加強黨的建設始終是搞好國企工作的重要法寶

馮鉞

摘要：國有企業(yè)是社會主義社會的重要物質(zhì)基礎。國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，國企搞得好不好，加強黨的建設是重要法寶。太原鐵路局各項工作取得長足進步的重要經(jīng)驗就是加強黨的建設。通過加強黨的建設全面提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，凝聚職工群眾意志，服務中心工作，推動企業(yè)科學發(fā)展。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是全面建設小康社會的重要保障，是我們黨執(zhí)政的重要基礎[2]。新中國成立以來，特別是改革開放30年來，國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明：加強黨的建設始終是搞好國企的重要法寶。加強黨的建設工作始終是我國國有企業(yè)的一項獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素之一，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。如何在新形勢下，發(fā)揮國企優(yōu)勢是當前以及未來相當長一個時期內(nèi)，各級黨委政府都面臨的重大問題。

鐵路企業(yè)是國企的重要組成部分，同時也是一個較為特殊的行業(yè)。我國鐵路事業(yè)發(fā)展方向的正確與否，好壞與否是影響國計民生的重大問題。針對這個問題，近期(2009 年8月)中國政治學會、山西省政治學會組織調(diào)研組前往太原鐵路局進行了專題調(diào)研，在一周的時間內(nèi)，調(diào)研組先后走訪了太原鐵路局、太原站、大秦線湖東電力機務段、大同西供電站、湖東車輛段和介休車務段。通過深入考察，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，多年來，鐵道部太原鐵路局黨委結合本單位實際情況，提出了黨的建設“融入中心、服務大局”的總要求，著力從黨建工作的有形化、具體化、實效化和特色化上，全面推進企業(yè)的各項建設，并取得了相當大的成效。

黨的建設工作是國有企業(yè)全面發(fā)展的重要保證

太原鐵路局各項工作取得長足進步的重要經(jīng)驗就是搞好黨的建設工作。通過加強黨的建設工作全面提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，凝聚職工群眾意志，服務中心工作，推動企業(yè)科學發(fā)展。面對國企改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的熱潮，太原鐵路局黨委在認真研究和探索的基礎上，提出了“政治任務與中心工作一體化”原則，將我黨優(yōu)良的政治傳統(tǒng)與企業(yè)的中心任務相結合，使社會主義經(jīng)濟建設事業(yè)達到一個新的高度。這個高度不僅體現(xiàn)在黨的建設工作使國企所釋放出的巨大經(jīng)濟產(chǎn)能和效益上，而且更加體現(xiàn)在由此所產(chǎn)生的一系列社會效益上。

當前國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段，越是在這時越要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導，越要以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨的建設，越要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。太原鐵路局是全國鐵路運輸管理體制改革中新組建的鐵路局，成立于2005 年3月18 日，共有職工11.5 萬人，管轄同蒲、大秦、石太、京原、京包、太焦等 10 條干線，以及 10 條支線和部分客運專線。太原鐵路局的路網(wǎng)縱貫山西南北，橫跨晉冀京津兩省兩市，線路總延長7889.2 公里，營業(yè)里程2968.8 公里。該局是全國18個鐵路局中貨運量最大、重載技術最先進、運輸收入最高的鐵路局。四通八達的鐵路網(wǎng)連起了北京、天津、山西、陜西、河北、內(nèi)蒙、寧夏等省市自治區(qū)，使中西部煤炭資源通過鐵路，源源不斷地直通秦皇島港、曹妃甸港、京唐港、天津港、日照港、連云港6大港口，經(jīng)濟服務區(qū)輻射到了全國26個省市自治區(qū)以及15個國家和地區(qū)?？梢哉f，太原局擔負著為我國的西部開發(fā)、中部崛起、東部騰飛，構建暢通無阻的戰(zhàn)略動脈的艱巨使命，為國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

太原鐵路局承擔的貨運量占全國鐵路貨運量的 1/7，運輸收入占到了全國鐵路運輸總收入的近1/8。也就是說，全國鐵路每運送7 噸貨物，就有1 噸是由太原局承擔的； 每8 元錢的運輸收入中，就有1 元是由太原局的干部職工創(chuàng)造的。2008 年，盡管受國際金融危機的影響，該局仍完成貨物發(fā)送4.68 億噸，特別是客運量增長勢頭強勁，全年完成旅客發(fā)送量 4398.5 萬人，同比增長了14%，運輸收入實現(xiàn)441.61 億元，同比增長了2.8%。特別是太原鐵路局所屬大秦線，是我國第一條重載單元雙線電氣化煤運專線鐵路，是目前世界上運輸能力最大、效率最高、技術最先進的煤炭專運通道。這一系列的成績是怎樣創(chuàng)造的? 依靠的是什么? 一句話，所有這些成績的取得都與太原鐵路局始終把政治工作放在重要位置，黨建工作搞得好，搞得扎實有密切關系。

國有企業(yè)不僅要大力創(chuàng)造經(jīng)濟效益，同時還承擔著重大的社會責任。太原鐵路局作為一個新建單位，為了國家能源安全戰(zhàn)略，為了消除鐵路“瓶頸”制約，為了踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，堅持苦干實干拼命干，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，完成了國家交給的各項任務。這是國有企業(yè)的一個重大特點。

加強和改進新形勢下國有企業(yè)黨的建設，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應參與國際化競爭和擴大對外開放的新特點，主動適應企業(yè)黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，不斷提高國有企業(yè)黨建工作水平，為實現(xiàn)國有企業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。太原局黨委始終把鐵道部黨組“融入中心、服務大局”的總要求與路局的具體實際相結合，著力推進政治工作的有形化、具體化、實效化和特色化。

黨建工作從來都是為中心工作服務的。太原鐵路局的中心工作是全面推進和諧鐵路的建設與發(fā)展。如何推進? 怎樣發(fā)展? 面臨的問題有哪些? 這些都是鐵路局黨委需要重點考慮的方面。在全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大趨勢下，我國鐵路處在快速發(fā)展期，正在由量的積累轉化為質(zhì)的飛躍。在這個飛躍過程中，做好黨的建設工作具有非同凡響的重大意義?？梢赃@樣說，和諧鐵路建設推進得越深入，對黨建的需要也越迫切。

政治工作的有效與否，說到底就是要找準結合點，把各項工作落到實處，要實用、管用、簡潔、有效，要虛起實落、虛功實做，不能從虛到虛。思想是一切政治工作最基本的元素，而人的思想又是最難掌握的，新形勢下，思想工作不好做是公認的事實，搞不好還容易起反效果。但在這里思想政治工作卻取得了一番可喜的效果。

太原鐵路局的政治工作，總體來講可以概括為建立了“政治工作與中心任務一體化機制”的新格局，形成了“用生產(chǎn)力標準和安全標準檢驗政治工作融入度”的新導向。確定口號和導向，并不意味著工作就能獲得成功，關鍵還在于要有一系列的配套措施跟進，并在良好實踐的基礎上，將這些規(guī)章和措施制度化。這樣才能取得事業(yè)的全面進步。

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用[3]

找準核心、確定制度、班子建設是搞好國有企業(yè)黨的建設工作的關鍵，在確立了“政治工作與中心任務一體化”這一總的原則后，太原鐵路局黨委一班人，在充分調(diào)研和大量征詢基層各種意見的基礎上，制定并出臺了詳細的《政治工作與中心任務一體化機制》文件，集中總結了黨建和思想政治工作的有益經(jīng)驗，向全局推廣。“政治工作與中心任務一體機制”的核心內(nèi)容是從六個方面實現(xiàn)一體化，即“思想引領、隊伍建設、組織作用、企業(yè)文化、廉政文化建設、群眾工作和評價考核與中心任務的一體化”。

第一，把思想引領工作與中心任務一體化。思想工作從宏觀方面來說，重點學習運用馬克思主義中國化的最新理論成果，以改革發(fā)展穩(wěn)定為基準，以安全重載增量為實際需求，深化理論的學習； 從微觀方面來說，結合工作實際，加強形勢教育，拓展現(xiàn)場宣傳，強化輿論引導，堅持初始跟進、過程引導、直通現(xiàn)場、有形推進，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅實的思想基礎。

第二，隊伍建設與中心任務實現(xiàn)一體化。隊伍建設的好壞與事業(yè)發(fā)展成敗有最直接的關系。因此，必須堅持黨管干部與黨管人才相統(tǒng)一，以安全發(fā)展、重載增運、自主創(chuàng)新為主軸，以提高“兩個素質(zhì)”為基本指向，以強化領導班子建設為龍頭，全面實施人才戰(zhàn)略。人才是事業(yè)長遠發(fā)展的保證，人才隊伍的建設要保證選好人，用好人，用對人，人盡其才，在建設的同時，對人才隊伍也要同步規(guī)劃、同步建設、同步激勵、同步發(fā)展，為國有經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展提供長期可靠的智力支持。

第三，是組織作用與中心任務一體化。黨的各級組織是基層工作的核心，黨員是這個核心的重要組成部分。在組織建設方面，太鐵以科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為總的原則，大力加強和改進基層黨組織建設，推動下屬各線路，如大秦線等的先進性教育示范基地建設，深化黨支部“安全屏障工程”、立項攻關創(chuàng)優(yōu)工程，始終堅持融入發(fā)展、重點攻關、典型推動、合力共為，為實現(xiàn)發(fā)展提供堅強的組織保證。

第四，著力抓緊企業(yè)文化建設。良好的企業(yè)文化氛圍是企業(yè)全體職工努力奮進的無形保證。因此，太鐵把企業(yè)文化與中心任務一體化放在了建設的重點上。在這方面太鐵緊緊抓住打造和諧路局的品牌戰(zhàn)略，著力構建富有時代特征、反映自身特色的企業(yè)文化體系。

第五，重視廉政文化的建設，把廉政文化建設與中心任務一體化。無論是機關還是國企，事業(yè)的發(fā)展離不開廉政建設。在廉政文化建設上，太鐵首先明確哪些是影響企業(yè)健康發(fā)展的突出問題，繼而積極構建教育為本、制度強基、監(jiān)督設防、懲處重力的“四位一體”懲防體系，把黨風廉政建設的懲防體系延伸到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，重點放在源頭治理、標本兼治上，同時進行領域拓展、重點控制，在整個太鐵形成上下一體的廉政文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供嚴格的紀律保障。

第六，做到群眾工作與中心任務一體化。群眾工作歷來就是我黨工作的一個重要方面，也可以說群眾是黨的事業(yè)成功發(fā)展的基礎之一。在太鐵來說，發(fā)展國有經(jīng)濟必須貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，加強領導干部民主作風建設，加強群眾的民主意識，引導和充分發(fā)揮職工群眾在建設和發(fā)展中的主力軍作用。

有了上面的六個方面，并不意味著這些工作能夠確實得到貫徹。工作是否得到落實，效果怎樣，都要靠事中監(jiān)督和事后測評。因此，太鐵在制定的六大原則的基礎上，把一體化效果的測評建設放在了重要位置上，把政治工作的基礎指標納入經(jīng)營業(yè)績考核，制定并實施了《政治工作與中心任務一體化機制考核辦法》，為實現(xiàn)政治工作與中心任務一體化的測評提供科學標準。

除了做好全局性的政治工作外，太原鐵路局還放手讓各基層單位依據(jù)自身實際，制定和采取一系列具體措施，讓思想政治工作進班子、進班組，上下聯(lián)通，互相督促，以保證一體化工作的有效實施。

太鐵局組建后，面臨的一個重要問題是生產(chǎn)力布局的調(diào)整和各機構的調(diào)整。這就不可避免涉及到領導班子的調(diào)整和干部任免。改革發(fā)展中的新形勢、新任務、新情況、新問題，首先需要領導干部來面對，在機構大整合、干部大調(diào)整的過程中，迫切需要各級領導班子形成共同的思想基礎和統(tǒng)一的思想意志。針對各級黨委領導班子的自身特點，太鐵各單位及時推行了思想政治工作進班子的做法，這個進班子首先從基層各級領導班子做起，同時深入到基層的各個班組。以思想領先、超前引導、關心幫助為基本原則，以各中心組、小組學習、民主生活會和談心談話活動為基本途徑，以定期談心、專題談話、分析考評為基本制度，使各級班子成員之間，主管領導和下屬骨干之間，形成良好的工作風氣。

具體來說，就是進一步健全覆蓋基層各級干部的思想政治工作責任體系、工作標準體系和考核獎懲體系，把這些體系與運輸安全、經(jīng)營管理工作一體化實施，從制度上保證“一崗雙責”和“雙向融入”、“雙向交流”的權威性、操作性。落實領導班子各項學習制度和職工政治學習制度，持之以恒地抓好思想教育工作。針對領導和各級管理人員，突出安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全責任的教育，使他們能夠自覺履行各自安全生產(chǎn)職責，把安全生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展、隊伍穩(wěn)定等各項工作做到同規(guī)劃、同部署、同推進，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。針對班組職工突出標準化作業(yè)制度的落實和不同崗位特點、季節(jié)性特點下的規(guī)范作業(yè)，強調(diào)遵章守紀，把“自上而下”要求安全生產(chǎn)變?yōu)?ldquo;自下而上”自覺追求安全生產(chǎn)。

制定加強學習的規(guī)章制度，并不一定就能保證各級成員會認真進行思想政治工作的學習，也可能出現(xiàn)敷衍了事，應付交差的情況。這種情況在許多單位屢見不鮮。為此，太鐵下屬單位制定了行之有效的做法，使思想政治工作不是浮在上面，而是真正沉得下去。要想沉得下去，首先要從領導班子這一級做起，緊緊抓住加強各級組織的黨委中心組學習不放松。

在我國的國有企業(yè)中，各級組織的黨委中心組學習是黨員領導干部學習理論、加強思想建設的重要載體，是增強領導班子整體素質(zhì)、提高科學決策能力的有益平臺。這個平臺能不能發(fā)揮應有的作用，關鍵要看領導班子能不能真正坐下來，學進去。在太鐵，各級黨委堅持把黨委中心組學習作為領導班子成員提高素質(zhì)的途徑、溝通思想的平臺、交流經(jīng)驗的場所和科學決策的準備，以解決“坐不下來、學不進去”和“使用不上”的問題為抓手，著力抓住真學、真悟、真用三個主要環(huán)節(jié)，促使學、思、用三者有機結合、互為作用，從而提升了黨委中心組學習的活力和實效，打造了團結有力的戰(zhàn)斗集體，營造了良好氛圍，使各級黨委領導班子真正成為推進和諧建設的堅強領導核心。

為達到學習目標，各級黨委從“帶著問題學”出發(fā)，采取多種方式，激發(fā)大家的學習興趣。

首先，把握好學習導向，促進真學。真學是保證黨委中心組理論學習質(zhì)量的基礎。在以前的學習實踐中，部分黨委中心組成員對學習的重要性不是思想認識不高，重視程度不夠，就是遇忙則繞，遇事則停，遇查則補。為此，太鐵一班人著力從解決“坐下來”入手，在積極探尋真學上下功夫，堅持機制促學。有的單位黨委制定并健全了《理論學習管理考核辦法》，量化學習指標、明確學習要求，細化考核項目，以調(diào)查研究、筆記調(diào)閱、撰寫體會、集中宣講、現(xiàn)場輔導等形式，每季度對中心組成員的學習情況進行一次全面嚴格考核，嚴格的管理考核約束了黨委中心組成員，也促使黨委中心組成員從繁忙的事務中自覺解脫出來，真正安下心鉆研細讀，吸取精華，激發(fā)興趣。在嚴格落實管理制度的同時，采取聘請專家講課、定期贈閱圖書、觀看錄像輔導、利用多媒體教學、制作學習光盤等形式，引導黨委中心組成員掌握前沿理論，拓寬學習領域，自覺投入到學習當中。

其次，著重抓好理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)真悟。真悟是提高黨委中心組理論學習質(zhì)量的關鍵。著力從解決學而不思、學而不精、學而不深、淺嘗輒止的“學不進去”的問題入手，在積極探尋真悟上下功夫。專題研討求共識。堅持“一月一專題、一月一集中、一月一研討”的學習辦法，提前一周確定專題、下發(fā)研討內(nèi)容，要求中心組成員結合分管工作、深入調(diào)查研究、搜集各種資料、撰寫發(fā)言提綱、人人暢談體會，搭建起了溝通平臺，使班子成員的共識在思想交鋒中得到了提升。談心得、談體會、談認識，最終形成了堅持科學發(fā)展，用全新的理念武裝人，堅持苦干實干，用率先的力量帶領人，堅持合力凝聚，用一體化標準考核、激勵人，堅持以人為本。在重視抓好各級黨委領導班子建設的同時，太原鐵路局也始終強調(diào)，普通黨員和職工群眾是建設和諧鐵路的最大依靠力量，和諧路局建設的成果理應由職工群眾來共享，任何時候、任何情況下，都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的利益作為我們各項工作的根本宗旨，既要教育人、引導人、激勵人、鞭策人，還要尊重人、理解人、關心人、幫助人，真心實意地為職工群眾辦實事、做好事、解難事。真正把科學發(fā)展觀落到實處。

黨員的先鋒模范作用是國企發(fā)展的不竭動力

國有企業(yè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要經(jīng)濟基礎，加強企業(yè)黨組織建設，實質(zhì)上是在加強黨的建設。而對共產(chǎn)黨員的先進性要求從來都是歷史的、具體的、有形的，新形勢下鐵路企業(yè)的黨組織和廣大黨員，其先進性的根本要求就是構筑安全生產(chǎn)的堅固堡壘，當好運輸增量的攻堅先鋒，爭做急難險重的突擊隊，真正成為先進生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表。

按照“貼近職工、貼近一線、貼近生產(chǎn)”的原則，太鐵把思想政治工作貫穿于班前、班中、班后，每一次上崗、出勤前，由站、段、車間、管理組干部進行戰(zhàn)前動員，針對性地做安全和思想情況預想。上崗后和值班時，由當班黨員、干部、骨干及時發(fā)現(xiàn)思想苗頭，隨時解決思想問題。交班時，做到不光交班，還要交“思想”，互相提醒、互相監(jiān)督、互相鼓勵，使思想政治工作達到了隨人走、隨車走、圍人轉、到崗位、落現(xiàn)場，滲透到作業(yè)的各個環(huán)節(jié)。由黨支部每月對職工的思想動態(tài)和傾向性問題進行預測分析，找出問題產(chǎn)生的原因，有針對性地采取疏導措施。各級黨委將思想政治工作與形勢教育相結合，與安全思想教育相結合，與技術培訓相結合，與解決熱點、難點、重點問題相結合。有的單位還在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“思想政治工作短信平臺”、建立了青年職工心理咨詢的“QQ”群，延伸拓展了思想政治工作教育功能。

這個做法好比戰(zhàn)爭年代的“支部建在連上”[4]。“支部建在連上”不僅是我黨政治工作行之有效的一個重要經(jīng)驗，也是保證我們的事業(yè)取得勝利的重要法寶。在今天繼續(xù)強調(diào)這一原則，對國企建設有著新的、重大意義。太鐵能夠緊緊抓住政治工作的重點，堅持引導人，教育人。把各項工作落到實處。落到實處說起來容易，做起來難。許多工作做不好，事業(yè)受到損失，往往就是只把落到實處掛在嘴上，而并沒有真正落到實處。

國企的事業(yè)要取得發(fā)展，黨員和黨組織不僅在工作上要起到先鋒模范作用，更要在生活上對國企職工進行深入和細致的關心，起到同樣的幫扶作用，為其他職工解決后顧之憂。例如，在太鐵曾發(fā)生過這樣一個感人的事情。2008 年2 月的一個冬日凌晨，太鐵一名職工的妻子忽然大出血，而她的丈夫是兩萬噸列車的主控司機，正在當班，雙方父母又都在外地，他的妻子在仍清醒時給他打了電話。接到妻子緊急電話后，他第一個想到的是給單位的黨員志愿者服務隊打電話，給黨總支打電話。黨總支立刻組織黨員志愿者服務隊成員趕往其家中，把幾乎半昏迷的家屬送到醫(yī)院。由于搶救及時，他的妻子脫離了危險。像這樣的事例，在太鐵還有許多。只有真正從生活上關心職工，國企才能擁有真正的戰(zhàn)斗力。

按照太鐵黨委“融入安全增量、服務和諧發(fā)展”的總體部署，下屬各級黨委把實施黨員素質(zhì)登高計劃作為落實政治工作與中心任務一體化機制的具體舉措，在探索政治工作適應安全管理持續(xù)深化、運輸增量持續(xù)攀升、技術創(chuàng)新持續(xù)推進、設備更新持續(xù)展開的新形勢新任務中更加具體化、有形化、制度化和規(guī)范化上進行了有益的、初步的探索和實踐，逐步把廣大共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成為了中國特色社會主義理論體系的忠實信仰者、適應和諧路局建設要求的新型勞動者、保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的強勁領跑者和加快和諧建設新進程的有力推動者。

太鐵很好地把黨的建設融合到安全工作中去。安全工作是一切工作的首位，按照安全工作要求，在充分借鑒融合長期以來鐵路安全管理的有效做法及成功經(jīng)驗的基礎上，提出了“五個不動搖”的安全指導思想和“1233 安全工作法”這一安全管理思路。即:

堅持安全第一的思想不動搖；堅持預防為主的方針不動搖；堅持強化設備基礎不動搖；堅持從嚴務實抓管理不動搖；堅持黨政工團齊抓共干不動搖。

“1233 安全工作法”，即確立一種精神——解決安全問題不過夜，堅持“兩主原則”——主要領導必須用主要精力抓安全，狠抓“三基”建設——基層、基礎、基本功，圍剿“三個主義”——不負責任的官僚主義，不敢碰硬的好人主義，不解決問題的形式主義。

為確保這一思路上下對接，有序推進，實行了“一個標準管到底，一把尺子量到底，一樣考核嚴到底，一以貫之抓到底”的管理原則。

為做好安全工作以及其他各項工作，太鐵的部分單位制定了全面提高黨員素質(zhì)的總體目標，即“五個出來”。黨員身份亮出來、日常工作看出來、關鍵時刻站出來、先進典型樹出來、職工群眾帶出來?？傮w來說，黨員素質(zhì)登高計劃的運作方式是:

通過加強黨支部有形化建設，開展黨員意識教育，佩帶黨員徽章上崗，設立黨員先鋒崗位，實施黨員崗位承諾等活動，叫響我是共產(chǎn)黨員，從而體現(xiàn)黨員身份亮出來。

通過圍繞“責任、紀律、技能、作用”四個方面來提高黨員素質(zhì)，使黨員的責任意識過得硬，紀律觀念過得硬，業(yè)務技能過得硬，示范作用過得硬，從而體現(xiàn)日常工作看出來。

通過亮出黨員身份，加強日常教育，提高整體素質(zhì)，使黨員在危急時刻、危難關頭和急難險重任務面前能夠挺身而出，沖鋒在前，從而體現(xiàn)關鍵時刻站出來。

通過廣泛開展季度“黨員先鋒”評比和年度“旗幟黨員”選樹活動，把優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型評選出來，形成黨員先進典型群英譜，發(fā)揮先鋒模范作用，從而體現(xiàn)先進典型樹出來。

通過開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動和黨員與群眾結對子等活動，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，帶領廣大職工群眾投身安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場，從而體現(xiàn)職工群眾帶出來。

“五個出來”的提出，并不是想當然，而是在發(fā)現(xiàn)普通黨員存在的一些問題之后，經(jīng)過深思熟慮而制定的。在對黨員綜合素質(zhì)的調(diào)查中，一些單位發(fā)現(xiàn)，一部分黨員存在著黨員意識淡化，責任意識不強，模范作用不好，現(xiàn)場把關不力，關鍵作業(yè)卡控不到位等現(xiàn)象。針對這種黨員不像“黨員”，先進混同一般的突出問題，主要癥結就在于黨員意識不強。為此，把叫響“我是共產(chǎn)黨員”作為實施黨員素質(zhì)登高計劃的基礎來抓，通過加強黨支部有形化建設，開展黨員意識教育，佩帶黨員徽章上崗，設立黨員先鋒崗位，實施黨員崗位承諾等活動，亮出黨員身份，使廣大黨員的黨員意識得到了明顯增強。堅持經(jīng)常教育，強化黨員意識。

黨員意識是黨員政治覺悟和黨性的集中體現(xiàn)。有的單位黨委制定下發(fā)了《黨員上崗承諾制度》，對黨員上崗承諾的內(nèi)容、要求及考核提出了明確的要求，各黨支部結合實際為每名黨員制作了印有本人相片、職務及承諾內(nèi)容的上崗承諾揭示牌，做到向群眾公開、在崗位明示； 在每個車站、班組的職工學習室、交接班室懸掛塊“親情激勵臺”，用組織的重托、親情的叮嚀、崗位的承諾，提醒激勵每名黨員時刻牢記宗旨，踐行崗位承諾。

同時大力建立健全黨員教育培訓機制，通過圍繞“責任、紀律、技能、作用”四個方面來提高黨員素質(zhì)，使黨員的責任意識過得硬，紀律觀念過得硬，業(yè)務技能過得硬，示范作用過得硬，從而體現(xiàn)日常工作看出來。深推安全理念入人心。始終堅持在初始跟進、過程引導、直通現(xiàn)場、有形推進中凝聚職工思想。

安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場就是各級組織發(fā)揮作用的主陣地，只要有“急難險重”任務，就會有黨員沖鋒陷陣?？梢哉f，哪里最艱苦，哪里就有黨員的身影；哪里有危險，哪里就有黨員干部身先士卒、率先垂范。

在新形勢下，不僅企業(yè)要面臨著各種從未遇到過的挑戰(zhàn)，職工也面臨著許多過去從不需要考慮的問題，這對企業(yè)和職工都是個巨大的考驗。隨著利益格局的調(diào)整，產(chǎn)生了許多職工思想上關注的“焦點”問題，有體制改革、站段合并調(diào)整、車間重組帶來的憂慮感，有收入分配制度、勞動人事制度、養(yǎng)老保險制度、福利制度、醫(yī)療制度等改革帶來的思想矛盾，有競爭上崗、能上能下、擇優(yōu)聘用帶來的危機意識等等。因此，太鐵始終堅持“以人為本、法情并重、求真務實、從嚴管理”的思路，做到用制度約束人，讓職工不能違章；用親情感染人，讓職工不愿違章。在工作中，堅持“嚴”字當頭，從嚴追責、從嚴考核； 在生活中，體現(xiàn)人性化、人情味，對于因發(fā)生安全嚴重問題受到處理，而家庭生活困難的職工適時給予慰問和救濟。

在群眾中選樹典型，注重培養(yǎng)一些符合時代特征、適應科學發(fā)展要求的各方面、各層次的個人和群體的先進典型，大力弘揚宣傳，放大輻射效應，讓典型在生產(chǎn)實踐中充分發(fā)揮示范引領作用，讓職工群眾學有榜樣，趕有目標。樹典型，樹身邊人，更有說服力。因為這就是在我們身邊天天一起生活、工作的人，是不是先進一看便知。因此這樣的典型最摻不得假，最具有說服力。先進人物的感召力是巨大的。先進人物不一定非得是英雄人物，不一定非得是高大全式的人物，身邊的先進更深入工作，更深入生活，對職工更有感召力。尊重人，理解人，對職工進行全面的人文關懷既是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是建設和諧社會的重要要求。在經(jīng)濟社會的大局下，國有企業(yè)的發(fā)展不光注重經(jīng)濟效益，更要注重社會效益。

總的來看，太原鐵路局以發(fā)展為中心促進國有企業(yè)黨的建設，抓好黨的建設促進企業(yè)發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，已經(jīng)構建起了中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。我國社會主義建設事業(yè)，尤其是改革開放以來中國特色社會主義建設事業(yè)能夠取得巨大的成就，一個基本原因就是不斷適應新形勢，不斷把馬克思主義與中國的具體實際相結合。這種結合無論是在戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設時期，都指導我們?nèi)〉昧艘粋€又一個的偉大勝利。這種結合就是中國特色。中國特色不僅體現(xiàn)在政治領域，更體現(xiàn)在政治的基礎——經(jīng)濟領域。如果經(jīng)濟領域的中國特色因素減少或消失，政治上的中國特色也將無法存在。保持經(jīng)濟領域的中國特色是政治領域中國特色進一步發(fā)展的重要保證。

注 釋：

[1]本文發(fā)表于《政治學研究》2010年第3期。

[2]李榮融: 《提高職工隊伍素質(zhì)，激發(fā)職工創(chuàng)造活力》，《人民日報》，2009 年5 月28 日。

[3]中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會: 《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，《人民日報》，2004 年9 月20 日。

[4]《毛澤東選集》，第1 卷，第64 頁，人民出版社，1991 年版。

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