中國的GDP被高估了或者被低估了嗎
今天和一個較高層的退休領(lǐng)導(dǎo)談起這個問題。結(jié)合他提供的信息和我個人的理解來分析一下這個問題。
首先,不存在故意的“戰(zhàn)略性忽悠”,壓低中國GDP數(shù)據(jù)的情況。沒有中央領(lǐng)導(dǎo)指示過要求壓低GDP數(shù)據(jù)以“韜光養(yǎng)晦”。這些東西純粹是江湖謠言。以前加入世貿(mào)組織的時候要爭取發(fā)展中國家待遇,但那個時候的GDP確實是很低的,人均收入離發(fā)達國家標準還遠得很,不需要故意壓低。現(xiàn)在早就沒有這方面的需求和壓力了。當(dāng)然也沒有故意高估GDP的情況,地方上或許有,中央這一級肯定沒有。
其次,中央的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般要低于地方GDP數(shù)據(jù)的總和,有幾個原因。首先企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營活動發(fā)生的地區(qū)都會把相關(guān)經(jīng)濟活動統(tǒng)計到本地區(qū)的GDP當(dāng)中去,這個重復(fù)在地方層面很難消除。其次,有可能存在地方虛報的問題。但是國家統(tǒng)計局有獨立的調(diào)查系統(tǒng)和核算標準,會對地方、企業(yè)報上來的數(shù)據(jù)進行調(diào)整。這個調(diào)整是技術(shù)性的,有的地方虛報要壓低,有的地方瞞報要提高。這些問題國家統(tǒng)計局都有很系統(tǒng)的核算,大家能考慮到的因素其實統(tǒng)計局內(nèi)部都討論研究過無數(shù)遍了。不管是地方政府想出政績虛報,還是私營企業(yè)想少交稅瞞報的問題,都有各種方式核算檢查。報上來的數(shù)字如果作假,肯定會有對不上的地方,當(dāng)然核算的方式和公式不能公布。
第三,規(guī)模以下企業(yè),沒有登記注冊、不開發(fā)票的各種經(jīng)濟活動是納入統(tǒng)計范圍的。國家統(tǒng)計局會對社區(qū)、市場等等進行分片的抽樣調(diào)查,社區(qū)內(nèi)部的底商、各種小吃攤都會調(diào)查統(tǒng)計進來。統(tǒng)計體系不是只依賴發(fā)票、工商登記這些東西。不存在為了少交稅等等瞞報就導(dǎo)致GDP被低估的問題??隙ㄓ薪y(tǒng)計不到的地方,但是全世界都一樣,我們的標準是和國際標準一致。
第四,販毒賣淫這些東西中國不統(tǒng)計,國外有些國家納入統(tǒng)計。這個確實是中國GDP相對于國外低估的地方,但是量不大,不會對統(tǒng)計結(jié)果產(chǎn)生顯著的影響。
第五,自住房的“隱形租金”問題。國外是按照市場租金來定價納入GDP核算的。中國由于是物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系轉(zhuǎn)入到GDP統(tǒng)計體系的,而且以生產(chǎn)法為主,所以目前是以建筑成本來核算的。這里面存在低估中國實際GDP的問題。但不是故意壓低、瞞報,主要是基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計成本問題。
建筑成本不是按照建筑物實際建設(shè)年代的成本,而是每年都根據(jù)新的建筑成本來核算。比如90年代建筑成本才每平米500塊,現(xiàn)在都三四千了。那么就按照每平米三四千的成本來核算自住房的價值,然后平攤到建筑物使用壽命來計算每年的租金水平。比如核算的建筑成本大概5000元,100平米的房子50萬,相對于它建設(shè)的時候每平米500塊增加了45萬,那么假設(shè)就把這45萬除以三十年的折舊,每年就新增1.5萬的GDP。在這種情況下,我們的自住房“隱形租金”計算雖然比市場法定價要低一些,但是低的不太多。在北京上海差距比較大,在二三線城市就差距比較小??偟膩碚f,每年可能低估了幾千億。相對于中國60萬億的GDP來說,也不算很大。
等到基礎(chǔ)資源等技術(shù)問題逐步解決之后,中國也會按照市場租金來統(tǒng)計自住房所產(chǎn)生的GDP。
第六,農(nóng)村自建房問題。農(nóng)村自建房中國也是按照建筑成本平攤到房屋使用生命周期來計算的,而不是市場租金來核算每年的GDP。這個跟城市自住房是一樣的。至于農(nóng)村自己建房的勞動力成本,包括房主自己和請鄰居幫忙的這個成本,是沒有計算入GDP的。國際標準也是這樣,無償?shù)膭趧硬凰闳隚DP。當(dāng)然國外市場化程度比較高,農(nóng)村建房子也請建筑公司來建,那就是算入GDP的。
還有就是我們的農(nóng)村土地市場是不準許流轉(zhuǎn)的,不能買賣,所以市場價值的實現(xiàn)難度很大。那么因為這個適當(dāng)?shù)牡凸酪幌罗r(nóng)村的住房價值,也是合理的。
總的來說,農(nóng)村自建房(包括城中村違建)這一塊,低估的價值平攤到每一年的GDP里面,大概也就是幾千億。這個也是技術(shù)問題,沒有需要低估或高估的政治考量在里邊。
第七,各種工業(yè)產(chǎn)品的價格都是按照市場價格納入統(tǒng)計的。十多年以前可能這個市場價格更新慢,幾年才更新一次,導(dǎo)致GDP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準確,但現(xiàn)在已經(jīng)不存在這個問題了,跟國際完全接軌了。
第八,世界銀行搞的那個購買力平價計算出來的結(jié)果,說2014年中國GDP已經(jīng)超過美國了,只能算是學(xué)術(shù)研究結(jié)論。中國官方不承認。這不是韜光養(yǎng)晦,全世界官方權(quán)威都還是以實際匯率計算的結(jié)果為準的。這種研究很多,一般官方不評論,但世行這個影響力太大了,所以需要出來澄清一下。
內(nèi)部估計的結(jié)果,按照購買力來計算,應(yīng)該介于實際匯率和世界銀行的PPP結(jié)果之間。
第九,財政收入大大高于GDP增速的問題。跟GDP直接掛鉤的稅收,包括工業(yè)增值稅和商業(yè)的增值稅和營業(yè)稅,是跟GDP增速完全一致的。統(tǒng)計局和稅務(wù)局是獨立運作的,但是最后的數(shù)據(jù)一對,增值稅增加速度和統(tǒng)計局的工業(yè)增加值、商業(yè)增加值的增加速度幾乎完全一樣,這也說明了我國的統(tǒng)計和稅收體系是比較完善的。
財政收入增加速度超過GDP的部分,主要是那些不跟GDP掛鉤的稅收。比如關(guān)稅。進出口的差額,也就是貿(mào)易順差才會計入GDP。但是關(guān)稅,主要是進口稅,是跟進口總量成正比的。因為進出口同步增加,所以順差可能增加的不太多,但是進口的絕對量增加了很多,這就導(dǎo)致關(guān)稅的增加速度大大快于GDP的增速。
還有個人所得稅,由于稅收標準是按照絕對值來計算的而且是累進,所以收入增加會導(dǎo)致稅率也增加。這就使得所得稅的增加速度高于收入增加的速度。這個確實不太合理,應(yīng)該改革一下。所得稅的征收標準應(yīng)該根據(jù)通貨膨脹率進行動態(tài)調(diào)整。
然后就是,財政收入是按照絕對值來計算的,它的增加速度是包括了通貨膨脹的因素的;而我們公布的GDP增長率,是剔除了通貨膨脹因素的。所以要比較財政收入增速和GDP增速,一定要先從前者里面減去GDP平減指數(shù)才有意義。
——總之,中國沒有故意壓低或者虛增GDP數(shù)據(jù),而是盡可能的嚴格按照國際標準來進行統(tǒng)計。存在一些差異主要都是技術(shù)層面的問題,我們以前是按照蘇聯(lián)的那一套方法來統(tǒng)計,現(xiàn)在用西方的標準來統(tǒng)計,難免有一些對不上的地方,但是一直都在努力的改進。不管是“韜光養(yǎng)晦”說還是“虛報政績”說,都是沒有根據(jù)的瞎猜。中國的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù),是基本真實客觀的。
但是,GDP統(tǒng)計確實存在很大的問題,這個問題大部分對GDP 評頭論足的人都沒有察覺到,那就是:GDP并不能真實的反應(yīng)一個國家的經(jīng)濟實力。
GDP只統(tǒng)計經(jīng)濟活動的直接產(chǎn)出,對于間接的財富增值,是不納入GDP考量的。而一個國家的經(jīng)濟實力應(yīng)該是直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出之和。
這里面最大的一塊就是土地增值。這個是不納入GDP核算的。一畝地,十年前10萬塊錢一畝,現(xiàn)在100萬一畝。這個增值部分是不算入GDP的。因為它的增值不是生產(chǎn)活動的直接產(chǎn)出。
所以,有人家建筑成本就是幾萬塊錢的老房子被拆了,補償了好幾套房子或者幾百萬的現(xiàn)金,這些錢全部都不會算入GDP的,也不會算入國民收入里邊。因為從理論上講,它只是對損失的賠償,是財富形式的變化,沒有價值被新創(chuàng)造出來。
這個不僅是中國如此,全世界都是如此。GDP就是這么定義、這么核算的。
但是,土地的增值,其實是經(jīng)濟活動繁榮的必然產(chǎn)物,代表了社會財富的積累。即使扣除貨幣增發(fā)帶來的泡沫,中國大部分城市地區(qū),以及很多農(nóng)村地區(qū),土地的價值都是實實在在的大幅度提高了。
所以,最后GDP統(tǒng)計的結(jié)果,中國這些年經(jīng)濟活動帶來的社會財富的增加,積累到土地上面的那個部分,是沒有被包含進來的。這個量非常大,非常驚人。美國歐洲日本這些地方,他們的土地價值上升比中國慢很多。所以最后GDP統(tǒng)計下來,很多人感覺到,我們實際的財富增加速度,比GDP統(tǒng)計的要快一些,我們國家的經(jīng)濟實力,應(yīng)該比GDP體現(xiàn)出來的要強大一些,主要就是從這里來的。我們國家的M2增速,遠遠超過了GDP的增加速度,但是沒有引起較高的通貨膨脹,也是這個原因。
日本當(dāng)年泡沫經(jīng)濟最盛的時候,GDP增速也不是那么驚人。但是他們擁有驚人的國際購買力,到全世界去購物和收購資產(chǎn),也就是土地增值和與之對應(yīng)的貨幣增發(fā)帶來的。這種土地的財富有一部分是真實的,有一部分是泡沫。中國現(xiàn)在這個部分到底多少是泡沫、多少是實打?qū)嵉?,爭論很大。但是不管怎么說,反正是一點都沒有算入GDP的。
那么這個財富到底有多少?國家正在編制資本負債表,這個資本負債表就比GDP更能真實的反應(yīng)一個國家的經(jīng)濟實力。但是這個編制技術(shù)難度很大,暫時不會對外公布。
最后的結(jié)論就是:中國的GDP統(tǒng)計本身沒有太大的問題,但是,中國經(jīng)濟實力比GDP所體現(xiàn)出來的要強大一些。
GDP只是衡量經(jīng)濟活動的直接產(chǎn)出的指標。有些人覺得中國比GDP表現(xiàn)的更差,是因為他們看到了諸如污染這樣的問題;有些人覺得中國比GDP表現(xiàn)的更強大,是因為他們看到了實際購買力這樣的問題,或者超越經(jīng)濟的政治軍事方面的中國力量。
如果僅僅從技術(shù)上看,中國的GDP是被嚴肅認真的加以統(tǒng)計的,這也從一個側(cè)面反映了中國是一個被科學(xué)和理性治理著的國家。

微信掃一掃,進入讀者交流群
本文內(nèi)容僅為作者個人觀點,不代表網(wǎng)站立場。
請支持獨立網(wǎng)站紅色文化網(wǎng),轉(zhuǎn)載請注明文章鏈接----- http://www.wj160.net/wzzx/llyd/jj/2015-02-15/30277.html-紅色文化網(wǎng)