貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)：以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手

梅新育

【前言：本文今天以“《【解局】貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，中國(guó)600億如何應(yīng)對(duì)美國(guó)2000億》”為題首發(fā)于俠客島，發(fā)表時(shí)有刪改，好在雖然他們題目沒(méi)用“以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手”，在正文里面還是保留了。呵呵……這里貼出原稿全文。】

8月3日20點(diǎn)，商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目、約600億美元商品分4個(gè)等級(jí)加征5%—25%的關(guān)稅；中方第二批反制措施正式出臺(tái)，理所當(dāng)然在全世界引發(fā)了廣泛關(guān)注。

在我看來(lái)，中方此時(shí)宣布第二批反制措施，最重要的看點(diǎn)是由此顯示出中方保持著強(qiáng)大的政治定力，這些時(shí)國(guó)內(nèi)外輿論喧鬧折騰，都沒(méi)有打亂我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的節(jié)律，我方迎擊貿(mào)易戰(zhàn)從決策層到執(zhí)行層都相當(dāng)穩(wěn)定。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，無(wú)論是應(yīng)對(duì)內(nèi)外何等挑戰(zhàn)，內(nèi)部凝聚力和決策、執(zhí)行穩(wěn)定都是最重要的。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合外交部長(zhǎng)王毅同日在新加坡與國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧舉行雙邊會(huì)見的結(jié)果，這一反擊措施的第二大看點(diǎn)是“以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手”。為什么？在挑起這場(chǎng)史詩(shī)級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的美方，他們表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的兩面作風(fēng)。一方面，他們步步進(jìn)逼：

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24、25日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就貿(mào)易戰(zhàn)第一筆500億美元涉案貿(mào)易額中剩余的160億美元涉案商品舉行聽證會(huì)，盡管參加聽證會(huì)的美國(guó)企業(yè)代表壓倒多數(shù)反對(duì)向中國(guó)商品加征關(guān)稅，但這場(chǎng)聽證會(huì)基本上就是“走過(guò)場(chǎng)”，預(yù)計(jì)美方將如期對(duì)這160億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美方宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的2000億美元進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅；。8月1日，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表聲明，擬將對(duì)2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率從10%提高至25%。

另一方面，美方又不斷放出風(fēng)聲，聲稱他們?cè)趯で笈c我方談判，還不斷放出繪聲繪色、似真還假的“中美高層接觸”消息。

面對(duì)美方的這種兩面手法，如同重慶談判與上黨戰(zhàn)役同時(shí)進(jìn)行，如同抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)上上甘嶺戰(zhàn)役與板門店談判并行不悖，我們理所當(dāng)然要“以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手”。

一方面，王毅外長(zhǎng)出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧舉行雙邊會(huì)見，會(huì)后接受媒體采訪時(shí)宣布雙方在大方向上達(dá)成一致，在平等和相互尊重的前提之下通過(guò)談判解決彼此關(guān)心的問(wèn)題；雖然王外長(zhǎng)向媒體明確提到的只有“一個(gè)中國(guó)”和朝鮮半島問(wèn)題，但有理由相信中美貿(mào)易也在他所說(shuō)的中美“彼此關(guān)心的問(wèn)題”行列。

另一方面，我們又必須在美國(guó)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)之后不久的合適時(shí)機(jī)宣布反制措施，讓對(duì)方知道我們維護(hù)自身權(quán)益、反擊對(duì)方的決心。以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，沒(méi)有斗爭(zhēng)，求不來(lái)團(tuán)結(jié)。

這一反擊措施的第三大看點(diǎn)是“你打你的，我打我的”。在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美方自認(rèn)為一大優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自美進(jìn)口。

根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易出口額4298億美元（按美方統(tǒng)計(jì)是超過(guò)5000億美元），自美國(guó)進(jìn)口額只有1539億美元。所以，對(duì)美方第一筆500億美元貿(mào)易戰(zhàn)，我們可以“同態(tài)復(fù)仇”，同樣制定500億美元的報(bào)復(fù)清單，加征同樣的25%稅率；但對(duì)美方已經(jīng)宣布追加的2000億美元清單、以及未來(lái)可能進(jìn)一步追加的兩千多億美元清單，我們就不能“同態(tài)復(fù)仇”了，只能“你打你的，我打我的”，一部分報(bào)復(fù)通過(guò)貨物貿(mào)易實(shí)施，另外一部分在貨物貿(mào)易之外，甚至是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域之外。

“貿(mào)易戰(zhàn)”既然是“戰(zhàn)”，就沒(méi)有理由要求我們亦步亦趨按照對(duì)方的招數(shù)還擊。所以，我們的國(guó)民不要覺(jué)得我們用600億美元報(bào)復(fù)清單還擊對(duì)方2000億美元加征關(guān)稅清單“不對(duì)等”、甚至覺(jué)得“不過(guò)癮”，美方也不要以為你們未來(lái)若實(shí)施那2000億美元清單，遭到中方的報(bào)復(fù)僅僅局限于這次公布的600億美元清單。

這次反擊措施的第四大看點(diǎn)是充分考慮了對(duì)自身?yè)p害最小化，這一考慮主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：宣布反制措施的時(shí)間選擇，以及報(bào)復(fù)清單劃分為4檔。

在此次貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之初，我就提出，在此次中美貿(mào)易戰(zhàn)和未來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視貿(mào)易爭(zhēng)端與金融市場(chǎng)之間的相互影響，以求趨利避害，最大限度降低貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊，最大限度增強(qiáng)其對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)手的打擊和制衡，防范貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)手與國(guó)際游資借力貿(mào)易戰(zhàn)操縱打擊我國(guó)金融市場(chǎng)。即使在僅涉及貨物貿(mào)易的狹義貿(mào)易爭(zhēng)端中，我們也需要高度重視金融市場(chǎng)的影響。

因?yàn)闊o(wú)論各方口頭爭(zhēng)論、威脅多么激烈，無(wú)論各方公布的加征關(guān)稅、貿(mào)易禁運(yùn)清單規(guī)模多么龐大，涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多么關(guān)鍵，只要貿(mào)易戰(zhàn)各方尚未正式開始加征關(guān)稅或禁運(yùn)，相關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易就不會(huì)受到實(shí)際的影響。但是，所有這些口頭爭(zhēng)論、威脅，這些公布加征關(guān)稅、貿(mào)易禁運(yùn)清單的舉動(dòng)，已經(jīng)足夠在金融市場(chǎng)上掀起巨大波瀾了。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們審視美方追加這2000億美元貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模和我方宣布反制措施的時(shí)點(diǎn)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美方宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的2000億美元進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅，當(dāng)時(shí)，我方?jīng)]有立刻宣布明確的反制措施；直到美方宣布提高加征關(guān)稅稅率兩天之后的8月3日、星期五晚上，方才宣布反制措施。

之所以如此，就是因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)和貿(mào)易報(bào)復(fù)措施必然會(huì)對(duì)股市產(chǎn)生沖擊，7月初中國(guó)股市正處于驚魂未定狀態(tài)，我方如果當(dāng)時(shí)就宣布反制措施，對(duì)股市必然雪上加霜。

等到北京時(shí)間8月3日、星期五晚上20點(diǎn)宣布反制措施，接下來(lái)兩個(gè)非交易日可供A股市場(chǎng)消化這項(xiàng)反制措施的沖擊，等到周一（8月6日）開市時(shí)沖擊已經(jīng)消化得差不多了。北京時(shí)間8月3日、星期五晚上20點(diǎn)是紐約時(shí)間8月3日、星期五早上8點(diǎn)，中國(guó)的反制措施即使對(duì)股市有沖擊，也是讓美股首先承受。

再看美方威脅要對(duì)追加的2000億美元貿(mào)易戰(zhàn)清單加征25%關(guān)稅，而我方提出的600億美元報(bào)復(fù)清單還劃分為5%—25%的4個(gè)檔次。美方做法貌似“威風(fēng)”，但其負(fù)面效果是很可能給美國(guó)通貨膨脹帶來(lái)可以感受到的提升；我方做法貌似沒(méi)有那么“威風(fēng)”，但能夠把對(duì)中國(guó)下游廠商和消費(fèi)者的負(fù)面影響最小化。

須知，2017年以來(lái)美國(guó)通貨膨脹壓力以及明顯上升，2014—2016年美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格同比漲幅分別為1.6%、0.1%和1.3%，2017年上升到了2.1%，2018年前5個(gè)月依次為2.1%、2.2%、2.4%、2.5%和2.8%，生產(chǎn)者價(jià)格同比漲幅依次為2.6%、2.8%、3.0%、2.6%和3.1%，[1]均高于同期消費(fèi)者價(jià)格同比漲幅，表明消費(fèi)者價(jià)格存在未來(lái)進(jìn)一步上漲的壓力。

在這種情況下，給多達(dá)2000億美元的進(jìn)口中國(guó)商品加征高達(dá)25%的關(guān)稅，未來(lái)還可能繼續(xù)追加近3000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，而且這部分中國(guó)商品中很大一部分找不到替代貨源，加征關(guān)稅必然要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，完全有可能對(duì)美國(guó)通貨膨脹制造可以感受到的新壓力。

相比之下，我方將這次宣布的報(bào)復(fù)清單劃分為4檔，可替代性較差的原料等等加征關(guān)稅稅率較低，可替代性強(qiáng)的原料、屬于奢侈品或非必需品的消費(fèi)品、與我國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系較強(qiáng)的制成品加征關(guān)稅稅率較高，有助于最大限度削弱報(bào)復(fù)措施對(duì)我方的負(fù)面影響。

貿(mào)易戰(zhàn)本身必然是兩敗俱傷的，我們不能指望當(dāng)期不付出代價(jià)，而是要著眼于以戰(zhàn)止戰(zhàn)，顯著降低較長(zhǎng)時(shí)間跨度上的貿(mào)易戰(zhàn)和其它摩擦的風(fēng)險(xiǎn)概率以及相關(guān)代價(jià)；我們既要讓對(duì)方感到疼痛，也要尋求盡可能減輕對(duì)我們自己的沖擊。

就總體而言，從當(dāng)前情況來(lái)看，我方走的是“總體戰(zhàn)+持久戰(zhàn)”路線，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)極端情況，亦即美方向中國(guó)對(duì)美全部貨物貿(mào)易出口都額外加征關(guān)稅。由于在美方已經(jīng)宣布的2500億美元對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)涉案貿(mào)易額之外，我們還有近3000億美元對(duì)美出口，所以，我們要有前瞻，準(zhǔn)備追加報(bào)復(fù)的空間。

由于此次貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中方的沖擊峰值出現(xiàn)在前期，而對(duì)美方的沖擊是出現(xiàn)在后期，隨時(shí)間流逝而逐漸顯現(xiàn)、增強(qiáng)，而且美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于峰頂，未來(lái)一兩年必然走下峰頂，甚至可能結(jié)束景氣滑入蕭條；所以，我們不必急于和解以結(jié)束這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，廣大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和非美國(guó)海外市場(chǎng)也給我們提供了足夠廣闊的回旋空間。

無(wú)論是我們，還是美方，抑或第三方，都需要認(rèn)識(shí)到：今日之美國(guó)，在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系中已經(jīng)不復(fù)占有二戰(zhàn)結(jié)束后初期和冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束之時(shí)那種獨(dú)步天下的體量份額。按照國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)實(shí)際GDP僅占全球15.40%。[2]按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)，在全球進(jìn)口貿(mào)易總量中，美國(guó)進(jìn)口占比在二戰(zhàn)之后的第一個(gè)高峰是1950年的15.06%；隨后多年沉浮不定，1984—1986年間上沖突破17%大關(guān)，依次為17.10%、17.39%、17.28%，隨后再度下浮。1999—2002年是美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易在全球占比最高時(shí)期，突破了18%大關(guān)，依次為18.09%、18.92%、18.39%和18.01%，隨后再度下降。到2013年，美國(guó)這項(xiàng)占比已經(jīng)下降到12.30%，去年（2017年）也只有13.42%，[3]相當(dāng)于最高峰時(shí)期占比的七成。“東方不亮西方亮，黑了南方有北方”，這正是當(dāng)今中國(guó)面臨的全球貿(mào)易體系狀況寫照。

人必自助而后人助之，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，我們要立足于依靠自身力量，而不能立足于依靠外部盟友；只有讓潛在反貿(mào)易保護(hù)主義盟友看到我們應(yīng)對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的能力與決心，潛在的反貿(mào)易保護(hù)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線才能成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，這場(chǎng)無(wú)可避免的貿(mào)易戰(zhàn)也正在給中國(guó)創(chuàng)造一系列潛在機(jī)遇，隨著時(shí)間流逝，世人會(huì)認(rèn)識(shí)看到我們發(fā)掘這些潛在機(jī)遇的成績(jī)。

注釋：

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)（2018.6）》，第269頁(yè)。

[2]國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。

[3]根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算。

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