當(dāng)代中國共同富裕對西方福利國家的實(shí)質(zhì)性超越
摘要:中國特色社會(huì)主義作為現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài),秉承了幾千年人類理想社會(huì)的追求,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,形成了以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為標(biāo)志的、不同于以往任何社會(huì)的發(fā)展宗旨。就當(dāng)前西方而言,作為資本主義社會(huì)穩(wěn)定裝置和國家壟斷資本主義存在樣態(tài)的福利國家,并沒有從根本上改變生產(chǎn)資料私有制性質(zhì)、財(cái)富分配方式和資本主義國家本質(zhì),其時(shí)間的有限性、目的的功利性、功能的改良性、環(huán)節(jié)的互斥性和結(jié)果的虛假性昭然若揭。作為社會(huì)主義本質(zhì)要求和中國式現(xiàn)代化重要特征,共同富裕呈現(xiàn)出在生產(chǎn)與分配、物質(zhì)與精神、先富與后富、盡力與量力等方面的辯證統(tǒng)一,凸顯了與西方福利國家的本質(zhì)不同。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的今天,堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心,著力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,是實(shí)現(xiàn)共同富裕對西方福利國家實(shí)質(zhì)性超越的應(yīng)然路徑。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全體人民共同富裕擺在更加突出位置,作出一系列重要論述,提出一系列重要指示和要求。學(xué)界圍繞這一問題展開深入研究,但側(cè)重話語要素、邏輯理路和實(shí)現(xiàn)路徑探究等,以西方福利國家批判為切入對當(dāng)代中國共同富裕的深度研究尚顯不足,導(dǎo)致諸如“超前說”“僵化說”“片面說”“孤立說”“移植說”“封閉說”等一些混淆視聽的雜音出現(xiàn)。這些觀點(diǎn)不僅顯示出對西方福利國家本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足,而且將當(dāng)代中國共同富裕進(jìn)行簡單化、庸俗化、碎片化解讀。基于此,我們需要在深刻剖析西方福利國家及其本質(zhì)的基礎(chǔ)上,完整把握當(dāng)代中國共同富裕的實(shí)踐邏輯,以探究對福利國家的實(shí)質(zhì)性超越。
一、西方資本主義福利國家本質(zhì)
總體而言,西方福利國家是指在私有制為基礎(chǔ)的混合經(jīng)濟(jì)作用下,政府實(shí)施一系列制度強(qiáng)化國家福利責(zé)任,通過向公民提供就業(yè)、保險(xiǎn)、救濟(jì)和其他基本服務(wù)來緩解經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)危機(jī),以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的干預(yù)主義國家。作為現(xiàn)代自由主義的典型發(fā)展,福利國家在20世紀(jì)40年代至70年代貌似給西方世界帶來了前所未有的“黃金時(shí)代”,那似乎是一個(gè)“生產(chǎn)繁榮、社會(huì)平等、就業(yè)充分完美結(jié)合的時(shí)代”,資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)“運(yùn)行平穩(wěn)”,工人階級(jí)一度告別政治和革命激進(jìn)。但伴隨著現(xiàn)代自由主義的危機(jī),福利國家的各種優(yōu)勢在20世紀(jì)80年代被普遍逆轉(zhuǎn),它不僅無法使“沉疴遍地”的西方世界迎來“春光二度”,還給西方國家?guī)韲?yán)重財(cái)政赤字和其他社會(huì)問題。20世紀(jì)90年代,伴隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和經(jīng)濟(jì)全球化,福利國家進(jìn)入新一輪轉(zhuǎn)型時(shí)期。然而,轉(zhuǎn)型并未消除危機(jī),隨著2008年全球金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),再一次將福利國家置于政治爭論和社會(huì)沖突的旋渦之中。作為資本主義社會(huì)的穩(wěn)定裝置,福利國家兼具時(shí)間的有限性、目的的功利性、功能的改良性、環(huán)節(jié)的互斥性和結(jié)果的虛假性,其本質(zhì)特性昭然若揭。
其一,福利國家是國家壟斷資本主義的存在樣態(tài)。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857—1858年手稿)》中指出:“當(dāng)資本開始感到并且意識(shí)到自身成為發(fā)展的限制時(shí),它就在這樣一些形式中尋找避難所。”[1](P180)國家壟斷資本主義是壟斷資本與國家政權(quán)密切結(jié)合的壟斷資本主義,根本上是為了延續(xù)資本主義雇傭勞動(dòng)與剝削制度,運(yùn)用國家政權(quán)力量直接參與和干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,保證壟斷資產(chǎn)階級(jí)獲取高額利潤。從這個(gè)意義上講,福利國家必然成為國家壟斷資本主義的一種重要形態(tài),在不觸及資本主義制度的前提下,依靠國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)、干預(yù)和計(jì)劃,完善社會(huì)保障、公共福利,改善低收入者生存狀況,借以緩和勞資矛盾。然而,從本質(zhì)上看,資本通過嫁接政治尋求“避難所”,體現(xiàn)的是資本以退為進(jìn)的策略。一旦有更可期的利潤,資本就暴露出其逐利品性本質(zhì)。面臨國內(nèi)勞動(dòng)力成本飆升、能源危機(jī)顯現(xiàn)、生態(tài)失衡等導(dǎo)致的通過國內(nèi)剝削獲得高額壟斷利潤日趨渺茫的背景下,資本邁向全球?qū)嵤┛鐕鴦兿?,尤其針對勞?dòng)力價(jià)格低廉、市場龐大、原材料充足且價(jià)格低廉的國家地區(qū),借以從中賺取超額利潤并以國家的名義“反哺”本國福利,緩和國內(nèi)矛盾。為我們所熟知的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就始于這樣的邏輯。顯然,西方福利國家是資本主義發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是國家壟斷資本主義的一種存在樣態(tài)。
其二,福利國家沒有從根本上改變生產(chǎn)資料私有制性質(zhì)。馬克思明確指出:“現(xiàn)代的資產(chǎn)階級(jí)私有制是建立在階級(jí)對立上面、建立在一些人對另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)。”[2](P45)生產(chǎn)資料私有制既是資本主義賴以為繼的根基,也是貧困和奴役的根源,福利國家非但沒有將生產(chǎn)資料從資本家私人占有這種桎梏下解放出來,反而設(shè)法予以鞏固。實(shí)際上,在唯物史觀視域中福利國家屬于社會(huì)存在的問題。在社會(huì)存在的復(fù)雜結(jié)構(gòu)中,生產(chǎn)力起決定性作用,生產(chǎn)關(guān)系通過生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)對生產(chǎn)力產(chǎn)生巨大反作用,由此形成的生產(chǎn)方式成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本力量,而生產(chǎn)資料所有制則成為生產(chǎn)方式性質(zhì)的決定因素。換言之,社會(huì)形態(tài)、國家體制歸根結(jié)底是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,其核心要義在于生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)。沿著這一邏輯理路,福利國家作為資本主義的一種國家形態(tài),本質(zhì)上依然由生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的雇傭勞動(dòng)制度決定,未觸及生產(chǎn)資料私有制,沒有也不可能改變生產(chǎn)資料資本主義的私人占有性。正如皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中統(tǒng)計(jì)的那樣,當(dāng)前主要資本主義國家國民資本幾乎為私人占有,占有率普遍達(dá)到90%,有些甚至達(dá)到100%。在堅(jiān)持私有制毫不動(dòng)搖的前提下,福利國家依然無法避免生產(chǎn)無序性與消費(fèi)有限性之間的矛盾,無法規(guī)避社會(huì)化生產(chǎn)與私有制之間的矛盾,沒有也不可能徹底解決經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)、法國的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)等一系列運(yùn)動(dòng)在很大程度上就是這種危機(jī)的體現(xiàn)。
其三,福利國家沒有從實(shí)質(zhì)上改變資本主義分配方式。正因無法撼動(dòng)生產(chǎn)資料私有制,福利國家就不可能剔除剩余價(jià)值的剝削本性,它將剝削變得更加精密。福利國家不參與生產(chǎn)“福利”,絕非自主的“福利源泉”。“福利”終將轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者身上并由他們創(chuàng)造的剩余價(jià)值來支付。馬克思指出:“由于資本積累而提高的勞動(dòng)價(jià)格,實(shí)際上不過表明,雇傭工人為自己鑄造的金鎖鏈已經(jīng)夠長夠重,容許把它略微放松一點(diǎn)。”[3](P714)工資是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的虛幻形式,它掩蓋了勞動(dòng)力價(jià)值本質(zhì),表現(xiàn)出一種剝削與被剝削關(guān)系。在福利國家中,所謂“高工資”仍然屬于勞動(dòng)力價(jià)值轉(zhuǎn)換形式,是勞動(dòng)力價(jià)格的一部分且被限制在私有制不受侵害的范圍,改變不了雇傭工人被剝削與壓迫的事實(shí)。“高稅收”鏈接工資與福利,依舊帶有資本主義性質(zhì)。福利支出所需要的稅收毋庸置疑地絕大部分來自工人工資,只不過是換了種方式有條件地返還給他們。“高福利”是工資的最后變換形式,是勞動(dòng)力價(jià)格的一部分。高福利的迷惑性曾誘發(fā)了工人階級(jí)的勞動(dòng)積極性,進(jìn)而被榨取更多剩余價(jià)值,反映資本剝削程度的剩余價(jià)值率也在第二次世界大戰(zhàn)后不斷上升。高工資—高稅收—高福利看似邏輯嚴(yán)密實(shí)則反映了資本主義按資分配,在潛移默化中加劇了貧富分化和社會(huì)分裂。
其四,福利國家沒有改變資本主義國家本質(zhì)。就福利國家而言,它只能被視作勞動(dòng)階級(jí)抗?fàn)幍挠邢蕹晒?,是資產(chǎn)階級(jí)被動(dòng)的妥協(xié),不可能從根本上改變資產(chǎn)階級(jí)的政治立場,更不可能改變資本主義國家的性質(zhì)。恩格斯指出:“現(xiàn)代國家,不管它的形式如何,本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器,資本家的國家,理想的總資本家。”[4](P295)福利國家始終帶有功利性政治目的,即能否維持少數(shù)人對多數(shù)人、資產(chǎn)者對無產(chǎn)者的統(tǒng)治。從建立初期看,二戰(zhàn)后西方國家“社會(huì)團(tuán)結(jié)”占據(jù)支配地位,資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)暫時(shí)和解。20世紀(jì)70年代末,為應(yīng)對“滯漲”危機(jī),西方保守黨東山再起,減稅和壓縮公共福利開支成為共識(shí),目的在于以最小代價(jià)換取“經(jīng)濟(jì)增長、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步”,這促進(jìn)了西方政黨加快推進(jìn)社會(huì)改良。但不論何種形式的福利國家本質(zhì)都是“資本家的國家”,旨在鞏固階級(jí)統(tǒng)治,至于社會(huì)中下層勞動(dòng)者階級(jí)的福利權(quán)利及其實(shí)現(xiàn),則無法成為資產(chǎn)階級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、當(dāng)代中國共同富裕的實(shí)踐邏輯
共同富裕既是人類共同的美好理想和價(jià)值追求,也是通往中國式現(xiàn)代化道路的必然要求。當(dāng)代中國共同富裕是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全體人民的富裕,在生產(chǎn)與分配、物質(zhì)與精神、先富與后富、盡力與量力等方面具有獨(dú)特的學(xué)理意蘊(yùn)和鮮明的實(shí)踐邏輯,體現(xiàn)出與西方福利國家的實(shí)質(zhì)性差異。
其一,當(dāng)代中國共同富裕是生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系的統(tǒng)一。中華民族自古以來就秉承“不患寡而患不均”的社會(huì)理想,憧憬“天下為公”的大同社會(huì),其中都飽含著對“共同富裕”最質(zhì)樸的愿景,但基于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展,這些愿景只能成為可望而不可即的海市蜃樓;近代西方社會(huì),盡管生產(chǎn)力飛速發(fā)展,但資本邏輯使社會(huì)表現(xiàn)出極端的貧富分化。“在一極是財(cái)富的積累,同時(shí)在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級(jí)方面,是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。”[3](P743-744)在生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)消滅勞動(dòng)異化,實(shí)現(xiàn)共同富裕才成為可能,否則,“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須重新開始爭取必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。[5](P538)只有共產(chǎn)主義社會(huì),生產(chǎn)才能“以所有人的富裕為目的”。同時(shí),“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”[6](P436)要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)調(diào)整分配關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系相統(tǒng)一。
新中國成立之初,黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索社會(huì)主義,面對生產(chǎn)滯后和極端貧困,毛澤東提出發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)富裕,認(rèn)為“這個(gè)富,是共同的富……大家都有份”。[7](P495)為發(fā)展生產(chǎn)力變革生產(chǎn)關(guān)系,20世紀(jì)50年代實(shí)施“一化三改”和“一五計(jì)劃”,快速改變了落后農(nóng)業(yè)國面貌,奠定了社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)。改革開放后,指導(dǎo)思想上的撥亂反正使我們重新理順了生產(chǎn)與分配的關(guān)系,逐漸消除平均主義大鍋飯的影響。鄧小平明確指出:“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕”。[8](P265)黨的十一屆三中全會(huì)決定將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速增長。但如果片面追求生產(chǎn)力發(fā)展而不相應(yīng)改革生產(chǎn)關(guān)系,尤其是分配關(guān)系,共同富裕也不會(huì)實(shí)現(xiàn)。對此,鄧小平指出:“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了。”[8](P139)黨的十四大之后,逐步建立起了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配格局。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。“十三五”期間,全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元;科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率提升,創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩;通過打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)歷史性消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近一億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。此外,“十三五”期間居民收入和生活水平大幅提升,社會(huì)保障體系基本建立健全。在此基礎(chǔ)上黨中央錨定第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),這是一個(gè)在更高水平上的統(tǒng)籌生產(chǎn)與分配、積累與消費(fèi)、效率和公平辯證關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)。同時(shí),以共享發(fā)展理念統(tǒng)籌分配格局,把“蛋糕”做大做好的同時(shí)把“蛋糕”切好分好,“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。”[9]
其二,當(dāng)代中國共同富裕是物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕的統(tǒng)一。客觀來看,福利國家作為一種短期性物質(zhì)救濟(jì),不僅沒能改變“富者累巨萬,而貧者食糟糠”的局面,為實(shí)現(xiàn)資本增殖,還造成了民眾精神和價(jià)值空虛。當(dāng)代中國共同富裕則是全體人民全面的富裕,“既要富口袋,也要富腦袋”,不僅是一個(gè)物質(zhì)積累的過程,也是一個(gè)精神充盈的過程,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。其中,物質(zhì)富裕是精神富裕的基礎(chǔ),精神富裕為物質(zhì)富裕提供不竭動(dòng)力。馬克思和恩格斯指出:“通過社會(huì)化生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用。”[4](P299)新中國成立后,黨和國家在統(tǒng)一物質(zhì)與精神上付出了巨大努力。在恢復(fù)物質(zhì)生產(chǎn)的同時(shí)以“雙百”方針為指導(dǎo),發(fā)展社會(huì)主義文化,創(chuàng)作了群眾喜聞樂見的文化作品,豐富了群眾文化生活。改革開放新時(shí)期,面對西方錯(cuò)誤思潮涌入和市場經(jīng)濟(jì)引發(fā)的局部精神“缺鈣”現(xiàn)象,鄧小平強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明都要建設(shè)好,做到兩手抓、兩手都要硬。江澤民指出發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化,把“堅(jiān)持代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向”作為黨的先進(jìn)性要求。胡錦濤提出堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)下,社會(huì)主義文化取得了長足進(jìn)步,大眾化、多樣化、個(gè)性化文化產(chǎn)品極大豐富了人民群眾的精神文化生活。
進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對美好生活的向往日益增長,對發(fā)展提出了更高要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”[10](P153)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,通過扶貧、扶志、扶智相結(jié)合從根源上解決貧困問題。“十三五”期間中央財(cái)政把基本公共文化服務(wù)作為財(cái)政支出重點(diǎn),2016—2020年全國一般公共預(yù)算文化旅游體育與傳媒支出累計(jì)1.83萬億元,其中308.39億元用于支持地方公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開放。4截至2021年底,全國共有公共圖書館3 215個(gè)、文化館3 316個(gè)、文化站4.02萬個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心57.54萬個(gè)。所有公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館和91%的博物館實(shí)行免費(fèi)開放,讓人民享有了標(biāo)準(zhǔn)化、均等化文化服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展??梢?,當(dāng)代中國共同富裕決不是“單向度”的存在,而是物質(zhì)生活與精神生活都富裕的辯證統(tǒng)一。
其三,當(dāng)代中國共同富裕是先富與后富、局部與整體的統(tǒng)一。就西方福利國家而言,即使通過保險(xiǎn)、救助、公共服務(wù)、慈善等提升了雇傭者工資待遇,改善了他們的生存環(huán)境,但如果不能夠從根本上消滅私有制就無法消除兩極分化,“中間階級(jí)必然越來越多地消失,直到世界分裂為百萬富翁和窮光蛋、大土地占有者和貧窮的短工為止。”[5](P83-84)而且“即使工人得到的享受增加了,但是,與資本家……的享受相比,與一般社會(huì)發(fā)展水平相比,工人所得到的社會(huì)滿足的程度反而降低了。”[5](P729)與之相反,作為中國式現(xiàn)代化的重要特征,共同富裕是一個(gè)總體性概念,依靠共同奮斗統(tǒng)籌了先富與后富,局部富裕與整體富裕的統(tǒng)一。改革開放以來,黨深刻總結(jié)了正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r,承認(rèn)個(gè)體在勞動(dòng)能力、職業(yè)狀況和家庭因素等方面存在的客觀差異,重新梳理了先富與后富、局部與整體關(guān)系,提出“先富幫后富”和“局部到整體”的行動(dòng)路線。在不動(dòng)搖社會(huì)主義公有制為主體的前提下,讓一部分人發(fā)揮智力和體力優(yōu)勢,借助各類生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)先富起來;讓擁有天然區(qū)位因素的地區(qū),通過對外開放、招商引資、科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等對資本、科技友好的政策實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市。先發(fā)展起來的人和地區(qū)幫助后發(fā)展的人和地區(qū),為此從中央層面提出西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北戰(zhàn)略,意在補(bǔ)齊差距實(shí)現(xiàn)共同富裕。
就我國現(xiàn)階段發(fā)展情況而言,隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,全面消除絕對貧困,小康社會(huì)全面建成,社會(huì)公平正義顯著提升,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕已成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨和全體中國人民的神圣使命。但要看到,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,區(qū)域城鄉(xiāng)、人際代際差距有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn),基尼系數(shù)和高低收入比仍處于較高位置,加之新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在突出經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)對就業(yè)和收入分配帶來了負(fù)面影響。這種情況下要更加重視先富與后富、局部富與整體富的統(tǒng)一。黨的十八大以來,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列創(chuàng)新性舉措,長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化和京津冀協(xié)同發(fā)展;黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展;重點(diǎn)支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè),推動(dòng)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。黨的十九大對城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出重大部署,謀劃建立11個(gè)試驗(yàn)區(qū),匯集成縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的積極力量。為降低人際代際差距風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,繼續(xù)優(yōu)化初次分配與再分配,提倡三次分配。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大舉措和持續(xù)完善的分配制度,逐步縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)和個(gè)體間差異,實(shí)現(xiàn)了先富與后富、局部富與整體富的辯證統(tǒng)一。
其四,當(dāng)代中國共同富裕是小勝與大勝、盡力與量力的統(tǒng)一。西方福利國家之所以遭到來自其體制內(nèi)部的批評,原因在于“高工資—高稅收—高福利”導(dǎo)致公共福利讓資本主義陷入危機(jī)。在西方政黨政治下,公共福利往往成為“驢象之爭”的焦點(diǎn),選票的誘惑使其不斷被議價(jià),直至造成嚴(yán)重的財(cái)稅負(fù)擔(dān),進(jìn)而引發(fā)政治危機(jī)與社會(huì)動(dòng)蕩。相反,當(dāng)代中國共同富裕作為一項(xiàng)長期任務(wù)則立足實(shí)際,兼顧需要和可能,循序漸進(jìn),久久為功,“盡力而為量力而行”,做到了小勝與大勝相統(tǒng)一。共同富裕作為一項(xiàng)長期性、艱巨性、復(fù)雜性任務(wù),需要在契合生產(chǎn)力條件下能動(dòng)地實(shí)現(xiàn)。改革開放后,我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),在反對平均主義的同時(shí),也深刻認(rèn)識(shí)到同步富裕或超前富裕只能適得其反。鄧小平指出:“改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’。”[8](P155)從“三步走戰(zhàn)略”,到代表最廣大人民群眾的根本利益,再到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕進(jìn)程中,黨始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)的系統(tǒng)觀念,從全局出發(fā),整合各方力量,兼顧不同訴求,充分發(fā)揮了中央到基層各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分認(rèn)識(shí)到,盡管社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化,但“沒有改變我們對我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變”。[11](P10)當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯,推進(jìn)共同富裕面臨前所未有的復(fù)雜局面。對此,實(shí)現(xiàn)共同富裕既要盡力而為,又要量力而行。在共同富裕的實(shí)踐中把握好“度”,積小勝為大勝。以服務(wù)型代替全能型政府,“加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)”。[9]穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。因地制宜探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑,“把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,不要好高騖遠(yuǎn),吊高胃口,作兌現(xiàn)不了的承諾”。[9]同時(shí),不能因共同富裕工程的艱巨性就無所作為,“要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。”[12](P215-216)要實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好,不壓低也不拔高,即使將來物質(zhì)水平高了,也不能把目標(biāo)提得過高,保障搞得過頭,堅(jiān)決防止落入“福利主義”陷阱。
三、在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕中實(shí)現(xiàn)對福利國家的實(shí)質(zhì)性超越
當(dāng)前,我國發(fā)展面臨不平衡不充分問題依然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域個(gè)體差距還比較大且有被進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn),離實(shí)現(xiàn)共同富裕還有不小差距。這種情況下如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)對福利國家的實(shí)質(zhì)性超越,彰顯共同富裕理論與實(shí)踐上的科學(xué)性與可行性,這既是鞏固當(dāng)前改革成果的需要,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須要面對和解決的重大課題。
第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對福利國家的政治超越。西方福利國家發(fā)生危機(jī)的政治因素是缺乏政策的一致性和長效性,朝令夕改的政策與前后矛盾的行動(dòng)使其陷入困境。一是資本主義多黨制度背后是利益掣肘的黨派與利益集團(tuán)競爭,不同黨派在面對資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)對待福利國家方式存在明顯差異;二是多黨競爭使得政黨被迫向選票妥協(xié),政黨往往化身既得利益的代言人,提升抑或降低福利全然出于背后利益集團(tuán)需要;三是資產(chǎn)階級(jí)政黨缺乏有效的政治整合能力,無法協(xié)調(diào)整合不同集團(tuán)利益,無法將其有機(jī)統(tǒng)一到一個(gè)中心框架,加之多黨輪番執(zhí)政致使相關(guān)制度難以得到持續(xù)性貫徹。特朗普對奧巴馬醫(yī)保的廢除,大致就是類似情況的反映。
從政黨本性看,無產(chǎn)階級(jí)政黨除了人民利益之外沒有自己特殊的利益,也向來不牟私利,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大政治優(yōu)勢,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一方面,中國共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。另一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)為共同富裕提供了根本政治保障。從共同富裕作為社會(huì)主義本質(zhì)到扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,歷史和現(xiàn)實(shí)證明,沒有中國共產(chǎn)黨就不會(huì)有全體人民共同富裕。黨的全面領(lǐng)導(dǎo),特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠保證黨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保相關(guān)政策的連續(xù)性和執(zhí)行力。面對改革開放以來效率與公平、生產(chǎn)與分配、積累與消費(fèi)等諸多領(lǐng)域的問題與挑戰(zhàn),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。通過不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)制度保障;通過科學(xué)謀劃共同富裕示范區(qū),發(fā)揮示范效應(yīng),逐漸減少區(qū)域、城鄉(xiāng)、個(gè)體差距;通過積極實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,持續(xù)推進(jìn)全體人民共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第二,堅(jiān)持以人民為中心實(shí)現(xiàn)對福利國家的價(jià)值超越。為什么人的問題,是一個(gè)根本性、原則性問題。西方福利國家作為具有“驅(qū)散社會(huì)主義威脅”目的的功利性政策,自建立以來就堅(jiān)持資本至上。盡管初期福利國家在一定程度上改善了工人階級(jí)的生存狀況,但隨之而來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明福利國家并未從根本上消除資本主義固有矛盾,工人階級(jí)的相對貧困依然存在。福利國家“實(shí)質(zhì)上已成為強(qiáng)化壟斷資本對貧困階層經(jīng)濟(jì)支配、政治統(tǒng)治與精神文化統(tǒng)治的手段”。[13]總之,曾經(jīng)被吹噓為資本主義優(yōu)越性代表的福利國家維持理想總資本家的利益使其全然站在勞動(dòng)階級(jí)對立面,構(gòu)成99%普通民眾對1%極富階層的抗?fàn)?。相反,?dāng)代中國共同富裕始終堅(jiān)持以人民為中心,把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依靠人民發(fā)展生產(chǎn),讓人民共享生產(chǎn)發(fā)展成果。
“天地之大,黎元為本。”習(xí)近平指出:“人民是真正的英雄,激勵(lì)人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力,對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要。”[14](P17)只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。從一窮二白人口眾多的東方大國邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍,從逐步解決溫飽達(dá)到小康水平再到全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期艱苦奮斗的結(jié)果。新中國的成立,為共同富裕奠定了根本基礎(chǔ);在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,圍繞“是否有利于提高人民的生活水平”“是否代表最廣大人民群眾的根本利益”,堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本遵循。黨的十八大以來,習(xí)近平多次在中央全會(huì)和黨的代表會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中更好地順應(yīng)人民對美好生活期待,始終將共同富裕與以人民為中心發(fā)展思想緊密聯(lián)系在一起,將勞動(dòng)人民過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過激發(fā)人民歷史主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成人人參與、人人盡力、人人享有的發(fā)展環(huán)境,“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào),而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”。[15]
第三,堅(jiān)持解放發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)對福利國家的動(dòng)力超越。唯物史觀的基本理論一再表明,生產(chǎn)力是全部人類社會(huì)的基礎(chǔ)。只有建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的前提下,人們才有走向共同富裕的可能,否則,共同富裕只能淪為空談。作為調(diào)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的被動(dòng)選擇,西方福利國家無法解決生產(chǎn)與分配的二元對立。事實(shí)上,基于社會(huì)生產(chǎn)承受范圍內(nèi)的福利制度能夠在一定程度上化解生產(chǎn)與分配矛盾。然而,隨著西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性出現(xiàn),社會(huì)失去有效供給,福利國家也會(huì)隨之陷入危機(jī)。就此而言,資本主義內(nèi)部針對福利國家的批判失之偏頗。6為此,新時(shí)代中國扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,是立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和社會(huì)主要矛盾,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,不斷增加社會(huì)物質(zhì)積累的前提下中國式現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。
改革開放以后,黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在堅(jiān)持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù),為實(shí)現(xiàn)共同富裕積累了物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),也暴露了一些問題,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累,不平衡、不充分、不可持續(xù)的發(fā)展問題突顯,一度影響共同富裕的推進(jìn)。黨的十八大以來,面對內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)遭遇“三期疊加”風(fēng)險(xiǎn),黨中央堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為共同富裕創(chuàng)造了良好條件。面對百年變局和世紀(jì)疫情相疊加的復(fù)雜局面,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,率先恢復(fù)生產(chǎn)。2022年上半年,國民經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力企穩(wěn)回升,二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%;6月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.9%,高技術(shù)制造業(yè)較快發(fā)展;服務(wù)業(yè)逐漸回暖,生產(chǎn)指數(shù)同比增長1.3%,增勢良好。7總體上,黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn),在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了更真實(shí)、持續(xù)、可靠和有效的物質(zhì)生產(chǎn)保障。
第四,堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)對福利國家的制度超越。在唯物史觀的視域中,以生產(chǎn)資料的所有制形式、財(cái)富的分配方式等為核心的基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系核心,是社會(huì)性質(zhì)的根本標(biāo)志??v觀人類歷史的發(fā)展,建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的一切剝削制度,是導(dǎo)致階級(jí)對立、貧富分化和社會(huì)分裂的根本原因。作為一種嶄新的社會(huì)存在,中國特色社會(huì)主義及其基本經(jīng)濟(jì)制度超越了包括當(dāng)代西方福利國家在內(nèi)的一切社會(huì)形式和經(jīng)濟(jì)制度,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)階段都始終為建立、鞏固和完善公有制為主體的所有制形式而不懈努力。從新中國成立初期的“三大改造”的完成,到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期逐漸建構(gòu)起適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際,能夠有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的所有制結(jié)構(gòu)。無論是黨的十五大將“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確定為我國的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,還是黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的所有制原則,所有這些都為推進(jìn)共同富裕奠定了所有制基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。一方面,堅(jiān)持社會(huì)主義公有制,通過深化國企改革繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),提升其活力、控制力、影響力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,發(fā)揮公有制在促進(jìn)共同富裕中的重要作用。另一方面,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)多種所有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,提升非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。
二是鞏固和完善社會(huì)主義分配制度,堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式,資本主義私有制必然產(chǎn)生按資分配,無可避免地造成勞動(dòng)階級(jí)貧窮和社會(huì)分裂。在公有制條件下,實(shí)行按勞分配可以有效避免兩極分化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。由于社會(huì)主義初級(jí)階段的長期性,為提高生產(chǎn)需要借助物質(zhì)利益充分調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素參與分配,使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。最終形成一個(gè)主次有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的社會(huì)主義分配制度,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,逐步縮小收入分配和貧富差距。同時(shí)重點(diǎn)鼓勵(lì)合法經(jīng)營,對憑靠偏門致富的、違法致富的要依法規(guī)范和處理。
第五,堅(jiān)持鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富實(shí)現(xiàn)對福利國家的路徑超越。西方福利國家產(chǎn)生了“福利依賴”或稱“福利病”,指涉?zhèn)€體勞動(dòng)動(dòng)能的主體意志消退。勞動(dòng)者不再因生存問題而被迫進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,正如馬克思預(yù)計(jì)的那樣,像逃離瘟疫一般逃避勞動(dòng)。現(xiàn)今西方,“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的福利項(xiàng)目正在加劇弱化民眾的勞動(dòng)潛能,大量勞動(dòng)者不再自主進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,而將政府轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障和社會(huì)福利作為生存依靠。歷史唯物主義告訴我們,勞動(dòng)是人的本質(zhì),是人自由自覺的活動(dòng),是推動(dòng)人類由低級(jí)邁向高級(jí)的根本力量。為此,讓勞動(dòng)成為一種積極的生活方式,防止落入“福利主義”陷阱。
黨的十八大以來,習(xí)近平多次用典禮贊勞動(dòng),從“業(yè)廣惟勤”的勞動(dòng)決心,到“民生在勤,勤則不匱”的勞動(dòng)態(tài)度,再到“一勤天下無難事”的勞動(dòng)情懷,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)之于共同富裕的重要性。為此,堅(jiān)持鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神,樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的理念;認(rèn)清長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國情,鍛造一批專業(yè)技能強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力高、致富本領(lǐng)突出的勞動(dòng)者。一方面,激發(fā)人民熱愛勞動(dòng)的精神。“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”[9]改革開放40多年來積累的成功經(jīng)驗(yàn)其中有一條就是激發(fā)人民群眾的主體能動(dòng)性和勞動(dòng)力增長點(diǎn),以防對集體和國家的過度依賴。在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中,黨和國家注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)困難群眾勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。借此化解了外部幫扶與自身勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活的矛盾,培育了困難群眾依靠個(gè)人勞動(dòng)立業(yè)創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的思想意識(shí),造就了億萬依靠自身勞動(dòng)脫離貧困的主體。另一方面,注重提升人民群眾的勞動(dòng)本領(lǐng)。重視勞動(dòng)技能培育,通過提高受教育程度和技能培訓(xùn)增強(qiáng)勞動(dòng)者致富本領(lǐng)。面對客觀存在的兩極分化壓力和階層固化趨勢,要暢通社會(huì)向上流動(dòng)通道,通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,創(chuàng)造更加普惠、公平的勞動(dòng)條件,給更多人勞動(dòng)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn):
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[14] 習(xí)近平. 在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[M]. 北京:人民出版社,2021.
[15] 習(xí)近平. 把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局[J]. 求是,2021,(9).
(本文原載《馬克思主義理論學(xué)科研究》2023年第1期)
注釋
1參見鄭姝莉:《防范和糾正對“共同富裕”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)》,《羊城晚報(bào)》2021年11月8日,第6版。
2(1)盡管作為20世紀(jì)最顯著的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)熱點(diǎn)現(xiàn)象,但“福利國家”定義仍存在分歧和爭議,并未被賦予統(tǒng)一的學(xué)術(shù)內(nèi)涵。立足歷史唯物主義基本立場,綜合學(xué)術(shù)界對“福利國家”基本問題研究,根據(jù)羅伯特·戈定《牛津比較政治學(xué)手冊》、阿提拉·馬揚(yáng)《社會(huì)政策:“歐洲模式”適合中國嗎?》、周弘《福利國家向何處去》、吉登斯《第三條道路——社會(huì)民主主義的復(fù)興》、米什拉《資本主義社會(huì)的福利國家》和武川正吾《福利國家的社會(huì)學(xué)》等對“福利國家”的觀點(diǎn),提出本文對“福利國家”的認(rèn)識(shí)。
3(1)數(shù)據(jù)說明:美國加工工業(yè)中的剩余價(jià)值率從1947年的146%提高至1975年的263%;聯(lián)邦德國工業(yè)中剩余價(jià)值率從1950年的181.4%升至1976年的276%;日本工業(yè)中的剩余價(jià)值率從1951年的275%升至1976年的431%,轉(zhuǎn)引自傅驪元《現(xiàn)代資本主義“福利國家”的實(shí)質(zhì)》,《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》1981年,第1期。
4(1)數(shù)據(jù)來源:《“十三五”財(cái)政1.83萬億元投入公共文化》,《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》2020年10月29日,第2版。
5(1)任澤平在《中國收入分配報(bào)告2021:現(xiàn)狀與國際比較》一書中,認(rèn)為疫情下2020年中國財(cái)富基尼系數(shù)升至0.704。近年來由于精準(zhǔn)扶貧收入基尼系數(shù)有所縮小,維持在0.46~0.47之間,但高低收入比處于較高水平。
6(1)20世紀(jì)70年代以來,西方社會(huì)的激進(jìn)派和保守派把福利國家視為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源加以批判,刻意回避了資本主義社會(huì)的基本矛盾才是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。從這個(gè)意義上說,資本主義內(nèi)部對福利國家的批判顯然找錯(cuò)了靶位。
7(2)數(shù)據(jù)來源:《上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%——中國經(jīng)濟(jì)迎難而上正穩(wěn)回升》,《人民日報(bào)》2022年7月16日,第4版。
(本文原載《馬克思主義理論學(xué)科研究》2023年第1期)

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