳云形象地概括為“三皇五帝十八羅漢”。這種大、中、小搭配的形式,成為國初鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基本布局,其影響深遠(yuǎn)。

  基于政治和軍事因素,無論是“三皇五帝”等,還是上世紀(jì)60年代建設(shè)的攀鋼,鋼企選址均以遠(yuǎn)離邊海防為重要原則,即大三線建設(shè)。這樣的地理選擇,加快了中西部地區(qū)的發(fā)展,同時多數(shù)鋼企由于交通、資源等限制而后續(xù)乏力,這成為先天的瓶頸。

  一個個鋼企漸次崛起,同時催生和派生出中國內(nèi)地的很多城市,從無到有從小到大。

  “先有鞍鋼,后有鞍山”已是耳熟能詳。漣源縣,是湖南腹地的一座縣城,由于漣鋼的駐扎而成鋼鐵的“十八羅漢”之一,隨后地級市婁底應(yīng)運而生。

  此后席卷中國的“大煉鋼鐵”和“文化大革命”,嚴(yán)重影響了所有鋼城的正常生產(chǎn)、生活秩序。

  1968年,鞍鋼爆發(fā)武斗,生產(chǎn)陷入停滯。周恩來總理出面調(diào)停,局面緩解生產(chǎn)逐步恢復(fù),但產(chǎn)量一直上不去;1972年,武鋼從日本、西德引進(jìn)了一套價值40億元的一米七軋機,生產(chǎn)秩序才逐步恢復(fù)。這是計劃經(jīng)濟時代中國引進(jìn)最大的工業(yè)項目。

  文化大革命結(jié)束后,鋼鐵建設(shè)進(jìn)入新高潮。其間,舉全國之力創(chuàng)建了寶鋼。引進(jìn)了日本技術(shù)后來居上,一直是我國鋼企的龍頭企業(yè)。

  新世紀(jì)以來最為矚目的鋼鐵項目,當(dāng)屬寶鋼、武鋼在廣東、廣西投建的湛江、防城港工程。由于產(chǎn)能過剩等原因,這兩個被擱置多年的項目,尚未開工就引發(fā)了廣泛的質(zhì)疑。

  并軌陣痛怎堪嘆

  2011年,國產(chǎn)小成本電影《鋼的琴》得到了不少人的稱贊與共鳴。這部“口碑第一片”拍攝于遼寧鞍山,某些片段幾乎是當(dāng)年情景的再現(xiàn):產(chǎn)業(yè)工人一夜褪去身上的榮光,承受著改革的陣痛,為了生計四處奔波。

  影片的背景,是全國鋼企由計劃向市場過渡的震蕩期。

  計劃經(jīng)濟時期,幾乎所有的鋼城都修建了大量宿舍樓、電影院、菜市場,還有醫(yī)院、學(xué)校。包括醫(yī)生、教師在內(nèi)的這些人,都屬于鋼廠職工。武漢作家池莉在冶金醫(yī)專畢業(yè)之后,就被分配到武鋼衛(wèi)生處,做過一陣流行病醫(yī)生。

  流水線上的工人不用走出鋼城,就可以滿足幾乎所有的日常需求,且只需很少的花費。這樣的模式到處可見,在當(dāng)時的每一家國企都能輕而易舉地發(fā)現(xiàn)這樣的拷貝。

  1994年,武鋼第一副總經(jīng)理劉玠調(diào)任鞍鋼董事長的時候,鞍鋼有50萬人,其中離退休的就有12萬,將近四分之一。大量輔業(yè)公司幾乎都不盈利,僅為安置職工子女家屬。50萬人吃800萬噸鋼鐵飯,人均產(chǎn)鋼僅為世界先進(jìn)水平50%。

  在武鋼,劉玠參與了武鋼搞的全國國有大型企業(yè)第一次“主輔分離”,陸續(xù)剝離和減員達(dá)十萬人之多。社會職能被移交地方,輔業(yè)公司改制為自負(fù)盈虧的市場主體。這一做法,被劉玠帶進(jìn)了鞍鋼。

  這輪改革中,新疆和靜鋼鐵、沈陽鑄造廠等國有鋼企破產(chǎn)。大批習(xí)慣了子承父業(yè)的鋼城人發(fā)現(xiàn)自己捧的并不是什么鐵飯碗。作為2818萬的下崗職工中的一部分,他們承擔(dān)起時代變遷帶來的后果。

  部分鋼企則迎來了有著民資背景的新主人。天南地北的鋼城一片反對之聲。建龍鋼鐵接管吉林通鋼后,管理方法得不到原有職工認(rèn)同,國有情結(jié)很深的鋼企人以最粗暴的方式進(jìn)行了表達(dá)。一個剛剛被任命一天的職業(yè)經(jīng)理人,在充滿對立氣氛的時間和地點,為國企重組付出了生命代價,成為無從釋放的群體性情緒的犧牲品。

  類似的抵觸在林鋼等企業(yè)也反復(fù)上演,引起了人們對國企私有化的討論。

  此后,鋼城普遍開始了轟轟烈烈的技術(shù)改造,多渠道引進(jìn)資金,上大高爐,上新設(shè)備。中國鋼鐵趕英超美的夢想在這一階段實現(xiàn):1996年,中國鋼鐵產(chǎn)能超過一億噸,躍居世界第一。此后每年鋼鐵產(chǎn)能的增幅都在600萬噸以上。

  1998年,冶金部取消。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的鋼企進(jìn)入白熱化競爭時代。伴隨著產(chǎn)能的擴張,此前供不應(yīng)求的鋼企不得不面對現(xiàn)實:產(chǎn)能過剩,鋼鐵行業(yè)進(jìn)入買方市場。

  沉重的后果隨即涌現(xiàn)。為在競爭中占據(jù)先機,鋼企一窩蜂地淘汰小型設(shè)備進(jìn)入大高爐時代,并陷入惡性循環(huán)難以自拔;對進(jìn)口鐵礦石依賴逐步攀升,但各有算盤未能一致對外,以至于鐵礦石議價權(quán)旁落,諸多鋼企不得不遠(yuǎn)赴海外尋找礦山。

  鋼鐵廠如何融入所在城市的現(xiàn)代化進(jìn)程也成為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首鋼搬遷到了河北境內(nèi)的曹妃甸,唐鋼進(jìn)行了就地治理,得到了中國最高決策層對這一模式的肯定。

  不廢江河萬古流

  獨立而接近封閉的鋼城中,似乎格外能孕育出人文精神的花蕾,這些記憶往往比鋼城帶給人們的具體物質(zhì),更為久遠(yuǎn)。

  解放初期,為了盡快讓鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn),老工人孟泰從廢墟中用手刨出了一個“孟泰倉庫”。其后與工友王崇倫等人自力更生組織攻關(guān)。蘇聯(lián)撤回技術(shù)援助后,這個團(tuán)隊解決了一系列技術(shù)難題,“孟泰精神”被奉為自力更生的圭皋。

  1960年,時任鞍鋼總經(jīng)理馬賓執(zhí)筆完成了鞍鋼經(jīng)驗報告。“兩參一改三結(jié)合”的管理模式得到毛澤東的充分認(rèn)可,稱之為“鞍鋼憲法”。如今,中國鋼都的這一管理理念在國內(nèi)影響式微,卻在美國福特、日本豐田等企業(yè)得到了延續(xù),被認(rèn)為是“經(jīng)濟民主”、“團(tuán)隊合作”在中國的最早實踐和理論探索。

  另一個在中國有著巨大影響的人物也與鞍鋼有著不淺的緣分。“我要到鞍鋼去打個沖鋒!”1958年,這個原名雷正興的湖南小伙,報考鞍鋼工人時,第一次在姓名欄里寫下“雷鋒”二字,并在鞍鋼工作了兩年。

  上世紀(jì)80年代至今,最為知名的評書名家當(dāng)屬單田芳。這個嗓音獨特的說書者正是在鞍山開始了自己的藝術(shù)生涯,觀眾主要就是鞍鋼工人。無獨有偶,另一位評書名家劉蘭芳也是從鞍山走向全國。武鋼醫(yī)生池莉則在文學(xué)界闖出了自己的天地。

  上世紀(jì)90年代,鋼企普遍虧損。時任邯鋼廠長劉漢章在內(nèi)部核算經(jīng)驗基礎(chǔ)上,添加了“模擬市場”和“成本否決”的內(nèi)容,當(dāng)年扭虧脫困。1996年,國務(wù)院3號文件要求全國國企學(xué)習(xí)邯鋼。這是上世紀(jì)鋼城在管理方法上呈現(xiàn)出的最后一抹亮光。

  進(jìn)入新世紀(jì),前身為新興鑄管集團(tuán)的新興際華,基于邯鋼經(jīng)驗,提出了225管理體系,被國務(wù)院國資委認(rèn)為是管理提升的優(yōu)秀經(jīng)驗,并以此成功進(jìn)軍世界五百強。

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