宋魯鄭:釣魚島爭(zhēng)端與東亞安全
中國和日本分別是全球第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體,是亞洲乃至東亞最為重要的國家。兩國關(guān)系的陰晴變化直接決定著東亞的安全和穩(wěn)定。中日建交以后,雙邊關(guān)系一度友好,但進(jìn)入二十一世紀(jì)之后,關(guān)系急劇惡化,直至由于日本試圖國有化釣魚島而達(dá)到前所未有的緊張狀態(tài)。
一、日本為什么打破和中國“擱置爭(zhēng)議”的默契?
主權(quán)之爭(zhēng)是無解的,除非雙方立即兵戎相見。明智和理性的做法是在各自宣示主權(quán)的同時(shí),行動(dòng)上要克制。假如一方打破默契,另一方必然回應(yīng),從而導(dǎo)致循環(huán)惡化升級(jí),形成兩國國民民族主義情緒的對(duì)壘。這種博弈不僅算不上零和,實(shí)是雙輸。
為此,針對(duì)釣魚島,中日建交時(shí)雙方曾達(dá)成事實(shí)上的“擱置爭(zhēng)議”默契,并一直得到遵守。
1972年,日本首相田中角榮和中國總理周恩來在進(jìn)行有關(guān)日中關(guān)系正常化交涉時(shí),周恩來提出了在釣魚島問題上“擱置爭(zhēng)議”的提議,對(duì)此田中角榮說: “在求大同存小異這一點(diǎn)上,我和周總理取得了一致”,表示同意周總理的說法。
1978年8月,中國副總理鄧小平與日本外務(wù)大臣園田直進(jìn)行締結(jié)《日中友好和平條約》交涉,園田直在北京同鄧小平討論了這個(gè)問題,鄧小平提出:“一如既往,擱置它20年、30年嘛。”園田直表示贊賞。
1996年11月24日,在馬尼拉進(jìn)行的APEC日中首腦會(huì)談中,當(dāng)時(shí)的橋本首相作了如下發(fā)言:尖閣諸島(釣魚島)是我國固有領(lǐng)土,這是我國基本的立場(chǎng),同時(shí),我們也深知中國與我國有不同的立場(chǎng)。雖然日中雙方在這件事上立場(chǎng)不同, 但是不應(yīng)該由于這樣的立場(chǎng)不同,損害對(duì)亞太地區(qū)乃至全世界都極其重要的日中關(guān)系全局的健全發(fā)展,我覺得在這一點(diǎn)日中雙方的認(rèn)識(shí)是一致的。
與會(huì)的中國國家主席江澤民主席說,在釣魚島問題上,我非常擔(dān)心由于一些人的挑撥使兩國關(guān)系惡化。我們覺得這個(gè)問題并不是馬上要解決,但是需要雙方的努力,政治家和領(lǐng)導(dǎo)人要站在高處,從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)出發(fā)處理問題。我們注意到了日本所進(jìn)行的一系列的努力,今后也希望能繼續(xù)努力。
雙方可以達(dá)成默契的原因一方面是由于日本國力明顯高于中國,對(duì)擁有釣魚島的主權(quán)懷有很大的信心。另一方面有冷戰(zhàn)共同的對(duì)手蘇聯(lián)存在。但隨著日本國有化釣魚島政策的出臺(tái)以及安倍首相的公開否定,這種默契不復(fù)存在。日本改變現(xiàn)狀的原因相當(dāng)復(fù)雜,綜合而言有如下幾個(gè)方面:
1、國際大環(huán)境
(1)美國重返亞太。
21世紀(jì)美國全力反恐,中國則抓住有利的國際環(huán)境迅速發(fā)展,接連超越英、法、德、日,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。美國除陷入兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),更爆發(fā)百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此消彼長,國際普遍認(rèn)為最快十年中國將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。中國已成為替代美國最具潛力的國家。在這個(gè)背景下,美國宣布戰(zhàn)略東移,不僅迅速從阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)脫身,更要把60%的海軍軍力部署到亞太,其重新遏制中國的戰(zhàn)略躍然而出。
(2)中日力量對(duì)比變化。
日本自上世紀(jì)九十年代初房地產(chǎn)泡沫破滅以來,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。中國卻迎來了增長黃金期。并于2009年取代日本占據(jù)近半世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)體亞軍的寶座,到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量已是日本的一倍半。雖然中國人均水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后日本,但雙方實(shí)力對(duì)比正向有利于中國的天平轉(zhuǎn)移。中日雙方都明白,時(shí)間在中國一邊。
今天的日本正如前在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席、布魯金斯研究院資深研究員暨東北亞政策研究中心主任卜睿哲在臺(tái)灣接受媒體采訪時(shí)所承認(rèn)的:“日本過去一直是一級(jí)國家,現(xiàn)在卻遇到真正的挑戰(zhàn):它是否想要繼續(xù)扮演一級(jí)國家的角色? 日本的領(lǐng)導(dǎo)問題(六年換了六任首相)、長期的人口與經(jīng)濟(jì)前景,只會(huì)使這個(gè)問題更險(xiǎn)峻。近年來真正讓日本還能當(dāng)一只老虎的,是它背后有另一只大老虎。那就是美國。”
在這樣的現(xiàn)實(shí)和未來不利預(yù)期下,日本只有趁還擁有一定籌碼的情況下,主動(dòng)挑釁,以盡可能多地贏取戰(zhàn)略主動(dòng)。
(3)中國發(fā)展階段和突出的內(nèi)政問題。
中國經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,已處于中等發(fā)展階段,面臨中等收入陷阱的挑戰(zhàn)。根據(jù)歷史規(guī)律,這一階段社會(huì)處于矛盾多發(fā)期,甚至處理不慎社會(huì)矛盾激化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會(huì)混亂。
目前的中國,貧富差距擴(kuò)大、環(huán)境惡化、腐敗較為突出。其他如高房價(jià)、看病難等社會(huì)問題也令民眾不滿。日本認(rèn)為中國將全力投入內(nèi)政,無法再同時(shí)有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。
(4)日本政治精英的退化。
整個(gè)二十一世紀(jì)十二年不到的時(shí)間,出現(xiàn)八個(gè)首相,十一個(gè)內(nèi)閣——這其中還有十次內(nèi)閣改組。最短命的小泉第三內(nèi)閣僅維持了一個(gè)月零十天(另一個(gè)短命的森喜朗內(nèi)閣僅持續(xù)了三個(gè)月)。上世紀(jì)九十年代則是七任首相、九個(gè)內(nèi)閣——這其中還發(fā)生了六次內(nèi)閣改組。這期間最短命的羽田內(nèi)閣僅存在了兩個(gè)月零兩天。
可以說日本的政治已到了“不能視事”的程度。所以日本的內(nèi)政和外交經(jīng)常發(fā)生大幅度反方向搖擺。既有樂此不彼挑釁中國和韓國的小泉,也有希望中日友好的福田,更有疏美親中的鳩山,也有選舉需要而對(duì)中國強(qiáng)硬的菅直人(罕見扣押中國艦長和漁船)、野田佳彥(國有化釣魚島)。2011年日本發(fā)生百年一遇地震和海嘯,時(shí)任首相的菅直人竟然由于指揮無能而在下臺(tái)后被檢方起訴!災(zāi)難過去幾個(gè)月了,災(zāi)民依然得不到有效安置。
世界上許多國家采用議會(huì)民主制度,但像日本這樣的,還是相當(dāng)少見??少Y類比的大概只有法國。法蘭西第三共和、第四共和(第一、第二共和是早期的嘗試,可忽略不計(jì))共同的特點(diǎn)就是政府如同走馬燈一般更替。第三共和最短命的政府僅分別只存在了兩天、三天、四天和五天!第四共和十二年間更換了二十二屆政府,有兩屆政府僅維持了兩天。好在法國還算幸運(yùn),憑借戴高樂的智慧,改革了過去失敗的議會(huì)制,建立了“半總統(tǒng)制”或者“雙首長制”。
法國之所以能夠改變,有四個(gè)原因。一是它是完整的主權(quán)國家。二是危機(jī)已到了生死存亡的程度。三是有戴高樂這樣即有崇高威望又有高超政治技巧的政治人物。四是法國已經(jīng)沒有了王室??偨y(tǒng)是國家的代表和象征。
日本顯然以上四個(gè)條件都不具備:它在美國的軍事占領(lǐng)下,仍然還不是一個(gè)正常國家。在改變政體方面顯然沒有決策權(quán)。目前的日本雖然危機(jī)重重,但還沒有達(dá)到維系不下去的程度,整個(gè)日本也缺乏相應(yīng)的動(dòng)力進(jìn)行政治改革。另外由于政權(quán)的封閉性和權(quán)力的世襲特色,也導(dǎo)致日本后繼乏人。最后,日本二戰(zhàn)后沒有廢除天皇,假如要效仿法國模式,將無法解決誰代表國家的難題。
日本的政壇的世襲,嚴(yán)重影響政治人才的產(chǎn)生。這既有傳統(tǒng)因素,也有選舉制度本身的原因。
今天的日本,強(qiáng)烈的家族觀念,依然是其社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)。長子繼承,門第觀念在現(xiàn)代社會(huì)依然有強(qiáng)大的生命力。更何況搞政治必須有人脈、錢脈,還必須有一定的經(jīng)驗(yàn),因此政治人物先讓子女擔(dān)任自己的秘書,讓他們熟悉自己的地盤、開闊眼界,從而累積起政治生活經(jīng)驗(yàn)。
小泉純一郎從政之初,雖然有父親的遺蔭,也有固定的地盤,卻因?yàn)槠涓杆赖猛蝗?,使他必須匆匆從英國趕回來繼承,缺乏黨政治秘書的階段,結(jié)果第一次參選竟敗下陣來。后來,有幸自民黨大老福田赳夫拉他一把,讓他當(dāng)自己的秘書,悉心栽培,三年后終于如愿以償。小泉從此跟福田派、安倍派、森派結(jié)下不解之緣。
日本的選舉制度和選區(qū)規(guī)劃,也有利于世襲政治的發(fā)展。日本實(shí)行小選區(qū)制,加上穩(wěn)定選區(qū)劃分,這讓傳統(tǒng)政客可以在地方上長期經(jīng)營其勢(shì)力范圍,將地方黨支部變成其個(gè)人的后援會(huì)。
田中角榮當(dāng)首相期間,他利用國庫為地方大興土木,甚至修建鐵路新干線從東京直通其偏遠(yuǎn)的家鄉(xiāng),鄉(xiāng)民不僅感恩,還變家鄉(xiāng)為鐵票區(qū)。不僅如此,其女兒田中真紀(jì)子還不費(fèi)吹灰之力繼承了這份豐厚的政治資產(chǎn)。
然而權(quán)力的世襲堵塞了有抱負(fù)者的進(jìn)入,無法形成有效的人才更替機(jī)制,最終導(dǎo)致今天日本政治的腦衰甚至腦死亡狀態(tài)。
2、各處國內(nèi)小環(huán)境。
(1)日本2012年9月21日的黨首選舉。由于時(shí)任首相野田佳彥支持率持續(xù)走低,為拉抬支持率,贏得大選,不惜在釣魚島制造對(duì)外沖突。
(2)十八大即將召開。
由于中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)即將召開,日本判斷中國為給大會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境,面對(duì)自己的挑釁會(huì)采取克制態(tài)度,最終默認(rèn)新的既成事實(shí)。
二、中日雙方的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。
1、中國的優(yōu)勢(shì)在于制度運(yùn)轉(zhuǎn)良好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆H毡緞t已經(jīng)停滯二十多年,而且債務(wù)占GDP的比重高達(dá)240%。
2、日本的優(yōu)勢(shì)。第一它已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)階段,而中國剛進(jìn)入中等收入行列。根據(jù)人類歷史的經(jīng)驗(yàn),貧窮和富裕階段一個(gè)國家都易保持穩(wěn)定,只有在中等收入階段,由于利益分化和分配的不均等,社會(huì)矛盾頻發(fā)且易發(fā)生動(dòng)蕩,抗內(nèi)外沖擊的能力脆弱。
第二,日本的國際環(huán)境要好于中國。這除了日本引入西方制度之外,還和它被美國實(shí)際控制密不可分。2008年西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球之后,中國模式的成功無形中對(duì)西方構(gòu)成了強(qiáng)大的挑戰(zhàn)和威脅。奧巴馬上臺(tái)之后迅速調(diào)整全球戰(zhàn)略,再次把中國視為頭號(hào)挑戰(zhàn)對(duì)手,宣布重返太平洋,積極插手中國周邊事務(wù)。歐洲由于沉陷債務(wù)危機(jī),再加上地緣政治的原因,對(duì)釣魚島爭(zhēng)端并不關(guān)注。但在僅有的報(bào)道上卻也難稱公正。比如明明是日本挑釁在先,但卻不對(duì)之進(jìn)行指責(zé),僅僅泛泛報(bào)道,然而當(dāng)中國反擊時(shí),卻指責(zé)中國反應(yīng)過度。不過,在東亞區(qū)域,日本的外部環(huán)境顯然要明顯劣于中國。日本和韓國、俄羅斯都存在領(lǐng)土爭(zhēng)端,臺(tái)灣也由于釣魚島問題和日本對(duì)立。只是日本缺乏政治智慧,竟然形成了三國四方同時(shí)沖突的地步。
第三是日本民眾的素質(zhì)高于中國。雖然同樣面對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端,日本也有游行,但卻不會(huì)發(fā)生中國那樣的暴力事件。在中國最開放的城市深圳,甚至不得不發(fā)射催淚彈平息。在西安、青島等不少城市都發(fā)生縱火、打砸日本商店、日產(chǎn)汽車。香港的愛國商人、長實(shí)主席李嘉誠旗下的屈臣氏商店也遭到搶掠一空,鋪面被夷為平地。2011年,日本發(fā)生地震時(shí),中國百姓竟然謠言的影響下發(fā)生搶鹽風(fēng)波,而在發(fā)生地震的日本,百姓依然井然有序的購物。甚至政府救援遲緩,百姓也以難以置信的忍耐力等待。這種差距,可以稱為中日兩國在現(xiàn)代化程度上的差距。
中國的劣勢(shì)大都和發(fā)展階段有關(guān),而且是可解的,逐步改善的。而日本顯然則是體制性、結(jié)構(gòu)性,很難找到解決之道。
三、中日雙方的得失。
仿佛是歷史的延續(xù),這一次日本又扮演了主動(dòng)挑釁者的角色。而且也一定程度達(dá)到了所要達(dá)到的目的。一是形式上強(qiáng)化了對(duì)釣魚島的主權(quán)控制。無論是國有化,還是數(shù)十名日本警察借防范臺(tái)灣漁船之名登上釣魚島,都顯示了其對(duì)釣魚島的主權(quán)擁有。二是支持率低迷的現(xiàn)任首相野田佳彥以相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)贏得黨首選舉,連任首相。
但日本同樣也付出了極大的代價(jià)。一是釣魚島由過去日本獨(dú)自實(shí)際控制轉(zhuǎn)向事實(shí)上的“中日共同控制”。中國借與日本沖突之際,改變了過去“擱置爭(zhēng)議”的做法,轉(zhuǎn)向“實(shí)際主權(quán)擁有”。為此,中國宣布了釣魚島領(lǐng)?;€、決定向《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案、發(fā)布釣魚島天氣預(yù)報(bào)。更重要的是中國形成了對(duì)釣魚島海、陸、空立體巡航。尤其值的一提的是中國漁政船不僅登上中國漁船檢查,還驅(qū)逐進(jìn)入釣魚島海域的日本船只,行駛在此海域的管轄權(quán)。
對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端,目前國際上通行的規(guī)則是不太注重歷史文獻(xiàn)和歷史發(fā)現(xiàn),而更重視當(dāng)下的實(shí)際控制。特別是長期、和平的占有,是最重要的依據(jù)。這也是日本為什么要國有化的動(dòng)機(jī)之一。然而,這場(chǎng)沖突不僅使日本失去了獨(dú)自控制權(quán),也使得釣魚島爭(zhēng)議國際化,對(duì)日本而言,其主權(quán)控制反而是倒退了。
二是日本的整體國家主權(quán)更形萎縮。由于日本和中國的對(duì)抗,迫使日本加大了對(duì)美國的依賴,其二戰(zhàn)后就已失去的完整國家主權(quán)更加弱化。已經(jīng)逐漸失去經(jīng)濟(jì)力量的日本,恐怕再難有機(jī)會(huì)成為真正的獨(dú)立國家,其在國際上的地位將會(huì)持續(xù)加速下降。
三是已經(jīng)停滯二十多年、嚴(yán)重依賴國外的日本經(jīng)濟(jì)由于中國的報(bào)復(fù)和即將可能到來的更多經(jīng)濟(jì)制裁而受到重創(chuàng)。經(jīng)濟(jì)制裁,一向是強(qiáng)大國家對(duì)弱小國家采取的措施,當(dāng)時(shí)的首相野田在參加聯(lián)合國大會(huì)前夕接受采訪時(shí)表示:希望中國政府冷靜考慮目前的日中關(guān)系,不要對(duì)日本采取經(jīng)濟(jì)制裁。其無形中已經(jīng)把自己擺在弱國的地位。目前中日兩國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)如下:中國是日本第一大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來源國。2011年中日貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易總量20.6%,而對(duì)日貿(mào)易僅僅占中國外貿(mào)總量的不到10%。今年1到7月份,僅僅占8.8%。日本對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)依賴可見一斑。特別是日本嚴(yán)重依賴外部環(huán)境的弱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)低迷二十多年的現(xiàn)實(shí),已經(jīng)讓日本喪失承受一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的能力。而中國在以接近兩位數(shù)增長三十多年后,至今仍保持全球主要經(jīng)濟(jì)體最高的增速。
四是釣魚島爭(zhēng)端,也令日本探知美國的底線。雖然雙方有安保條約,美國也聲稱安保條約覆蓋釣魚島。但假如真的和中國攤牌,美國是否兌現(xiàn)條約,日本并無把握。
先是美國一再聲明在釣魚島問題上不選邊站,維持中立立場(chǎng)。隨后美國國防部長帕內(nèi)塔最近訪問中日兩國時(shí)發(fā)言相互矛盾。在東京他呼吁和平解決分歧的同時(shí),重申美日安保條約適用于釣魚島。在北京,帕內(nèi)塔在裝甲兵工程學(xué)院演講結(jié)束后回答有關(guān)美日關(guān)系與釣魚島爭(zhēng)議問題時(shí)又表示,美日的確是軍事盟友,但這并不意味著美國不會(huì)對(duì)盟友的某些行動(dòng)提出批評(píng)意見。此話顯然暗示,美國不贊成甚至批評(píng)日本“購島”的挑釁行動(dòng)。主管亞太事務(wù)的美國助理國務(wù)卿坎貝爾是強(qiáng)烈的親日派和對(duì)華強(qiáng)硬派,在美國參議院外交委員會(huì)的聽證會(huì)上,他雖然重申美日安保涵蓋釣魚島,但聲稱中日之間如果發(fā)生沖突,全世界的經(jīng)濟(jì)都會(huì)承擔(dān)不起——實(shí)是美國承受不起的代名詞。
當(dāng)然日本的國運(yùn)確實(shí)比較差,釣魚島國有化引發(fā)中日對(duì)立以來,阿拉伯之春后的中東局勢(shì)急劇惡化和動(dòng)蕩。埃及發(fā)生軍事政變,推翻首位民選總統(tǒng)。突尼斯連續(xù)發(fā)生政治謀殺案,局勢(shì)一觸即發(fā)。也門則變成基地組織活躍的國家,各種恐怖事件頻頻發(fā)生。利比亞則實(shí)際處于無政府狀態(tài),更發(fā)生大使館遇襲、大使身亡的慘劇。面對(duì)伊斯蘭世界的遍地烽火,此時(shí)的美國就是有心也是無力。
所以說日本首相野田看到中方對(duì)“購島”行動(dòng)做出的強(qiáng)烈反應(yīng)后,坦承事前的評(píng)估有誤。不過正如外電所評(píng)論的,他不是對(duì)中方的反應(yīng)評(píng)估有誤,而是對(duì)美方的反應(yīng)評(píng)估有誤,因?yàn)槊婪讲]有毫無條件地公開挺日,甚至沒有明確、公開表達(dá)要與日本共同協(xié)防釣魚島的立場(chǎng)。美方立場(chǎng)是美日安保條約不應(yīng)該是一張可以讓日本為所欲為、甚至輕易將美國卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的“空白支票”。只是今天的日本,一旦戳穿美國保護(hù)的假象,它在國際社會(huì)上還有多少籌碼?
其實(shí)說白了,美國對(duì)日本的保護(hù),不過是對(duì)日本控制的委婉語罷了。美國可以利用日本為己所有,怎么可能會(huì)被日本綁架,為日本利益服務(wù)呢?野田佳彥竟然連這一點(diǎn)都理解不了,還要進(jìn)行試探,可見日本政治精英今日之水準(zhǔn)。
第五,釣魚島引發(fā)的中日沖突(以及日俄沖突),在引發(fā)國際關(guān)注的同時(shí),也令日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國和歷史責(zé)任問題上凸顯出來。中國一方自不必說,指責(zé)日本是在挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后形成的國際秩序。另一個(gè)戰(zhàn)敗國德國也認(rèn)為日本無視二戰(zhàn)歷史是釣魚島問題爭(zhēng)端之源(德意志電臺(tái))。文章認(rèn)為,與德國一樣,日本在二戰(zhàn)中是侵略者。然而,日本至今沒能清理這段沉重的歷史。如果日本不能深入和批判性地審視過去,日本就無法解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。日本與韓國圍繞獨(dú)島(日本稱竹島)也發(fā)生過類似的領(lǐng)土爭(zhēng)端。當(dāng)時(shí)的韓國總統(tǒng)曾明確表示,正是因?yàn)槿毡局两癫辉妇臀堪矉D問題正式道歉,才會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)土爭(zhēng)端被賦予了如此重要的意義。
由于日本在二戰(zhàn)時(shí)超出底線的殘忍針對(duì)所有國家:中國、美國、英國、荷蘭,而且又一直沒有對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行徹底的悔悟,這造成各國對(duì)日本既不信任,更無好感。假如中日沖突進(jìn)一步擴(kuò)大,歷史因素會(huì)更加突出出來,日本在沖突中的正當(dāng)性會(huì)大幅減弱。
中國在這次釣魚島沖突可謂是最大的贏家,幾乎有得無失。除了抓住機(jī)會(huì)改變“擱置爭(zhēng)議”策略轉(zhuǎn)向“實(shí)際主權(quán)控制”外,其收獲更是多方面的。
首先起到凝聚香港、臺(tái)灣和推進(jìn)國家統(tǒng)一的作用。香港回歸十五年以來,雙方的交流日益密切,但不容否認(rèn)的是,心的回歸仍然與經(jīng)濟(jì)和文化層面頗有差距。最近香港特區(qū)政府推行國教竟然遇到不少的反對(duì)就是一例。 而釣魚島爭(zhēng)端則是凝聚共識(shí)、人心促歸的最佳活生生教材。日本越蠻橫,就越突出中央政府的角色。中央政府越迅猛回?fù)?,越能贏得民心。畢竟外部危機(jī)是建立內(nèi)部共識(shí)和國家認(rèn)同的催化劑。
相對(duì)于香港,臺(tái)灣更為特殊。由于兩岸分治六十多年,有著故鄉(xiāng)情懷的老一代已經(jīng)退出舞臺(tái),連接兩岸中國意識(shí)的基本上只有抽象的歷史。這不可避免的帶來感情和認(rèn)同感的疏離。從根本上講,這才是臺(tái)獨(dú)的真正土壤。要喚起共同的中華意識(shí),還是需要從現(xiàn)實(shí)尋找資源。釣魚島就成為最佳的選擇。這一次由于大陸站在沖突的第一線,臺(tái)灣也表現(xiàn)十分的高調(diào):臺(tái)灣海巡艦艇全天候24小時(shí)在釣魚島海域護(hù)漁、大量漁船前往釣魚島作業(yè)。臺(tái)灣民意調(diào)查也表明,54%的民眾支持兩岸共同保釣。
二是為“十八大”創(chuàng)造了萬眾一心、眾志成城的局面。這有助于進(jìn)一步提高政府威望和權(quán)威,為下一步更深層的改革提供良好的條件。
中國由于所處發(fā)展階段,社會(huì)矛盾多元且突出。這也造成了社會(huì)的分化和內(nèi)部分裂。同時(shí)西方也借助這種分裂不斷想辦法介入中國內(nèi)部事務(wù)。現(xiàn)在就是改革也無法形成共識(shí)。另一方面中國確實(shí)已經(jīng)來到深水區(qū)和改革攻堅(jiān)階段,這需要威望高企、強(qiáng)有力的政府來推動(dòng)。這次釣魚島爭(zhēng)端,無形中創(chuàng)造了這一凝聚全國共識(shí)、體認(rèn)當(dāng)今執(zhí)政黨強(qiáng)勢(shì)作用的時(shí)機(jī)。更何況日本之所以敢無視中國的連番警告而對(duì)中國挑釁,也是看準(zhǔn)了中國的內(nèi)部問題。這種外力恰好變成了中國內(nèi)部推動(dòng)改革的動(dòng)力。
三是美國“小北約”東亞圍堵戰(zhàn)略自行破產(chǎn)。美國重返亞太戰(zhàn)略有幾個(gè)層次。一是在南海,通過和東盟的關(guān)系,借助領(lǐng)海爭(zhēng)端,牽制中國。二是在東亞建立“美日韓臺(tái)”所謂的“小北約”來制衡中國。但日本和韓國的領(lǐng)土爭(zhēng)端,使得雙方對(duì)立。由于釣魚島也導(dǎo)致臺(tái)灣和日本關(guān)系緊張,兩岸則不約而同展開保釣。美國設(shè)想的“小北約”形同破局。
四是這場(chǎng)沖突也讓我們看到了日本政治制度的弊端。比如政黨利益高于國家利益,為了一己之私贏得選舉而不惜犧牲國家利益。另外,二十一世紀(jì)以來,日本已經(jīng)更換了8位首相,11個(gè)內(nèi)閣,實(shí)際已經(jīng)喪失了治理國家的能力。中國目前也正在探索適合自己的政治改革道路,至少日本的教訓(xùn)從反面給中國提供了借鑒。
最后,中國對(duì)日本迅猛亮劍,也起到震懾南海諸國的效應(yīng)。以日本之國力和擁有日美保安條約,中國依舊毫不手軟,這自然也要令被美國重返亞太戰(zhàn)略沖昏頭腦的南海諸國清醒清醒。其實(shí)它們應(yīng)該明白,中國以大國之尊,提出擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā),實(shí)是已經(jīng)照顧到它們的利益。如果還想在不對(duì)稱的國力面前奢望更多,恐怕將是一無所獲。菲律賓在黃巖島引發(fā)事端,結(jié)果卻讓中國借機(jī)達(dá)到實(shí)際控制的目的。
中國唯一一失,則在于大規(guī)模民眾抗議行動(dòng)中所出現(xiàn)的暴力現(xiàn)象。要知道城市市民是抗議行動(dòng)的主體,這也還是中國國民素質(zhì)較高的社會(huì)群體,更兼有北京知名教授當(dāng)街訴諸暴力(實(shí)在令人不解,無法接受)。由此可見,人的現(xiàn)代化還是有相當(dāng)?shù)木嚯x。畢竟暴力現(xiàn)象不僅損害中國國際形象,也損害中國自己利益。
四、建議與對(duì)策
1、對(duì)美國。對(duì)日矛盾已經(jīng)上升到首要沖突,美國的威脅次之。中國既然選擇和日本攤牌,就需要全盤考量中美關(guān)系。簡言之即要曉之于“力”也要曉之于“利”。
所謂“力”,一方面是中國軍事上的系列突破,另一方面就是中國持有的美國巨額國債。這兩個(gè)方面都能做到和美國玉石俱焚。美國顯然不會(huì)為了日本和中國走到這一步。所謂“利”,一方面是中國繼續(xù)購買美國的國債,另一方面在美國關(guān)心的國際事務(wù)中預(yù)以適度合作。比如阻止朝鮮、伊朗擁有核武器。
應(yīng)該說,現(xiàn)在的美國內(nèi)外交困。中東革命如同揭開阿拉伯世界仇視美國的“潘多拉之盒”,過去長期被壓抑的反美情緒借助民主化而狂烈地宣泄而出。革命后的阿拉伯國家迅速伊斯蘭化,美國在中東的盟友以色列日益孤立,其安全環(huán)境迅速惡化。國內(nèi)則是經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇,但仍不穩(wěn)定,失業(yè)率也是居高不下。所以這個(gè)時(shí)候,中國對(duì)美國的“力”和“利”牌,美國恐難以拒絕。更何況,美國是拿日本和中國交易,而不是拿自己的利益做交換,何樂而不為呢?
通過“力”和“利”,中國可以達(dá)到讓美國放棄在釣魚島問題上對(duì)日本的實(shí)質(zhì)支持(美國現(xiàn)在只是臺(tái)面上保持中立)。事實(shí)上,只要美國幕后對(duì)日本表示美日安保協(xié)定不包括釣魚島,日本就再也不敢心存妄想。更何況中國搞定美國本身,將會(huì)給日本產(chǎn)生多么大的震撼!
2、有效地解決內(nèi)部問題。這包括習(xí)近平主席上任以來掀起的反腐敗風(fēng)暴,重啟群眾路線,密切關(guān)注民生。隨著中國內(nèi)部問題的有效化解,達(dá)到內(nèi)部穩(wěn)定和團(tuán)結(jié),才能更好地應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。
3、逐步開放民間保釣運(yùn)動(dòng)。同時(shí)當(dāng)民間進(jìn)行保釣運(yùn)動(dòng)時(shí),中國的海監(jiān)、漁政船要進(jìn)行護(hù)航。甚至不排除派遣海軍進(jìn)行護(hù)航。一場(chǎng)小規(guī)模的沖突和對(duì)抗,也足以震撼日本列島。2013年7月來自青島的民間航海家翟墨在中國海警的保護(hù)下已經(jīng)進(jìn)行了嘗試。還要鼓勵(lì)漁民到釣魚島作業(yè)以及石油部門進(jìn)行勘探和著手開發(fā),同時(shí)中國的海監(jiān)船也要進(jìn)行護(hù)航。
4、中國的海監(jiān)、漁政船要長期在釣魚島執(zhí)行巡邏任務(wù),日本船只接近要進(jìn)行驅(qū)逐。
五、最終結(jié)局預(yù)測(cè)
中日釣魚島沖突由于雙方的堅(jiān)持,仍然在持續(xù)中。顯然日本不會(huì)放棄國有化,中國自然也不會(huì)再退讓。雙方要么從過去“擱置爭(zhēng)議”的默契達(dá)到“共同控制”的默契,要么就是長期的對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。
至于發(fā)生軍事沖突,可能性極小。一是沒有美國的首肯,日本絕不敢動(dòng)武。美國現(xiàn)在承受不了中日開戰(zhàn)造成的全球經(jīng)濟(jì)的代價(jià),也會(huì)把自已逼到是否遵守美日安保條約的絕境。所以唯一的辦法就壓制日本。二是根據(jù)日本戰(zhàn)后憲法,日本已喪失以國家名義對(duì)外進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。除非日本要先修改憲法。這就又牽扯到二戰(zhàn)后的國際秩序,美國也絕不會(huì)答應(yīng)。三是中國向來恪守不打第一槍的策略,大規(guī)模派出的都是漁政、海監(jiān)船??梢哉f事涉三方中國不會(huì)打,日本不敢打,美國不愿打。而中國在達(dá)到與日本共管釣魚島的階段性目標(biāo)后,會(huì)在下一個(gè)歷史時(shí)機(jī)來臨時(shí),徹底收復(fù)釣魚島。
六、從日本和德國差距看日本未來
首先,二戰(zhàn)后德國明智地接受了領(lǐng)土變更。根據(jù)西方崛起以后的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則,戰(zhàn)敗割地賠款是天經(jīng)地義。德國不僅再次喪失了礦產(chǎn)資源豐富的阿爾薩斯和洛林(在17世紀(jì)以前屬于神圣羅馬帝國的領(lǐng)土,以說德語的居民為主),更把高達(dá)三分之一的國土割給了波蘭——波蘭的版圖整體西移200多公里。甚至德國賴以存在和發(fā)展的龍興之地——東普魯士也有一部分成了俄羅斯的加里寧格勒飛地。從東亞角度來看,更不可思議的是波羅的海中的烏澤多姆島由德國和波蘭所共有!二戰(zhàn)后的六十多年,德國從未對(duì)領(lǐng)土喪失提過異議。即使法國沒有和德國簽訂任何條約就收回阿爾薩斯和洛林。
反觀日本,二戰(zhàn)后卻與東亞和遠(yuǎn)東最重要的國家中國(大陸和臺(tái)灣)、韓國、俄羅斯產(chǎn)生了領(lǐng)土爭(zhēng)端。惡化的關(guān)系不僅令日本在亞洲陷入孤立,使其成為聯(lián)合國常任理事國的意愿成為夢(mèng)想,而且也徹底葬送了它未來希望成為正常國家的可能性:沒有中、俄的支持,日本根本無法擺脫美國的控制。
和如此之多的鄰國和世界大國交惡,不僅令日本國際政治空間大大縮小(本來,由于中國支持朝鮮,日本和韓國自是天然盟友,但卻由于領(lǐng)土爭(zhēng)端,日本竟然成為眾矢之的、孤家寡人), 經(jīng)濟(jì)上也同樣損失嚴(yán)重。比如資源短缺的日本就無法得到俄羅斯的能源供應(yīng)。這也是日本在和中國競(jìng)爭(zhēng)俄羅斯天然氣管道項(xiàng)目時(shí)失敗的主要原因之一。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)后,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了良好的推動(dòng)作用。德國也因?yàn)橹袊睦瓌?dòng),很快走出低谷,保住了歐洲經(jīng)濟(jì)龍頭地位。而日本卻由于領(lǐng)土爭(zhēng)端在稀土、旅游等方面一再受到中國報(bào)復(fù)。
其次,二戰(zhàn)后德國對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任進(jìn)行了深刻的反省。在德國,承認(rèn)、反省、銘記納粹黑暗統(tǒng)治和大屠殺那段歷史,絕不允許悲劇重演早已成為主流社會(huì)的共識(shí)。為了讓年輕一代牢記歷史,德國還制定了系統(tǒng)、完善的法律和規(guī)范,通過學(xué)校歷史教育,培養(yǎng)學(xué)生正視歷史、以史為鑒的人生觀。事實(shí)上,自二戰(zhàn)結(jié)束以來,德國的歷任總統(tǒng)和總理都在不同的場(chǎng)合和時(shí)機(jī)代表德國人民進(jìn)行了反思、道歉和懺悔,從來沒有為納粹的侵略和屠殺行徑進(jìn)行過辯解。
聯(lián)邦德國首任總理阿登納上任后所做的第一件事,就是向“宿敵”法國真誠道歉,從而為歐洲和平做出了貢獻(xiàn)。1970年,當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦德國總理勃蘭特訪問波蘭,跪倒在華沙猶太人殉難者紀(jì)念碑前,表示“替所有必須這樣做而沒這樣做的人下跪”。1995年6月,德國前總理科爾繼勃蘭特之后,雙膝下跪在以色列的猶太人殉難者紀(jì)念碑前,重申國家的道歉。為教育后人,德國政府將多處納粹集中營遺址辟為紀(jì)念館,在教科書中增加揭露納粹罪行的內(nèi)容。除了年年語言道歉和精神懺悔以外,德國還制定相關(guān)法律,防止納粹沉渣泛起。尤其難能可貴的是,他們還先后向波蘭、俄羅斯、捷克等受害國,尤其是受害的猶太民族賠償了近550億歐元。
今天,已經(jīng)不再有多少歐洲人對(duì)德國曾經(jīng)給自己造成的傷害耿耿于懷,倒是德國人自己牢記那段歷史,不斷反思并提高批判的層次。德國以實(shí)際行動(dòng)告訴世 人:一個(gè)國家、一個(gè)民族只有勇于自我反省,直面歷史,以史為鑒,付諸行動(dòng),方能贏得國際社會(huì)的信任與尊重。正如德國總理施羅德在紀(jì)念布痕瓦爾德集中營被盟軍解放60年活動(dòng)的講話中所說,必須嚴(yán)厲抨擊納粹的“冷酷和殘暴”,對(duì)于納粹的暴行,德國負(fù)有道義和政治責(zé)任,銘記這段歷史,永不遺忘,絕不允許歷史悲劇重演。世界的共識(shí)是:現(xiàn)在的德國已經(jīng)與過去徹底劃清了界限。
盡管德國已經(jīng)取得了世界各國的原諒和信任,但即使西方國家允許德國重新武裝,德國也把這支50萬人的軍隊(duì)完全納入北約的指揮之下,自覺放棄獲取核武器的權(quán)利,并保證嚴(yán)格采取防御政策,同意數(shù)十萬北約大軍駐扎在聯(lián)邦德國境內(nèi)。
反觀日本,不僅在道歉上推三阻四,勉勉強(qiáng)強(qiáng),國內(nèi)更有不少政客、學(xué)者屢屢開脫戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,這包括質(zhì)疑南京大屠殺、為強(qiáng)征慰安婦辯護(hù),甚至說成是受害人的自愿行為、修改教科書。特別是戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際責(zé)任人裕仁天皇生前從未因戰(zhàn)爭(zhēng)行為公開道歉,僅在接見韓國總統(tǒng)時(shí)表示“遺憾”。天皇的態(tài)度助長右翼份子的氣焰,日本軍國主義狂熱者至今仍為了捍衛(wèi)天皇名譽(yù)采取激進(jìn)手段,1990年長崎市長本島等公開表示裕仁天皇應(yīng)該負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,遭到右翼人士槍擊重傷入院。不僅如此,更有多位首相參拜供有甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社。盡管日本在二戰(zhàn)期間給相關(guān)國家造成如此重大的傷害,但年年日本高調(diào)紀(jì)念的卻是廣島和長崎,儼然把自己打扮成戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者。
對(duì)于侵略事實(shí),則更是多方否認(rèn)。1977年,日本文部省在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)歷史書中把二戰(zhàn)中的日本給戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)方造成的傷亡、日本的戰(zhàn)爭(zhēng)暴行,和強(qiáng)行將中國及朝鮮犯人送往日本勞動(dòng)營的內(nèi)容刪去,只留下了一些美國轟炸東京的照片、一幅廣島廢墟的照片和一份日本戰(zhàn)爭(zhēng)死亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)表。1988年日本首相竹下登說:“上次戰(zhàn)爭(zhēng)是否是侵略戰(zhàn)爭(zhēng),應(yīng)當(dāng)由后世歷史學(xué)家做評(píng)價(jià)。”1986年9月,日本文部大臣藤尾正行宣稱1910年日本對(duì)朝鮮的吞并是朝鮮心甘情愿成為殖民地。1988年春,二戰(zhàn)后法務(wù)大臣、文部大臣、日本國土廳首腦奧野誠亮否認(rèn)南京大屠殺,“東京審判無效”,要從輿論上“再審東京審判”。1990年,日本眾議員石原慎太郎在接受采訪時(shí)說:“人們說日本人在那里(指南京)搞了一次大屠殺,但那不是真的,它是中國人編造的故事。這個(gè)故事破壞了日本的形象,它全是謊言。”1994年5月,法務(wù)大臣永野茂門說“南京大屠殺是捏造出來的”。當(dāng)時(shí)的日本首相羽田孜竟還說他是“一個(gè)正直而又穩(wěn)重的人”。最新的一次則是2012年2月20日,南京的友好城市名古屋市市長河村隆之在會(huì)見南京代表團(tuán)時(shí)稱,“南京事件沒有發(fā)生過”。
正是由于日本無法徹底正視、反思?xì)v史,也自然無法取得亞洲各國的原諒,也一直被世界所警惕,并一而再成為惡化各國關(guān)系的導(dǎo)火索。1971年日本天皇裕仁訪問荷蘭,竟然被憤怒的荷蘭民眾襲擊,而且引發(fā)暴力抗議示威。裕仁天皇訪問美國時(shí),他并沒有對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)道歉,因而在有的地方被稱作“希特勒”,要他滾回去;他種下的紀(jì)念樹在第二天便被砍倒,樹根上被倒了濃鹽酸。這也是為什么,日本為了入常可謂花了九牛二虎之力(譬如對(duì)蘇丹就提供了1億美元的援助),但最終依然是眾叛親離。
日本和德國的差距并不僅僅體現(xiàn)在歷史問題上、政治智慧上。經(jīng)濟(jì)上也同樣如此。二戰(zhàn)一結(jié)束,冷戰(zhàn)繼起。日本和德國借助冷戰(zhàn)的歷史契機(jī)(日本命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)主要是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),德國則接受了36.5億美元的馬歇爾援助,而且美國對(duì)它們實(shí)行不對(duì)稱貿(mào)易戰(zhàn)略:在貿(mào)易保護(hù)的同時(shí),它們的產(chǎn)品可以不受限制地進(jìn)入美國),憑借和平紅利(無需——當(dāng)然也是不能有——軍費(fèi)開支)和二戰(zhàn)前積累的人力、技術(shù)基礎(chǔ),迅速復(fù)蘇,均重新成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
令人耐人尋味的是,雖然日、德經(jīng)濟(jì)復(fù)興都嚴(yán)重依賴對(duì)外出口而且德國的出口量甚至在八十年代時(shí)超過美國成為全球最大的貿(mào)易國,更神奇的是德國卻沒有和任何一個(gè)國家發(fā)生貿(mào)易摩擦,但日本卻被美國強(qiáng)壓簽訂了廣場(chǎng)協(xié)議,終結(jié)了日本奇跡,并從此令日本進(jìn)入長達(dá)二十多年、持續(xù)至今的停滯期。
根本原因在于,德國的出口戰(zhàn)略和日本完全不同。一是沒有采取入侵式的貿(mào)易出口方式。它盡量分散其出口產(chǎn)品的種類。以1987年為例,德國沒有一種產(chǎn)品的出口能占到25%以上的份額。而日本機(jī)電產(chǎn)品的出口卻占到74%。二是德國向盡可能多的國家出口,大多數(shù)公司只把不超過10%的產(chǎn)品出口到美國。而日本則是把高達(dá)50%以上的產(chǎn)品出口到美國。如1969年美國進(jìn)口的鋼鐵42%來自日本,彩電更是高達(dá)90%。八十年代日本生產(chǎn)的半導(dǎo)體不僅占領(lǐng)美國市場(chǎng)而且還進(jìn)入美國在歐洲的市場(chǎng)。能源危機(jī)后,日本生產(chǎn)的價(jià)廉、省油汽車更是充斥美國。三是為了不引起進(jìn)口國的反感,德國在出口大量商品之后,還會(huì)在當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)進(jìn)口大量產(chǎn)品。而日本則是出口在美國,同時(shí)從第三世界國家進(jìn)口,以撈取巨額回報(bào)。
日本和德國對(duì)貿(mào)易采取的兩種完全不同的做法,其后果就和它們對(duì)歷史問題采取完全不同的立場(chǎng)一樣,德國沒有發(fā)生貿(mào)易摩擦,也沒有受到報(bào)復(fù),而日本卻被迫簽下廣場(chǎng)協(xié)議,最終為其愚蠢和貪婪付出極其昂貴的代價(jià)。
不過,更需要指出的是,雖然廣場(chǎng)協(xié)議針對(duì)的是日本,但其它國家也都被殃及池魚:廣場(chǎng)協(xié)議兩年之后,英磅升值37.2%,法郎升值50.8%,德國馬克升值70.8%,日元升值86.1%。當(dāng)時(shí)德國的經(jīng)濟(jì)增長也從3%降至1.4%。但何以最終只是日本一蹶不振?債務(wù)更高達(dá)GDP的200%!
面對(duì)匯率大幅增長導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑,日本連續(xù)五次下調(diào)利率,降到2%最后甚至降到零,同時(shí)實(shí)施寬松的財(cái)政和貨幣政策,貸款占GDP的比重從1985年的50%升至八十年代末的100%,從而出現(xiàn)巨大的房地產(chǎn)泡沫和金融資產(chǎn)泡沫。但德國并沒有走日本放寬貸款、增加貨幣的道路,其利率依然維持5%。而是走向提高企業(yè)盈利能力的方向。德國政府采取提供更好的職業(yè)教育環(huán)境、改善就業(yè)服務(wù),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而不是一味直接刺激經(jīng)濟(jì)而積聚資產(chǎn)泡沫的做法。結(jié)果到1988年,經(jīng)濟(jì)增長率就達(dá)到3.71%,1990年更超過5%。重新回到平穩(wěn)增長的軌道上。這和日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂出現(xiàn)的大蕭條災(zāi)難性后果、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長形成了鮮明的對(duì)比。而且上世紀(jì)九十年代中期,美國又奉行強(qiáng)美元策略,美元對(duì)日元升值85%,但日本在這個(gè)時(shí)期也并沒有走出困境??梢哉f,廣場(chǎng)協(xié)議只不過是導(dǎo)火索,真正令日本經(jīng)濟(jì)沒落的還是其本身的應(yīng)對(duì)失誤或者喪失了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。
當(dāng)然,德國在經(jīng)濟(jì)上最傲人的表現(xiàn)還是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球之時(shí),它成為工業(yè)化國家唯一一個(gè)繼續(xù)增長的亮點(diǎn),堪稱一枝獨(dú)秀。而且它和中國一樣,在危機(jī)中國際社會(huì)地位迅速上升,成為決定歐盟命運(yùn)的國家。而這一切則要?dú)w功于十年前進(jìn)行的痛苦、甚至有些超前的改革。這些改革可歸于一句話:大幅減少醫(yī)療、養(yǎng)老金和失 業(yè)補(bǔ)貼方面的開支。其具體做法包括:延長退休年齡至67歲、養(yǎng)老金繳納比例由19.5%提高22%、領(lǐng)取失業(yè)金的時(shí)間從32個(gè)月一下砍到12個(gè)月(55歲以下失業(yè)者)、免費(fèi)醫(yī)療改為每人負(fù)擔(dān)10%并每次交納10歐元的診費(fèi)、非處方藥完全個(gè)人承擔(dān)等。今天的德國,有五分之一的勞動(dòng)人口每月收入僅五百歐元(法國最低工資為1200歐元左右)而不得不從事多份工作。
在一個(gè)民主國家,實(shí)行這樣的改革完全是純粹的政治自殺,這需要多大的政治勇氣和犧牲精神。當(dāng)時(shí)甚至施羅德政黨內(nèi)部都出現(xiàn)大規(guī)模退黨潮,其引發(fā)的全國抗議浪潮最終導(dǎo)致施羅德的下臺(tái)。但令人可敬的是,隨后上臺(tái)的默克爾夫人依然繼續(xù)了施羅德的改革措施,從而事實(shí)上挽救了德國,而且成為支撐歐元區(qū)的唯一力量。
而同一時(shí)期的日本,雖然首相是被認(rèn)為二十一世紀(jì)以來最出色的小泉純一郎,雖然已經(jīng)陷入危機(jī)十多年,卻又是如何表現(xiàn)的呢?作為二戰(zhàn)結(jié)束后日本在位時(shí)間第三長的首相,小泉純一郎卻是六年六次參拜靖國神社(默克爾是七年六訪中國),尤其是最后一次竟然選在8月15日二戰(zhàn)結(jié)束日,挑釁意味十足。這自然引發(fā)亞洲各國特別是中、韓、朝三國的強(qiáng)烈抗議,導(dǎo)致日本和東亞各國關(guān)系急劇惡化。要知道,這一時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)之所以略有復(fù)蘇,主要是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的拉動(dòng)。小泉之所以如此挑釁中國,是因?yàn)橐运麨楹诵牡恼尉⒄J(rèn)為中國的崛起不會(huì)成功。他大概根本不會(huì)想到,他下臺(tái)后僅僅五年,中國就取代了日本占據(jù)近半個(gè)世紀(jì)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體的寶座。對(duì)未來如此缺乏判斷力的政治精英,又怎么可能把日本帶向正確的發(fā)展道路?不過,正確的說法應(yīng)該是有什么樣的國民就有什么樣的政治精英。2011年的皮尤全球態(tài)度調(diào)查項(xiàng)目(Pew Global AttitudesProject)顯示,只有日本人深信美國的實(shí)力將持久不衰,所調(diào)查的世界上其他國家的人都認(rèn)為,中國將取代美國成為超級(jí)強(qiáng)國。從2009年到2011年,一直有59%到60%的日本人相信,“中國永遠(yuǎn)不會(huì)取代美國成為全球超級(jí)強(qiáng)國”。同時(shí)期,在受調(diào)查的幾乎其他所有國家,這個(gè)比例都跌至低于50%。看來,大多數(shù)日本人拒絕面對(duì)世界其他人——包括美國人——所看到的大勢(shì)。
日本在釣魚島的挑釁(以及同時(shí)和韓國、俄羅斯發(fā)生爭(zhēng)端)固然愚蠢和令中國人憤怒,政治精英的無能對(duì)亞洲未來和全球經(jīng)濟(jì)帶來更多的不確定感,卻符合中國的國家利益。除了日本國力加速衰退有利于中日兩國的國力對(duì)比(領(lǐng)土爭(zhēng)端最終還是要靠實(shí)力來解決的),更令處于改革攻堅(jiān)階段、面臨中等收入陷阱、利益日益多元化的中國凝聚起來,從而為贏得挑戰(zhàn)創(chuàng)造內(nèi)部條件。不僅如此,日本在釣魚島的挑釁也給了兩岸三地?cái)y手的良機(jī):增強(qiáng)了命運(yùn)一體感,產(chǎn)生共同的歷史記憶,最終將成為中國完全統(tǒng)一的催化劑。對(duì)外,由于日本和韓國的爭(zhēng)端,令其和中國接近,在美國苦心建立的、針對(duì)中國的東亞包圍圈打開一個(gè)缺口。日本和俄羅斯的沖突也同樣起到加強(qiáng)中俄同盟的效果,更重要的是在俄羅斯贏得和日本的能源競(jìng)爭(zhēng)。
日本進(jìn)入近代以來,曾兩度崛起,但都是“半截”崛起:初期往往決策精準(zhǔn)、行動(dòng)果斷,后期則走向反面,最終喪失前期崛起的成果。這大概就是日本文明的宿命。德國統(tǒng)一以來,也是兩度崛起失敗,但事不過三,德國這一次顯然吸取了教訓(xùn),不僅抓住歷史機(jī)遇以和平的方式再度實(shí)行統(tǒng)一,更成為全球舉足輕重、美譽(yù)度甚高的國家。本來有德國這樣的前車之鑒,一向以擅長學(xué)習(xí)和模仿外來文明的日本不難走出當(dāng)前的困境。只是一個(gè)連自己的教訓(xùn)都汲取不了的國家,怎么可能借鑒得了他國的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?顯然,日本再次淡出歷史舞臺(tái)的那一刻已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
七、結(jié)論
日本由于制度、國民性等原因,在可預(yù)見的歷史周期內(nèi),將一而再地制造事端和沖突。也將成為東亞動(dòng)蕩的策源地。但由于現(xiàn)行憲法、國力的衰退和美國的制約因素,日本的挑釁最多只能是“茶壺中的風(fēng)暴”。不太可能演變成一場(chǎng)大規(guī)模的軍事沖突。東亞在十至二十年間將在對(duì)立中建立不穩(wěn)定的平衡。等到中國崛起完成,中日兩國實(shí)力完全逆轉(zhuǎn),日本喪失制造事端的意志和能力,東亞將迎來長期的和平與穩(wěn)定。

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