讓農(nóng)民進(jìn)城買房幫助“去庫存”?恐怕結(jié)果難料
近年來,新建商品房大量積壓的問題嚴(yán)重拖累了中國經(jīng)濟(jì)。為了盡快給房地產(chǎn)“去庫存”,各級政府都動起了讓農(nóng)民進(jìn)城買房幫助“去庫存”的腦筋。
今年以來,一些地方政府紛紛出臺了鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房的優(yōu)惠政策,如:改革戶籍制度,進(jìn)一步簡化購房落戶手續(xù);給予進(jìn)城落戶農(nóng)民平等享受就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù),教育部門按照招生入學(xué)政策安排其就讀;鼓勵開發(fā)商對農(nóng)民進(jìn)城購房給予適當(dāng)優(yōu)惠;鼓勵商業(yè)銀行對農(nóng)民進(jìn)城購買首套住房的,在首付款比例、貸款利率、還款方式等方面給予便利和優(yōu)惠;有的地方還規(guī)定,對農(nóng)民進(jìn)城購買首套商品房和改善性住房的,政府分別給予每平方米300元和200元的補貼。
為了讓農(nóng)民進(jìn)城買房,有的地方如江西省,還要求在全省廣泛宣傳“農(nóng)民在城市購房是升值,在農(nóng)村建房是貶值”的理念。
為了盡快給房地產(chǎn)“去庫存”,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房不能不說是一個辦法??墒?,這個辦法的效果究竟如何,恐怕難以預(yù)料。
首先,農(nóng)民能不能買得起房,就是一個問題。
盡管各地政府為鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房都給出了一定的優(yōu)惠,但是這些優(yōu)惠在高額的房價面前卻是杯水車薪。現(xiàn)在,許多中小城市的商品房價格雖然比北上廣深等大城市低得多,但每平方米也有數(shù)千元,這對于一般的農(nóng)民來說,也是“天價”。
以湖南省衡陽市為例。2015年,衡陽全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26515元,農(nóng)村居民人均可支配收入14407元。而今年10月6日衡陽市區(qū)住宅類商品房成交均價為每平方米4967元。這就是說,在湖南衡陽,農(nóng)村的一個四口之家現(xiàn)在要在市區(qū)購買一套80平方米的住宅類商品房,加上裝修和添置室內(nèi)設(shè)備,至少需要60萬元。而這個四口之家去年全年的可支配收入也只有不到6萬元,他們要想攢夠60萬元,就是全家人不吃不喝,不買種子、化肥和農(nóng)藥,至少也得10年。可是這做得到嗎?一般的農(nóng)民與城里拿工資的人不同,他們種田養(yǎng)殖每年都要花不少錢去購買生產(chǎn)資料,因此,一般農(nóng)民的積蓄很少。
由此可見,盡管各地政府為鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房都給出了一定的優(yōu)惠,但究竟有多少農(nóng)民能夠買得起房,這本身就是一個大問題。
其次,政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房,也會促使房價的上漲。
近年來,房地產(chǎn)庫存問題可急壞了開發(fā)商,建好的商品房賣不出去,不僅連本帶利都收不回來,無法繼續(xù)開發(fā)新樓盤,而且還要按時給銀行付利息,因此,一些三四線城市的房地產(chǎn)開發(fā)商成天都在為“賣房難”而發(fā)愁。
現(xiàn)在很多地方都在鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房,最高興的當(dāng)然就是開發(fā)商了。不少人擔(dān)心,本來由于這兩年“賣房難”,房地產(chǎn)開發(fā)商正準(zhǔn)備以降價促銷,好歹把房子賣出去,可是當(dāng)鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房等信息一出來,特別是隨著商品房的銷售熱起來,他們會不會“水漲船高”趁機漲價呢?如果是這樣,政府為鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房而推出的各種優(yōu)惠,好處最后還是會落入開發(fā)商的口袋。從今年以來一些城市的開發(fā)商借國家房地產(chǎn)“去庫存”新政出臺后樓市火爆的機會不斷抬高房價的情況來看,大家的擔(dān)心并不是多余的。
第三,農(nóng)民想不想進(jìn)城,這更是一個大問題。
從世界范圍來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,城鎮(zhèn)化是必然趨勢。但城鎮(zhèn)化并不是讓農(nóng)民都搬進(jìn)城市去居住。
所謂“城鎮(zhèn)化”,就是由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向以工業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))和服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。一般認(rèn)為,城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口,由農(nóng)業(yè)地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)地域,由農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動。
由此可見,城鎮(zhèn)化并不是讓農(nóng)民都搬進(jìn)城市去居住。而農(nóng)民想不想進(jìn)城,這更是一個大問題。
雖然在過去,“過上城里人的生活”曾經(jīng)是中國許多農(nóng)民的夢想,但是中國發(fā)展到今天,還有多少農(nóng)民想進(jìn)城買房去居住呢?
過去農(nóng)民進(jìn)城落戶是單位分房,而現(xiàn)在進(jìn)城居住要花費“天價”買房。僅此一項,許多農(nóng)民就打消了“過城里人生活”的念頭了。
城市比起農(nóng)村雖然有不少便利,但農(nóng)民進(jìn)城買房居住以后,也會面臨著各種各樣的問題:許多農(nóng)民缺少文化和技術(shù),想要在城市找一份穩(wěn)定的工作難上加難,如果農(nóng)民進(jìn)城以后沒有穩(wěn)定的收入,如何交還高額的房貸就是一個嚴(yán)重的問題;農(nóng)民原來在農(nóng)村居住,糧食、蔬菜等基本都是自給自足的,而進(jìn)城以后,這些全都需要到市場購買,使他們的生活成本大大增加;今天的農(nóng)村,環(huán)境雖然也有污染,但污染的程度比城市要輕得多,尤其是糧食、蔬菜等食品都是自己親手種植的放心食品。
而對于一些中老年人來說,他們長期生活在農(nóng)村,早已習(xí)慣了農(nóng)村的生活,他們是不想進(jìn)城買房去居住的。
特別是一些處于旅游景區(qū)和城市郊區(qū)的農(nóng)民,他們通過出租自建房、開旅館飯店、賣土特產(chǎn)和紀(jì)念品等途徑,早已轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè),這里“靠山吃山”,經(jīng)營成本比城市低得多,賺錢更容易,他們也就更不想進(jìn)城買房居住了。
在這里尤其需要指出的是,在中國,想進(jìn)城的往往是發(fā)展條件比較差、經(jīng)濟(jì)比較落后地區(qū)的農(nóng)民,而這些地區(qū)的農(nóng)民又往往是最窮、最買不起房的;而在發(fā)展條件比較好、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),這些地區(qū)的農(nóng)民雖然有不少能買得起房,但他們又往往不想進(jìn)城居住。
想進(jìn)城的農(nóng)民買不起房,買得起房的農(nóng)民不想進(jìn)城——這也許就是中國農(nóng)村的現(xiàn)狀。
綜上所述,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房,對于給房地產(chǎn)“去庫存”,不能不說是一個辦法,可是,這個辦法的效果究竟怎樣,確實要打一個問號。

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