爭取停，不怕拖，準(zhǔn)備打

——抗美援朝期間的停戰(zhàn)談判

張興德

抗美援朝戰(zhàn)爭是第二次世界大戰(zhàn)之后，備受世界矚目的一次國際性局部戰(zhàn)爭。它有歷史上歷次戰(zhàn)爭都沒有的一個特點，就是交戰(zhàn)的雙方在戰(zhàn)場進(jìn)行激烈的搏斗同時，設(shè)在離戰(zhàn)場不遠(yuǎn)處的談判會場上同時進(jìn)行著關(guān)于如何停戰(zhàn)的談判。而這個談判時間竟長達(dá)2年零17天。談判的結(jié)局是美國最終被迫第一次在“歷史上簽訂沒有勝利的停戰(zhàn)條約”，在歷史上留下了“苦澀的”記憶。中國人民志愿軍面對世界頭號軍事、經(jīng)濟(jì)強國的軍事、外交上的訛詐，發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨人的“不怕壓，不怕迫”，敢于斗爭、善于斗爭的精神，至今仍值得品味和弘揚。

美軍在戰(zhàn)場上沒有取勝希望的時候，迫于國內(nèi)外巨大壓力，才不得不主動尋求停戰(zhàn)談判

朝鮮停戰(zhàn)談判，是美軍在戰(zhàn)場上取勝無望，美國政府在國內(nèi)外一片反戰(zhàn)聲中，被迫主動提出來的。到1951年6月，經(jīng)過連續(xù)五次戰(zhàn)役的較量，戰(zhàn)線基本上穩(wěn)定在三八線附近。戰(zhàn)場上出現(xiàn)相持局面。美軍再回到鴨綠江邊已不可能。有人算了一筆賬，從北緯37度線將志愿軍推到三八線附近，用了兩個月的時間，平均日進(jìn)10公里，每公里死傷90人，如果推進(jìn)到鴨綠江邊，得21年，死傷人數(shù)可能要過百萬。毛澤東說：“我看再打二百年，他們也沒有希望打到鴨綠江。”

更關(guān)鍵的是，即使到達(dá)鴨綠江邊，也不能代表美國取得戰(zhàn)爭的勝利。因為鴨綠江對岸的中國東北尚有幾百萬大軍，可隨時過江。美國統(tǒng)治集團(tuán)中一些人認(rèn)識到：“朝鮮戰(zhàn)爭是個無底洞，看不到聯(lián)合國軍有勝利的希望。”而他們的盟友英法等國際社會輿論也呼吁停戰(zhàn)。迫于形勢，美國國家安全委員會向杜魯門總統(tǒng)提出：在恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)的三八線上，通過停戰(zhàn)談判結(jié)束敵對行動。杜魯門在萬般無奈的情況下，勉強批準(zhǔn)了舉行停戰(zhàn)談判的建議。后幾經(jīng)曲折輾轉(zhuǎn)，雙方才坐在了停戰(zhàn)談判桌前。

面對美國的霸權(quán)敢于以強對強，毫不退讓，決不接受“城下之盟”

中朝方是帶著誠意去談判的。因此，提出的建議方案均是雙方基本可以接受的。首先是關(guān)于停戰(zhàn)后的軍事分界線問題，中朝方提出以原三八線為界。這本是一個雙方都可以也應(yīng)該接受的合理的建議。但是，由于美國的談判是在國內(nèi)外輿論壓力下開始的，本不情愿，也無誠心，因此，談判一開始就想取得在戰(zhàn)場上沒有取得的領(lǐng)土，以便實現(xiàn)所謂“體面的停戰(zhàn)”。為此，美軍談判代表竟提出了一個所謂“?？哲妰?yōu)勢補償論”的反建議。也就是說，應(yīng)該在處于優(yōu)勢狀態(tài)的海、空軍活動區(qū)(朝鮮上空至鴨綠江邊)和步兵占領(lǐng)線之間劃條軍事分界線。按此“反建議”，停戰(zhàn)分界線就劃在了我軍的大后方，中朝軍隊則需從現(xiàn)有陣地分別后撤53公里和68公里。這個顯然荒謬的主張，使世界輿論一片嘩然，理所當(dāng)然遭到中朝方的拒絕和駁斥。

繼而，美方又提出一個所謂“三八線不宜防守”必須“給聯(lián)合國軍以適當(dāng)?shù)姆烙嚨?rdquo;的理由，這同“?？哲妰?yōu)勢補償論”并無本質(zhì)上的不同，自然也不能被接受。雙方談判由7月10日開始拖到8月中旬，美軍談判代表無奈中朝方有理有據(jù)的批駁，自以為經(jīng)過幾個月的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，在軍事上占有優(yōu)勢，于是，美軍的談判代表喬埃公然進(jìn)行軍事訛詐，宣稱“讓炸彈、大炮和機(jī)關(guān)槍去辯論吧!”聯(lián)合國軍總司令李奇微則狂妄地?fù)P言，“用我們聯(lián)合國軍的威力，可以達(dá)到聯(lián)合國軍代表團(tuán)所要求的分界線位置”。美第八集團(tuán)軍軍長范佛里特也吹噓說：“停戰(zhàn)談判的唯一藥劑，就是聯(lián)合國軍的勝利。”

于是美軍挑起了“大炮與機(jī)關(guān)槍的辯論”。8月18日發(fā)動了“夏季攻勢”。接著又發(fā)動了“秋季攻勢”。美軍這種伎倆，其實早在談判開始之前，就被毛澤東估計到，7月2日，在給志愿軍的指示中就強調(diào)：“用極大努力，加強第一線部隊的人員特別是武器和彈藥的補充。”“極力提高警惕。我第一線各軍，必須準(zhǔn)備對付在談判前及談判期內(nèi)敵軍可能對我來一次大的攻擊，在后方，則舉行大規(guī)模的空炸，以期迫我訂立城下之盟。如遇敵軍大舉進(jìn)攻時，我軍必須大舉反攻，將其打敗。”

早有準(zhǔn)備的中朝軍隊以高昂的斗志痛擊敵人，勝利地粉碎了敵人的“夏季攻勢”和“秋季攻勢”。對此，英國《星期日泰晤士報》評論說：“美國談判代表愈來愈明白，聯(lián)軍已真的不能再用繼續(xù)作戰(zhàn)的辦法來獲得進(jìn)一步的勝利了。”

2個月零4天的“大炮與機(jī)槍的辯論”沒有達(dá)到自己所要的“分界線”。美方不得不于10月25日，回到談判桌前，最終不得不同意我方提出的“以現(xiàn)有實際接觸線為軍事分界線，雙方沿線各退回兩公里為非軍事區(qū)”的方案，并于11月27日簽字。

采取“針鋒相對的方針”，策略要靈活，原則要堅持

美軍在后續(xù)談判中，仍橫生枝節(jié)，故意拖延，幻想在戰(zhàn)場上沒有得到的要在談判桌上取得。對此，我方貫徹毛澤東“爭取停，準(zhǔn)備拖，而軍隊方面則應(yīng)做拖的打算，只管打，不管談，不要松勁，一切仍按原計劃進(jìn)行”的“針鋒相對的方針”。非原則問題可作適當(dāng)讓步，在重大原則問題上，寸步不讓。在停戰(zhàn)后的監(jiān)督一項，美方無理提出停戰(zhàn)后在朝鮮境內(nèi)不得新建機(jī)場。朝鮮在自己的境內(nèi)建設(shè)機(jī)場，這是朝鮮的內(nèi)政，美軍的方案是明目張膽地干涉內(nèi)政。對此，中朝方自然不能讓步。雙方經(jīng)過談?wù)劥虼?，停停打打，持續(xù)了6個月。還有一個是戰(zhàn)俘問題。人們本來認(rèn)為戰(zhàn)俘問題是最容易解決的。因為既有國際慣例，又有國際法。1949年修訂的《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》中明確規(guī)定：“戰(zhàn)事停止后，應(yīng)立即釋放或遣返戰(zhàn)俘，不得遲延。”美國是日內(nèi)瓦公約的締約國之一。特別是戰(zhàn)爭初期，志愿軍還主動地釋放了不少聯(lián)合國軍戰(zhàn)俘。因此，中朝方面曾經(jīng)估計“這一問題不難達(dá)成協(xié)議”。

然而中朝方想錯了。美國當(dāng)局早就預(yù)謀以所謂保護(hù)戰(zhàn)俘人權(quán)為幌子，利用臺灣特務(wù)，虐待、誘騙、脅迫扣留志愿軍被俘人員，想以此挽回在戰(zhàn)場上失去的“面子”。因此，關(guān)于戰(zhàn)俘問題談判一開始，美方就反對按《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》的規(guī)定全部遣返戰(zhàn)俘，荒唐地提出所謂“自愿遣返”的原則。這種公然無視日內(nèi)瓦公約的行為，自然受到中朝方的有理有據(jù)的批駁。美方首席代表喬埃在發(fā)言中卻傲慢地說，他們的方案 “是再沒有商談的余地……我們這個建議是最后的，也是不可更改的。”李奇微在聲明中更驕橫地說：“聯(lián)合國軍提出的辦法需要共方全盤接受。”美方這樣的蠻不講理，致使這項本來“不難達(dá)成協(xié)議”的談判竟成為一項世界罕見的馬拉松談判。

雙方在會場內(nèi)外的交鋒，一浪高過一浪，為世界所矚目。美方不顧我方代表的提議和世界輿論，竟然于10月8日，宣告無限期休會，拒絕協(xié)商，終止談判。同時發(fā)起所謂“攤牌行動”，美軍自以為勝算在握地侵占上甘嶺的戰(zhàn)役，打了43天，竟以自身傷、亡、俘2.5萬余人的代價而告失敗。先后發(fā)動的“絞殺戰(zhàn)”“細(xì)菌戰(zhàn)”等也無功而止。在停止談判6個多月后，美方不得不主動提出恢復(fù)談判。1953年6月8日，在我方提案的基礎(chǔ)上達(dá)成了遣返戰(zhàn)俘協(xié)議。

兩年多的談判告訴世界的是，美國政府在談判桌上沒有得到的，想在戰(zhàn)場上通過飛機(jī)大炮的“辯論”得到的仍然沒有得到。1951年開始談判時中朝方提出的?；鹁€同1953年的最終?；鹁€大體上沒有多大差別;1953年美國政府最終接受的其他條款，基本上也是1951年談判開始時中朝方就提出了的。

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