01 引言

供銷合作社是一個(gè)大問(wèn)題，不該一熱而過(guò)，值得深入討論

在社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用問(wèn)題研究中，供銷社是一個(gè)十分需要研究的問(wèn)題，在今天建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中能夠發(fā)揮巨大的作用。前幾年對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展研究過(guò)程中，涉及生產(chǎn)合作和信用合作，供銷社在其中都有所涉及。我們?cè)谏綎|省供銷社進(jìn)行調(diào)研，了解供銷社系統(tǒng)合作金融的發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)去年供銷社熱及熱度迅速消失又不見(jiàn)全國(guó)供銷系統(tǒng)有何新舉措，我們將結(jié)合多年來(lái)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)思考，進(jìn)一步深入研究供銷合作社的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，并對(duì)其發(fā)展的前景給出思考。

02 供銷作為一種商業(yè)行為，

存在已久

供銷，在人類的早期就出現(xiàn)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)以及分工的發(fā)展，交換行為日益增多，并成為經(jīng)常的事情，就有專門從事供銷的商人存在。商人給生產(chǎn)者提供生產(chǎn)資料，給消費(fèi)者提供商品，并從買賣中獲得利潤(rùn)。

03 供銷社不同于一般的商業(yè)行為

今天提起供銷社，也同以往商業(yè)一樣，有供有銷，是一種商業(yè)行業(yè)，但問(wèn)題的關(guān)鍵就是誰(shuí)供誰(shuí)銷？供給誰(shuí)銷給誰(shuí)？從事商業(yè)的主體是誰(shuí)？從商業(yè)活動(dòng)中獲得的收益應(yīng)該是多少？該主體所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與一般商業(yè)主體是否一樣？

供銷社從產(chǎn)生起，就是供銷合作社，其特定意義是社員參與，合作性質(zhì)；經(jīng)營(yíng)目的是服務(wù)特定社員群體。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的供銷合作社從一開(kāi)始就服務(wù)于這一目的。供銷合作社的產(chǎn)生不是為了自身利益，而是為了社員利益，同時(shí)服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的需要（這在后面的研究中進(jìn)一步闡述）。

04 資本主義國(guó)家的供銷社

但是在資本主義的國(guó)家，供銷合作社以及信用合作社都是有合作社各級(jí)管理者的自身利益。當(dāng)然為了管理者獲得利益必須為社員謀取利益，從而使供銷社的利益與社會(huì)的利益產(chǎn)生沖突，韓國(guó)和日本的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高昂就是來(lái)自農(nóng)協(xié)的保護(hù)（這在后面的研究中進(jìn)一步闡述）農(nóng)協(xié)獲得巨大利益，而全體國(guó)民利益嚴(yán)重受損。

05 供銷社一直都在，

但為什么我們沒(méi)有體會(huì)到？

是誰(shuí)說(shuō)一直都在？

專家研究者們說(shuō)供銷社一直都在，而且大量的論證表明了供銷社的存在，相比于供銷合作，在信用和生產(chǎn)上都有合作，供銷合作社的功能日益加強(qiáng)，許多業(yè)務(wù)都納入供銷合作社的范圍中，山東省供銷社甚至進(jìn)行大田托管，代農(nóng)民種地；許多地方的供銷社為農(nóng)民種地提供技術(shù)指導(dǎo)，出現(xiàn)莊稼醫(yī)院。政府的一號(hào)文件都有關(guān)于供銷社改革與發(fā)展的說(shuō)明，不同年份還有相應(yīng)政策指導(dǎo)出臺(tái)。

從這里我們都可以看到供銷社一直都在。

但是在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料，都是哪里便宜在哪里買，買到假種子也不能維權(quán)，農(nóng)民種、養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，往往由于市場(chǎng)供求變動(dòng)而賺不到錢，有的甚至血本無(wú)歸。

供銷社去哪里了呢？

深入到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)民關(guān)于供銷社的作用進(jìn)行提問(wèn)，所問(wèn)之人都對(duì)供銷社沒(méi)有多少了解，他們感覺(jué)不到供銷社的存在，他們認(rèn)為供銷社也是賺錢的，和商店沒(méi)有區(qū)別，甚至有些人認(rèn)為供銷社并沒(méi)有給他們帶來(lái)多少好處。

所以雖然說(shuō)，供銷社一直存在，但許多人沒(méi)有感受到：為什么呢？

一是供銷社經(jīng)營(yíng)理念與宣傳和運(yùn)營(yíng)與其它商業(yè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有差別，更多的是首先考慮自身的利益；二是供銷社的基層網(wǎng)點(diǎn)不健全，許多城鄉(xiāng)居民身邊沒(méi)有供銷社，因此雖然供銷社系統(tǒng)一直存在，但相比于其它商業(yè)機(jī)構(gòu)，在人民群眾中的存在感十分模糊。

06，為什么一則簡(jiǎn)單的消息，

就能使供銷社沖上熱搜？

去年11月，一則簡(jiǎn)單的“湖北基層供銷社恢復(fù)重建至 1373 個(gè)，基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消息，讓供銷社熱度大增，又有媒體報(bào)道，寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社覆蓋率達(dá)到 92.7%。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者也從重慶市供銷社獲悉，2022年上半年重慶也已投入財(cái)政資金 2.6 億元，重建基層社達(dá)805 個(gè)，各地供銷社重啟工作正在如火如荼地進(jìn)行。

有人認(rèn)為供銷社“重出江湖”？

這些消息都激起了資本的敏感神經(jīng)！供銷社的發(fā)展使私人資本害怕。

盡管現(xiàn)在的供銷社并沒(méi)有完全如真正的供銷合作社一樣，擔(dān)負(fù)起對(duì)農(nóng)民以及城鄉(xiāng)居民利益保護(hù)的責(zé)任，但歷史上，供銷社商業(yè)制度在新中國(guó)物資短缺的情況下承擔(dān)了保障城鄉(xiāng)供給和維護(hù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的巨大作用。否則如果沒(méi)有供銷社，人民群眾就會(huì)受到私人工商資本的擠壓，國(guó)家工業(yè)化也會(huì)受到影響。

在新中國(guó)成立之初，供銷社首先輔助國(guó)營(yíng)商業(yè)與私人工商競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)了城鄉(xiāng)之間廣闊的初級(jí)市場(chǎng)；隨著國(guó)家展開(kāi)大開(kāi)大合的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)，供銷社在參與調(diào)整商業(yè)、改造私商的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。在有組織、有計(jì)劃的國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)中，供銷社不斷走向計(jì)劃化與國(guó)營(yíng)化，而且供銷社的業(yè)務(wù)開(kāi)展始終服從于國(guó)家物資汲取與計(jì)劃流通需求。

可以說(shuō)，今天的大商業(yè)資本對(duì)于供銷社的歷史和本質(zhì)還是有記憶的。一提起供銷社，就習(xí)慣把供銷社的歷史追溯到上世紀(jì)50年代。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社是在政府推動(dòng)下成立的超級(jí)連鎖店，是組織供應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)資料、生活用品和收購(gòu)、推銷農(nóng)副產(chǎn)品的商業(yè)機(jī)構(gòu)，歸屬于中華全國(guó)供銷合作總社。中華全國(guó)供銷合作社由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，屬于正部級(jí)單位。當(dāng)時(shí)基層供銷社遍布了中國(guó)的整個(gè)鄉(xiāng)村以及一些城市。

如果今天供銷社重出江湖，那私人商業(yè)資本在農(nóng)村的活動(dòng)空間和利潤(rùn)空間必然就會(huì)大大縮小。反對(duì)的聲音背后是害怕代表社會(huì)利益的供銷社發(fā)揮作用；供銷社真正在城鄉(xiāng)健康發(fā)展起來(lái)，必然搶走資本在城鄉(xiāng)獲利的機(jī)會(huì)。

多年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是，隨著改革深化，供銷社自身利益需要得到更多的認(rèn)可，加之社會(huì)商業(yè)資本的興起，供銷社商業(yè)系統(tǒng)及各供銷社主體重視自身運(yùn)營(yíng)成本收益比較，使供銷社原來(lái)承擔(dān)的一些職能日益丟失，人民群眾感受到的就是供銷社如一般商業(yè)資本一樣。由于供銷社的作用沒(méi)有很好地發(fā)揮，給私人工商資本留下了巨大的利潤(rùn)空間，城鄉(xiāng)居民的利益受到影響，國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制尤其是主體不明確，社會(huì)物流成本巨大。因此私人工商資本認(rèn)為自己的利益與供銷社發(fā)展呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

如果供銷社觸角遍布城鄉(xiāng)居民小區(qū)，供銷社系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)能夠做好農(nóng)產(chǎn)品物流和倉(cāng)儲(chǔ)，并真正執(zhí)行國(guó)家保護(hù)農(nóng)民的任務(wù)，就是說(shuō)真地能夠幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)資料問(wèn)題和產(chǎn)品銷售問(wèn)題，甚至幫助城市居民解決放心農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買問(wèn)題，那么資本還會(huì)賺取農(nóng)民的暴利嗎？還會(huì)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)“蒜你狠”，“姜你軍”，豬肉價(jià)格忽低忽高嗎？各私營(yíng)平臺(tái)能夠有這么大的業(yè)務(wù)量，獲取這么多的利潤(rùn)嗎？

正因如此，私人商業(yè)資本對(duì)于供銷社有一種天然的恐懼。一則供銷社發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)道，就能產(chǎn)生恐慌，大喊“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回來(lái)了”。渲染供銷社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，供銷社“重出江湖”就是重返計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，似乎供銷社大力發(fā)展，就會(huì)破壞四十多年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果。真是用心良苦！

07，建設(shè)好全國(guó)供銷合作大平臺(tái)，

是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的需要

在中央加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)時(shí)，不經(jīng)意中，供銷社問(wèn)題由于一則信息沖上熱搜。2022年3月25日中共中央，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要意義。此時(shí)供銷社的熱議，我們感到，中華全國(guó)供銷合作總社完全可以打造一個(gè)全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售供需大平臺(tái)，在這里，各省市以及基層城鄉(xiāng)供銷社展示當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品需求和供給，城鄉(xiāng)不同的消費(fèi)者可以在平臺(tái)上搜索自己需要的農(nóng)產(chǎn)品，供銷平臺(tái)可以由消費(fèi)者最近的供銷社派送，在這個(gè)供銷社大平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料供給和產(chǎn)品銷售，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對(duì)放心農(nóng)產(chǎn)品需求和生產(chǎn)資料需求的滿足，使供銷社真正成為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的主力軍。

查看現(xiàn)有的中華全國(guó)供銷合作總社網(wǎng)站，還只是一個(gè)機(jī)構(gòu)介紹、信息發(fā)布、政策法規(guī)、文件通知類的網(wǎng)站。

迫切需要對(duì)這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行改進(jìn)和提升，或者由中華全國(guó)供銷合作總社另外建設(shè)一個(gè)大平臺(tái)，利用平臺(tái)力量，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2023年10月6日