毛主席在新中國(guó)成立初期“打老虎”的決心與啟示
堅(jiān)決清除黨自身的病毒
——毛澤東在新中國(guó)成立初期“打老虎”的決心與啟示
倪德剛 江溪澤
[摘要]習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年重要講話中強(qiáng)調(diào):勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在建黨100周年并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)之際,深入研究和挖掘毛澤東在新中國(guó)成立初期“打老虎”的決心與措施,對(duì)于在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)取得偉大新成效很有歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。新中國(guó)成立以來(lái),我們黨有兩次明確提出以“打老虎”為主要目標(biāo)的反腐敗斗爭(zhēng)。第一次是毛澤東在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)期間,專(zhuān)門(mén)用半年多時(shí)間集中開(kāi)展了“打老虎”偉大斗爭(zhēng)。第二次即黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗。兩次“打老虎”的目的始終如一:有腐必反,反腐必勝。
[關(guān)鍵詞]毛澤東;“打老虎”;反腐??;從嚴(yán)治黨
我們黨能夠從弱小走向強(qiáng)大,并成為當(dāng)今具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨,其根本原因和獨(dú)有特質(zhì),正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年重要講話中所指出的,勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在某種意義上,自我革命指的是我們黨自成立以來(lái)始終不斷地自覺(jué)清除自身存在的各類(lèi)“病毒”,尤其是下決心鏟除毒瘤“打老虎”。新中國(guó)成立以來(lái),我們黨有兩次明確提出以“打老虎”為主要目標(biāo)的反腐敗斗爭(zhēng)。第一次是毛澤東在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)期間,專(zhuān)門(mén)用半年多時(shí)間集中開(kāi)展了“打老虎”偉大斗爭(zhēng)。第二次即黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗。兩次“打老虎”的目的始終如一:有腐必反,反腐必勝,必勝才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。深入研究和總結(jié)毛澤東在新中國(guó)成立初期開(kāi)展的“打老虎”反腐敗偉大斗爭(zhēng)及其經(jīng)驗(yàn)很有現(xiàn)實(shí)和歷史意義,更是在新時(shí)代全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年重要講話中提出的重要論斷:“堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心!”
一、緣起:“梁漱溟之問(wèn)”與嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象的揭露
1949年12月6日,毛澤東離開(kāi)北京前往蘇聯(lián),在蘇聯(lián)訪問(wèn)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月。1950年2月27日,毛澤東乘專(zhuān)列在回國(guó)途中到了哈爾濱,與松江?。ń窈邶埥。╊I(lǐng)導(dǎo)和哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)談話后,應(yīng)邀親筆題寫(xiě)下了一句意味深長(zhǎng)的話,“不要沾染官僚主義作風(fēng)”。
第二天中午,毛澤東到了長(zhǎng)春,和周恩來(lái)等視察市區(qū)時(shí),發(fā)現(xiàn)大街小巷沒(méi)有一個(gè)行人,當(dāng)弄清是搞戒嚴(yán)后批評(píng)說(shuō):“搞戒嚴(yán),不讓老百姓出來(lái),這樣太脫離群眾了。”當(dāng)天晚上,毛澤東一行來(lái)到沈陽(yáng)。東北局高崗等人大宴毛澤東一行。2月29日上午,毛澤東專(zhuān)門(mén)召集東北局、遼寧省、沈陽(yáng)市的負(fù)責(zé)人集體談話,毛澤東說(shuō):“這次我和恩來(lái)同志路過(guò)東北,主要想了解一下東北的工作情況,了解東北地方工業(yè)生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)太大。我在哈爾濱提過(guò)不要大吃大喝,到沈陽(yáng)一看比哈爾濱還厲害。我和恩來(lái)不是為了吃喝,搞那么豐盛干什么?你們要做劉宗敏,我可不想當(dāng)李自成?。≈醒肴钗迳?,要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,要艱苦奮斗,你們應(yīng)做表率。”
回到北京后不久,即1950年3月12日,毛澤東約梁漱溟談話并共進(jìn)晚餐。當(dāng)梁漱溟談到“得天下易治天下難”時(shí),毛澤東回答說(shuō):“治天下固然難,得天下也不容易?。”娙耸安窕鹧娓?。共產(chǎn)黨靠大家,大家為國(guó)家齊心協(xié)力,治天下也就不難了。”這是繼黃炎培在延安歷史周期率之問(wèn)后,在新中國(guó)成立初期梁漱溟發(fā)出的“治天下難”之問(wèn)。作為民主黨派的黃炎培和梁漱溟之問(wèn),核心是一個(gè)問(wèn)題,即共產(chǎn)黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政。毛澤東兩次之答,核心也是一個(gè)問(wèn)題,即靠人民才能得天下、治天下。這兩問(wèn)、兩答的規(guī)律性和真理性結(jié)論是:共產(chǎn)黨腐敗既不能得天下,也不能治天下。也就是說(shuō),共產(chǎn)黨一“腐”必“敗”,毛澤東深諳此道:牢牢依靠人民治“腐”,方能長(zhǎng)治久安。
1951年11月20日,東北局第一書(shū)記高崗給黨中央報(bào)送了《關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告》。報(bào)告列舉了一些腐敗問(wèn)題,其中提到,“沈陽(yáng)市在部分單位中揭發(fā)出3629人有貪污行為,東北局貿(mào)易部檢舉和坦白的贓款達(dá)5億元人民幣(舊幣,1955年發(fā)行新的人民幣,新幣1元等于舊幣一萬(wàn)元)。浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義也很?chē)?yán)重,東北鐵路系統(tǒng)積壓上千億元的材料無(wú)人處理”。毛澤東看到這些腐敗現(xiàn)象極為震驚,當(dāng)即將報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)全黨并強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義。”毛澤東要求各地、各部門(mén)將有關(guān)情況及時(shí)向黨中央報(bào)告。由此,全國(guó)“三反”運(yùn)動(dòng)的序幕拉開(kāi)了。
在“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始不久,1951年11月30日,華北局第一書(shū)記薄一波向黨中央報(bào)告了劉青山、張子善腐敗一案。毛澤東在劉、張案件報(bào)告中批示:“須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理。”隨即,毛澤東親自部署了一場(chǎng)“打老虎”運(yùn)動(dòng)。
二、決心:必須雷厲風(fēng)行地把“老虎”徹底打干凈
毛澤東第一次提出“打大老虎”是在1952年1月22日,他在給華東軍區(qū)和中南軍區(qū)的電報(bào)中指出:“尤其注意打一億元以上的大老虎,各大軍區(qū)和你們清出的老虎都太少。像華東中南西南三大軍區(qū)系統(tǒng)估計(jì)至少有大老虎二百個(gè)以上,華東中南可能更多,千萬(wàn)不要讓他們溜走了。”《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第3冊(cè)收錄毛澤東1952年文稿422篇。與“三反”“五反”相關(guān)的文稿有183封,其中,在電報(bào)、指示、批評(píng)和書(shū)信標(biāo)題中直接用“打虎”一詞的文稿有51件之多。他的指示、批示或批語(yǔ)等口氣十分嚴(yán)厲,要求必須雷厲風(fēng)行地把“老虎”徹底打干凈。毛澤東“打老虎”的決心尤其體現(xiàn)在以下五方面。
第一,無(wú)論黨政軍民學(xué)哪一系統(tǒng)必定有大貪污犯(“大老虎”),腐敗已成普遍現(xiàn)象是最主要的危險(xiǎn)。
這個(gè)判斷是怎么得出來(lái)的呢?華北局揭露劉青山、張子善案件后,毛澤東陸續(xù)看到各地、各系統(tǒng)的反映腐敗材料,下決心必須開(kāi)展一場(chǎng)“打老虎”的偉大斗爭(zhēng)。
在地方層面,西北地區(qū)貪污脫化已成為主要危險(xiǎn)。1951年12月13日,西北局書(shū)記習(xí)仲勛報(bào)告說(shuō):“初步了解,貪污現(xiàn)象是極其嚴(yán)重的,也是很驚人的。西北局檢察署、法院、紀(jì)檢委三單位已查出和受理的貪污案件,共損失國(guó)家財(cái)產(chǎn)八十余億元(舊幣)。財(cái)經(jīng)系統(tǒng)、公安、司法系統(tǒng)和軍事后勤系統(tǒng)貪污現(xiàn)象較嚴(yán)重。各地基本建設(shè)工程中,駐京、津、滬等辦事機(jī)關(guān)中,都有不少問(wèn)題,一般黨政機(jī)關(guān)的總務(wù)部門(mén)也有不少問(wèn)題。凡大一點(diǎn)貪污案件,都牽涉頗廣,且多半與奸商勾結(jié)。貪污行為已毀壞一批干部,并染壞了一批干部,已發(fā)現(xiàn)有縣級(jí)、專(zhuān)區(qū)級(jí)重要干部貪污的。這些事實(shí),說(shuō)明黨內(nèi)享樂(lè)腐化思想確實(shí)增長(zhǎng)起來(lái),貪污脫化已成為主要危險(xiǎn)。”毛澤東在報(bào)告中批示:“我認(rèn)為你的分析、布置和其他意見(jiàn)都是正確的。”
華北地區(qū)貪污問(wèn)題普遍嚴(yán)重。1951年12月15日,華北局平原?。?952年撤銷(xiāo))反映:“據(jù)省紀(jì)委上半年統(tǒng)計(jì),違法違紀(jì)受處分的區(qū)以上干部中,因貪污、受賄、蛻化等受到各種黨紀(jì)處分的占百分之六十五。據(jù)檢察署對(duì)十四個(gè)縣的統(tǒng)計(jì),一至八月的違法案件中,貪污瀆職的占百分之四十七。并說(shuō),貪污問(wèn)題絕不是個(gè)別的人或個(gè)別部門(mén)的問(wèn)題,已是較普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題。”毛澤東在報(bào)告中批示:“平原省這一文件集中暴露了地方干部中存在著嚴(yán)重貪污腐化情況,足以發(fā)人深省。”
西南地區(qū)貪污現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重,有的貪污分子盜走錢(qián)財(cái)后還膽敢留下字條。1951年,毛澤東于58歲生日當(dāng)天,看到西南局的一份報(bào)告反映:“西南貪污浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)近來(lái)初步發(fā)現(xiàn)的材料:工業(yè)部約八百億元,其中肖子言和陳松柏兩大貪污案即達(dá)二百億元。財(cái)政部初步檢查為三百億元,其中以糧食局系統(tǒng)最嚴(yán)重。川西糧食局貪污分子勾結(jié)奸商,將糧食支付書(shū)偷去給奸商到各庫(kù)取糧,損失公糧十萬(wàn)斤。川北財(cái)政廳金庫(kù)被貪污分子盜走一箱人民幣,貪污分子還留一字條說(shuō):‘我生活困難,暫先支借一下。’”毛澤東看到此報(bào)告后指示:“西南局停止原定整黨學(xué)習(xí)計(jì)劃,全力轉(zhuǎn)入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),是完全正確的。”
在中央有關(guān)單位層面,當(dāng)時(shí),很多人認(rèn)為中央機(jī)關(guān)單位不可能有腐敗現(xiàn)象,甚至與腐敗不沾邊。實(shí)際上,“中央一級(jí),在一月十八日以前查出一萬(wàn)名貪污分子”。為此,毛澤東在1952年1月23日專(zhuān)門(mén)向中央各部門(mén)發(fā)出指示:“有些人以為黨的機(jī)關(guān),宣傳和文化教育機(jī)關(guān),民眾團(tuán)體,用錢(qián)不多,必?zé)o大老虎,這是不正確的。早幾天還以為中央文教機(jī)關(guān)一個(gè)老虎也沒(méi)有,經(jīng)過(guò)最近兩天的尋找研究,就發(fā)現(xiàn)至少可以捉到十五個(gè)貪污一億元以上的大老虎。”
在軍隊(duì)層面,1951年1月2日,第20兵團(tuán)在關(guān)于開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)告中反映:“因處在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境,領(lǐng)發(fā)、采購(gòu)物資較多,管理不嚴(yán),致使貪污分子趁機(jī)混水摸魚(yú)。”毛澤東在報(bào)告上指示:“報(bào)告很好,望即轉(zhuǎn)發(fā)各軍師,并在黨刊上發(fā)表。”
即使在前線作戰(zhàn)的志愿軍隊(duì)伍也出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。1952年1月,志愿軍第十九兵團(tuán)的一份報(bào)告說(shuō):“部隊(duì)一般財(cái)經(jīng)管理干部中,有些單位暴露了百分之八十以上的人有貪污,有的單位甚至達(dá)到百分之百。”毛澤東隨即將此報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給志愿軍黨委,并指示:“將斗爭(zhēng)的火力集中到反貪污的目標(biāo)上去,以便從各級(jí)機(jī)關(guān)和一切部門(mén)中(不僅財(cái)經(jīng)部門(mén)有貪污,司令部、政治部等部門(mén)也有貪污)坦白檢舉和檢查出驚人的成百成千的中小貪污分子。……在一百多萬(wàn)志愿軍中很可能捉到幾百個(gè)大小老虎。”
中南軍區(qū)后勤部1952年2月16日?qǐng)?bào)告說(shuō):“后勤系統(tǒng)內(nèi)到處是森林,到處有老虎,管錢(qián)多物多的出大老虎,管錢(qián)少物少的出小老虎,這已經(jīng)成為規(guī)律。”毛澤東在報(bào)告上批示:“各處都可參考。特別是后勤系統(tǒng)要采用這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。”
毛澤東正是根據(jù)從中央機(jī)關(guān)到地方,從軍隊(duì)到前線作戰(zhàn)的志愿軍普遍反映腐敗出現(xiàn)的情況,明確做出結(jié)論:“不論是黨政軍民學(xué)哪一系統(tǒng),必定有大批的貪污犯,而且必定有大貪污犯(大老虎)”,并下決心開(kāi)展打大小老虎。(當(dāng)時(shí)中央規(guī)定,貪污一億元以上,為大老虎,合今天1萬(wàn)元。貪污一千萬(wàn)以下為小老虎,合今天1千元。)
第二,以為是可靠同志,查出后大吃一驚,經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸即政治內(nèi)奸,大小老虎都是暗藏的叛變?nèi)嗣竦臄橙恕?/span>
共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的,共產(chǎn)黨人背叛了這個(gè)宗旨就成了人民的敵人;共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆,“主仆”顛倒,黨就會(huì)發(fā)生蛻變。
1952年初,毛澤東看到了幾份材料反映:北京電車(chē)公司一些干部和工作人員私售車(chē)票一千一百多萬(wàn)張。錦州、沈陽(yáng)、天津、上海等大批干部與私商勾結(jié)偷運(yùn)物資或走私販毒。湖南衡陽(yáng)有1800多黨員干部參與走私,走私物資達(dá)七千億元之多。毛澤東把這種黨員干部定性為,“他們已經(jīng)是資產(chǎn)階級(jí)分子,是叛變?nèi)嗣竦臄橙耍绮磺宄鰬娃k,必將為患無(wú)窮。在未清出以前,還以為他們是可靠的同志。只有在清出以后才使人們大吃一驚,原來(lái)他們已成了暗藏的敵人”。
1952年2月2日,毛澤東在李富春的一份報(bào)告中批示:“跟著清查經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸的發(fā)展,必能清出許多政治內(nèi)奸,有些經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸本人即是政治內(nèi)奸,務(wù)請(qǐng)同志們注意這一點(diǎn)。”
經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸即政治內(nèi)奸的典型案例是華北局揭發(fā)的。1952年3月2日,華北局的一份報(bào)告揭發(fā)出兩起大案。一是河北省合作總社集體貪污達(dá)二百億元的大案,供銷(xiāo)總社經(jīng)營(yíng)處長(zhǎng)串通會(huì)計(jì)科長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師并勾結(jié)各地貨棧和供銷(xiāo)小組,以出貨不上賬的辦法,將整車(chē)皮白布、糧食運(yùn)出賣(mài)掉后加以集體貪污。二是察哈爾省花紗布分公司突破了一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)奸網(wǎng)及操縱這一內(nèi)奸的核心組織——“昌記號(hào)”的大案。“昌記號(hào)”是為掩護(hù)敵產(chǎn)和作投機(jī)買(mǎi)賣(mài)于1950年組成的,先后將23名舊人員派進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)坐探,建立情報(bào)小組,控制了六大公司的物價(jià)股長(zhǎng),通過(guò)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào),騙取銀行貸款,買(mǎi)空賣(mài)空,販賣(mài)毒品、金銀等,至1951年底獲暴利78億元。
第三,搜尋“大老虎”,窮追務(wù)獲,不查則已,查必破案。
1952年1月23日,毛澤東向中央各部門(mén)和各中央局發(fā)出電報(bào),專(zhuān)門(mén)指示要將注意力引向搜尋“大老虎”上,他說(shuō):“在每一部門(mén)、每一地區(qū)三反斗爭(zhēng)激烈開(kāi)展之后,就要將同志們的注意力引向搜尋大老虎,窮追務(wù)獲,不要停留,不要松勁,不要滿(mǎn)足于已得成績(jī)。”
怎樣搜尋“大老虎”呢?毛澤東非常贊成中南軍區(qū)搜尋“大老虎”的七條線索:(1)生活闊綽,行為腐化,錢(qián)的來(lái)歷不明;(2)與商人有不正常的商業(yè)往來(lái),額外接受他們的饋贈(zèng)或互相饋贈(zèng);(3)給商人開(kāi)護(hù)照、發(fā)通行證、著軍裝、配手槍?zhuān)怪鶃?lái)于各個(gè)市場(chǎng),任其招搖撞騙;(4)以高價(jià)買(mǎi)劣貨,偷工減料,先期付款、延期交貨,欠款不追不合情理地報(bào)損失;(5)向私人商店投資、貸款,向私人銀行存款生息;(6)賬目不清,立假賬,涂改賬目,未經(jīng)負(fù)責(zé)人許可,私自燒毀賬簿、單據(jù);(7)拿公家錢(qián)、公家車(chē)輛為其親屬做生意。
怎樣定義“大老虎”呢?毛澤東非常贊同李富春提出的衡量“大老虎”的六條標(biāo)準(zhǔn):(1)個(gè)人貪污一億元以上者;(2)貪污不滿(mǎn)一億元,但給國(guó)家造成很大經(jīng)濟(jì)損失者;(3)滿(mǎn)一億元以上的集體貪污案的組織者、主謀者;(4)貪污在五千萬(wàn)元以上,但性質(zhì)嚴(yán)重,如克扣救濟(jì)糧、侵吞抗美援朝捐款者;(5)坐探分子,與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào),或利用職位自肥,使國(guó)家損失在一億元以上者;(6)全國(guó)解放時(shí)隱瞞吞沒(méi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或官僚資本未報(bào),價(jià)值在一億元以上者。
怎樣定性“大老虎”呢?“大貪污犯(大老虎)是人民的敵人,他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友,故應(yīng)堅(jiān)決徹底全部將他們肅清,而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。”毛澤東還強(qiáng)調(diào):“不查則已,查必破案(有些須堅(jiān)持?jǐn)?shù)天之久才能破案,不破案不許搬回)。”
第四,不把“老虎”捉干凈,勢(shì)必留下大批暗藏的“老虎”遺禍將來(lái),不槍斃一萬(wàn)至幾萬(wàn)人就不能解決問(wèn)題。
1952年2月12日,毛澤東指示:“將全部應(yīng)有的而不是無(wú)中生有的老虎通通捉干凈,否則運(yùn)動(dòng)結(jié)束,勢(shì)必留下大批暗藏的老虎遺禍將來(lái)。”
怎樣才能把“老虎”抓干凈?毛澤東非常贊同東北局總結(jié)出來(lái)的七條經(jīng)驗(yàn):(1)本人曾做過(guò)商人或工廠老板,而現(xiàn)在混入國(guó)家機(jī)關(guān)或企業(yè)任事者;(2)家庭為工商業(yè)家,而本人在國(guó)家機(jī)關(guān)或企業(yè)部門(mén)工作者,其中有一部分是老干部(其家庭經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展極快者);(3)本人與私人工商業(yè)者關(guān)系密切、生活腐化、為群眾議論紛紛者;(4)掌管小家務(wù)、生活腐化、揮霍無(wú)度者;(5)采購(gòu)人員經(jīng)常向某商行或某幾個(gè)商行采購(gòu)者;(6)從采購(gòu)或推銷(xiāo)發(fā)單中發(fā)現(xiàn)同時(shí)期同樣物資而價(jià)格差異過(guò)大者;(7)從內(nèi)部檢舉及外部工商者坦白檢舉的材料中發(fā)現(xiàn)線索。
毛澤東歷來(lái)對(duì)犯錯(cuò)誤的人主張不殺、少殺,以教育為主。新中國(guó)成立不久,當(dāng)面對(duì)黨政軍民各系統(tǒng)大面積出現(xiàn)腐敗,當(dāng)大小老虎瘋狂腐敗、腐敗成風(fēng)之際,毛澤東不得不開(kāi)了“殺戒”,提出了以下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一是“槍斃一萬(wàn)至幾萬(wàn)才能解決問(wèn)題”。1951年12月1日,毛澤東在修改中央關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)決定時(shí),寫(xiě)道:“自從我們占領(lǐng)城市兩年到三年以來(lái),嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生,證明1949年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性,是完全正確的。……一切貪污行為必須揭發(fā),按其情節(jié)輕重,給以程度不同的處理,從警告、調(diào)職、撤職、開(kāi)除黨籍、判處各種徒刑、直至槍決。”1951年12月8日,毛澤東強(qiáng)調(diào):“號(hào)召坦白和檢舉,輕者批評(píng)教育,重者撤職,懲辦,判處徒刑(勞動(dòng)改造),直至槍斃一大批最嚴(yán)重的貪污犯,全國(guó)可能須要槍斃一萬(wàn)至幾萬(wàn)貪污犯才能解決問(wèn)題。”
二是“證據(jù)確鑿,不承認(rèn)也要槍斃”。1952年2月1日,毛澤東提出:“只要貪污的情節(jié)嚴(yán)重,并有了確實(shí)的證據(jù),不管他本人怎樣拒不承認(rèn),滿(mǎn)一億元或者不滿(mǎn)一億元,都可定期為大貪污犯,判處死刑。”
第五,打老虎不積極,不是官僚主義就是手面不干凈,不打倒“思想老虎”,老虎是打不干凈的。
毛澤東在開(kāi)展“打老虎”斗爭(zhēng)進(jìn)程中,遇到了這樣那樣的阻力。比如,1951年12月11日,郵電部黨組反映,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)懲治貪污犯采取了姑息態(tài)度,片面理解“不能輕易開(kāi)除人”與“不能造成工人失業(yè)”,客觀上助長(zhǎng)了貪污腐化的風(fēng)氣。再如,1951年12月26日,湖北省委反映:開(kāi)始時(shí)運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)不起來(lái)的原因是許多老干部“滿(mǎn)不在乎”,沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)。為何如此,多數(shù)干部自己有不同程度的腐敗現(xiàn)象,運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)將首當(dāng)其沖,怕賠償、怕處分、怕殺頭;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不正派,各拉攏一批小集團(tuán)互相攻擊,因此采取了不主動(dòng)、不積極的觀望態(tài)度。
面對(duì)這些糊涂認(rèn)識(shí)或錯(cuò)誤做法,毛澤東態(tài)度堅(jiān)決,堅(jiān)決反對(duì)。1951年12月2日,毛澤東說(shuō):“凡在其所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、或企業(yè)中發(fā)生了嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象或浪費(fèi)現(xiàn)象,而事前毫無(wú)覺(jué)察、事后又不厲行懲治者,稱(chēng)為嚴(yán)重的官僚主義分子。這種嚴(yán)重的官僚主義分子,雖然沒(méi)有親手參加貪污行為或浪費(fèi)行為,亦應(yīng)以失職論處,決不寬恕。”
1951年12月30日,毛澤東強(qiáng)調(diào):“對(duì)三反運(yùn)動(dòng)采取自由主義態(tài)度的黨員是些什么人,姓甚名誰(shuí),請(qǐng)補(bǔ)報(bào)。對(duì)于這樣的人應(yīng)該給以一個(gè)期限(例如十天),遵照中央決議,認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展反貪污反浪費(fèi)反官僚主義的斗爭(zhēng),否則即須撤職。如果本人有貪污實(shí)據(jù),還須開(kāi)除黨籍;嚴(yán)重者須送法院懲辦。”
1951年12月30日,毛澤東向中央各部門(mén)發(fā)出通知:“須每月作一次報(bào)告,以便中央有所比較,看出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這一場(chǎng)嚴(yán)重斗爭(zhēng)哪些是積極努力的,哪些是消極怠工的(消極怠工的原因,一種是領(lǐng)導(dǎo)人有官僚主義,一種是領(lǐng)導(dǎo)人手面不干凈),以便實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。”
1952年2月12日,毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)華東局打虎經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)批語(yǔ)上寫(xiě)道:“華東局九條經(jīng)驗(yàn)中,最重要的是第一條,不打倒‘思想老虎’,老虎是打不出來(lái)和打不干凈的。目前全國(guó)縣團(tuán)以上干部大多數(shù)尚未完全從思想上解決打虎問(wèn)題,請(qǐng)各同志嚴(yán)重注意這一點(diǎn)。”
三、方法:通過(guò)制定有效合理的政策“打老虎”
毛澤東歷來(lái)把黨的政策視為黨的生命。沒(méi)有切實(shí)可行、可操作的政策,將一事無(wú)成。“老虎”有大中??;“干部”有高中低,錯(cuò)誤有偶犯、慣犯、累犯。如果眉毛胡子一把抓,不分青紅皂白一起打,往往收效甚微更達(dá)不到目的。
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)
毛澤東當(dāng)時(shí)明確了發(fā)現(xiàn)“大老虎”有七條經(jīng)驗(yàn),搜尋“大老虎”有七條線索,衡量“大老虎”有六條標(biāo)準(zhǔn),這些經(jīng)驗(yàn)、線索和標(biāo)準(zhǔn)既易于把握也易于貫徹。在“打老虎”期間,當(dāng)很多部門(mén)搞不清浪費(fèi)與貪污的界限時(shí),毛澤東及時(shí)給予指導(dǎo)。1952年1月10日,毛澤東看到天津市委關(guān)于劃分浪費(fèi)與貪污的三條標(biāo)準(zhǔn):第一類(lèi)是不可避免的超支,如煤火費(fèi)、親屬多住幾天的伙食費(fèi)等。這種超支,既非貪污,也非浪費(fèi),而是由于制度有若干不合理。第二類(lèi)是生活鋪張性質(zhì)的超支,如小灶標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等,性質(zhì)是浪費(fèi),但尚非腐化。第三類(lèi)是腐化性的揮霍,這是貪污浪費(fèi)。毛澤東把這份報(bào)告及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央各部門(mén)和各中央局,并批示“這種分析是正確的。請(qǐng)各級(jí)黨委即照這種分析在黨內(nèi)外傳達(dá),以利于開(kāi)展三反斗爭(zhēng)。此件應(yīng)在黨刊上發(fā)表”。
1952年1月15日,毛澤東完全贊同華東局提出的劃分浪費(fèi)與貪污界限的四條標(biāo)準(zhǔn)。第一,由于經(jīng)驗(yàn)不夠或全無(wú)經(jīng)驗(yàn)而造成的浪費(fèi),如無(wú)經(jīng)驗(yàn)的施工設(shè)計(jì)造成的損失。第二,由于制度未建立或在短期內(nèi)無(wú)法建立而造成的浪費(fèi),過(guò)去的可不追究,但應(yīng)進(jìn)行檢查,建立制度。第三,經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)或決定的個(gè)人超支,以及機(jī)關(guān)生產(chǎn)在補(bǔ)助和提高集體生活方面的浪費(fèi),今后應(yīng)加注意和改正,但對(duì)過(guò)去不必追究。第四,個(gè)人享受腐化、生活特殊及腐化性揮霍,這是近貪污的浪費(fèi)或由貪污而來(lái)的浪費(fèi),應(yīng)特別加以審查和揭發(fā)。
(二)區(qū)別對(duì)待
對(duì)黨員干部和國(guó)家工作人員要具體問(wèn)題具體對(duì)待。1952年1月21日,毛澤東在中央各機(jī)關(guān)“三反”運(yùn)動(dòng)情況報(bào)告中指示:“對(duì)于貪污不滿(mǎn)一千萬(wàn)元的國(guó)家工作人員,其情節(jié)較重者應(yīng)判處一年以下徒刑;其情節(jié)較輕,又能真誠(chéng)坦白,酌情退贓,在群眾面前公開(kāi)悔過(guò),并保證以后不再貪污者,一般免予刑事處分,而分別給以行政處分,如撤職、調(diào)職、降級(jí)、記過(guò)等。其中有些對(duì)革命有功、偶然失足、情節(jié)甚輕者,可免予處分。還有些對(duì)革命有功、偶然失足、情節(jié)甚輕者,可免予處分。還有些跡近貪污,但按實(shí)際情形不能叫作貪污者。所有免予刑事處分的人應(yīng)責(zé)成他們積極參加反貪污工作,爭(zhēng)取為人民立功。這樣規(guī)定,就可使占百分之八十以上的人免予刑事處分,以便更快地教育改造他們。”
對(duì)民主黨派和各界民主人士要慎重處理。1952年3月27日,毛澤東具體指示:在打老虎期間,“民主黨派只要他們不違反共同綱領(lǐng),就不能拿共產(chǎn)黨的尺度去要求他們。……如果要求他們合乎工人階級(jí)的立場(chǎng)與思想,取消他們的資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)和思想,其結(jié)果不是造成混亂,就會(huì)逼出偽裝,這是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線不利的,也是不合邏輯的”。
對(duì)于科學(xué)家和著名學(xué)者,毛澤東于1952年3月7日做出指示:“三反斗爭(zhēng)中對(duì)于這類(lèi)有用的專(zhuān)門(mén)科學(xué)家和學(xué)者的處理,應(yīng)該以思想改造為主,對(duì)于解放前有貪污行為者,均作為思想問(wèn)題來(lái)解決。對(duì)于解放后有貪污行為者的處理方法,必須事先經(jīng)省委或中央局批準(zhǔn)。”
(三)“打虎”不誤生產(chǎn)
1952年2月22日,西南局第一書(shū)記鄧小平反映了“三反”后出現(xiàn)一些新問(wèn)題。從外部來(lái)說(shuō),主要是工商表現(xiàn)出暫時(shí)、顯著的停滯現(xiàn)象,貿(mào)易額大縮水,稅收大幅度下降,許多工廠無(wú)事可做,大量建筑工人失業(yè)。工商業(yè)停滯使大量城市貧民生活受到影響,他們對(duì)“三反”“五反”開(kāi)始表示不滿(mǎn)。從內(nèi)部來(lái)說(shuō),主要是一些財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)垮了,沒(méi)人正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。這些問(wèn)題不設(shè)法解決,國(guó)家財(cái)經(jīng)將陷入困境。
為此,毛澤東完全贊同中南局提出的解決辦法:“決定恢復(fù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的工作能力,在不誤三反和五反的前提下,中南區(qū)和省兩極目前抽出五分之一力量,三月初逐步增加到四分之一的力量辦理業(yè)務(wù)??h區(qū)三反堅(jiān)決推遲,下層經(jīng)濟(jì)網(wǎng)保持繼續(xù)活動(dòng)。收購(gòu)?fù)廉a(chǎn)要大膽投放,加工訂貨應(yīng)盡量恢復(fù)。對(duì)資本家要加緊五反并注意打擊他們消極怠工和對(duì)店員的進(jìn)攻。同時(shí)為了保持經(jīng)濟(jì)生活的正常狀態(tài),減少失業(yè),保持城鄉(xiāng)交流,一把斗爭(zhēng)應(yīng)完全按照中央指示的縮小打擊面、爭(zhēng)取多數(shù)的方針進(jìn)行。”毛澤東特意將中南局的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給各中央局,并批示強(qiáng)調(diào):“務(wù)使五反在全國(guó)范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的偏差。”
(四)獎(jiǎng)勵(lì)和提拔廉潔干部
1951年12月1日,毛澤東提出:“為著有力地徹底地消滅貪污現(xiàn)象、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象,必須獎(jiǎng)勵(lì)那些不貪污、不浪費(fèi)和毫無(wú)官僚主義習(xí)氣的模范的單位和人物。”1951年12月23日,毛澤東完全同意華東局提出的:“充分運(yùn)用各種宣傳工具,揭發(fā)貪污腐化、鋪張浪費(fèi)及官僚主義的典型人物和事件,并介紹表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)那些廉潔奉公、保衛(wèi)國(guó)家人民利益及積極為國(guó)家和人民創(chuàng)造財(cái)富的模范人物和事跡。”
1952年元旦當(dāng)天,毛澤東非常贊成川北區(qū)黨委提出的,“對(duì)廉潔奉公、艱苦樸素的革命品質(zhì)與作風(fēng)提倡不夠,對(duì)忠心耿耿的干部表?yè)P(yáng)太少”。毛澤東在報(bào)告上專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了批語(yǔ),“簡(jiǎn)明有力,說(shuō)得中肯”。
1952年2月3日,毛澤東在中南局組織部的一份報(bào)告中明確批示:“必須毫不遲疑地開(kāi)除一批喪失無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)的貪污蛻化分子出黨,撤銷(xiāo)一批嚴(yán)重的官僚主義分子和那些居功自傲、不求上進(jìn)、消極疲蹋、毫不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。……與此同時(shí),必須大膽地堅(jiān)決地提拔一批有德有才的優(yōu)秀分子到各種工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這是黨的組織建設(shè)上的一個(gè)嚴(yán)重任務(wù)。”
(五)嚴(yán)禁“逼供信”
“打虎”高潮階段,個(gè)別單位出現(xiàn)了“逼供”現(xiàn)象。1952年2月9日,毛澤東在給東北局的一份電報(bào)中指示:“個(gè)別單位(例如華北第十軍的幾個(gè)師)已出現(xiàn)用逼供信的方法打虎,結(jié)果打出來(lái)的不是真虎而是假虎,冤枉了好人。各地如出現(xiàn)此種情況請(qǐng)予迅速糾正。”
1952年3月4日,毛澤東看到中央軍委直屬部隊(duì)打虎報(bào)告強(qiáng)調(diào)的兩條紀(jì)律,即禁止打、罵、捆等人格侮辱和變相肉刑;不得采用“疲勞戰(zhàn)術(shù)”和“車(chē)輪戰(zhàn)術(shù)”后,毛澤東批示:“軍委直屬部隊(duì)打虎經(jīng)驗(yàn)很好,各部可以仿行。”
1952年3月9日,華北局平原省在一份報(bào)告中明確規(guī)定:追贓中不準(zhǔn)損傷他人(如親屬)財(cái)產(chǎn),更不準(zhǔn)封門(mén),停業(yè),不準(zhǔn)逼供等。毛澤東批示:“此件很好,請(qǐng)各級(jí)黨委一律照辦。”
1952年3月22日,38軍黨委向中央反映:“目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)不少假老虎或不夠標(biāo)準(zhǔn)的老虎。”毛澤東批示:“甄別工作值得全黨全軍注意。……望各部門(mén)、各單位認(rèn)真切實(shí)地做好甄別工作。
(六)提倡立功贖罪
在“打老虎”期間,毛澤東對(duì)兩個(gè)人提出了明確的處理意見(jiàn),一是解放軍后勤部工程師王丕業(yè)。“王丕業(yè)在此次反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)中幫助政府檢查出許多奸商偷工減料行為,追回金額八十多億,算是做了贖罪的工作,但因他的貪污罪不是自動(dòng)坦白的,而是被迫說(shuō)出的,故應(yīng)處以五年徒刑。又因其坦白尚徹底,并立功贖罪,故予緩期執(zhí)行,以觀后效。” 二是時(shí)任軍委后勤部供應(yīng)處副主任的孫建國(guó)。“孫建國(guó)原是共產(chǎn)黨員,又是革命軍人,竟敢勾結(jié)私商,貪污受賄,本應(yīng)嚴(yán)辦,姑念他在此次反貪污斗爭(zhēng)中完全自動(dòng)坦白其罪行,并幫助政府檢舉奸商,故處以十年徒刑,緩期執(zhí)行,以觀后效。
新中國(guó)成立不久,毛澤東是在什么樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下下決心“打老虎”呢?筆者認(rèn)為可以用一句話來(lái)概括:在千頭萬(wàn)緒、千難萬(wàn)險(xiǎn)中進(jìn)行了我們黨的一次偉大自我革命。對(duì)此,本文認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)啟示。
第一,制度反腐是根本。眾所周知,制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),這是反腐敗的根本之策。毛澤東在打老虎伊始就明確提出:“建立各種制度,保證貪污浪費(fèi)和官僚主義不重犯。”1952年1月5日,毛澤東指示薄一波、彭真起草《懲治浪費(fèi)條例》和《懲治貪污條例》。1952年1月27日,毛澤東高度贊成朱德關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作報(bào)告。1952年3月6日,向全黨印發(fā)《中共中央關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問(wèn)題的若干規(guī)定》。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào):繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷嚴(yán)密黨的組織體系。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心!
第二,從嚴(yán)治黨是常態(tài)。眾所周知,毛澤東歷來(lái)從嚴(yán)治黨。在此引用一下當(dāng)時(shí)親歷者薄一波的一段話。薄一波說(shuō):“我覺(jué)得‘三反’斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)中最可貴的一條,就是以毛主席為首的黨中央對(duì)清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,表現(xiàn)了高度的自覺(jué)性和巨大的決心與魄力,真正做到了從高級(jí)干部抓起,敢于碰硬,從嚴(yán)治黨。后來(lái),我們黨也多次下決心懲治黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象,但往往失之過(guò)寬,未能收到應(yīng)有的效果。這就更加證明了,在清除腐敗的斗爭(zhēng)中,必須堅(jiān)持這一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào):我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨!
第三,打虎自身硬是關(guān)鍵。眾所周知,新中國(guó)成立后,毛澤東經(jīng)常接待來(lái)京的家鄉(xiāng)親友和收到來(lái)信。對(duì)于來(lái)京的親友,毛澤東都熱情接待,走時(shí)給一些錢(qián),這些錢(qián)和招待費(fèi)均從毛澤東的工資和稿費(fèi)中支出。至于來(lái)信要求來(lái)京工作的,他一概回絕。當(dāng)毛澤東得知湖南省委要為他在家鄉(xiāng)修建房屋和公路時(shí),他寫(xiě)信給湖南省委書(shū)記黃克誠(chéng)說(shuō):“據(jù)說(shuō)長(zhǎng)沙地委和湘潭縣委現(xiàn)在正進(jìn)行在我家鄉(xiāng)為我修建一所房屋,并修一條公路能通到我的家鄉(xiāng)。如果屬實(shí),請(qǐng)令他們立即停止,一概不要修建,以免在人民中引起不良影響。是為至要。”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào):在新的征程上,我們要牢記打鐵必須自身硬的道理。確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨!
最后,值得銘記的是“打老虎”期間毛澤東的工作狀態(tài)。據(jù)中央文獻(xiàn)研究室出版的《毛澤東傳》記載:“打老虎”最緊張的階段,是毛澤東轉(zhuǎn)發(fā)各地、各軍來(lái)報(bào)并寫(xiě)批語(yǔ)最多,也是工作最緊張的時(shí)候。毛澤東工作過(guò)于勞累,每天連續(xù)工作近20個(gè)小時(shí)。1952年3月4日這一天,從頭天晚上一直工作到當(dāng)天下午6時(shí)10分才休息,大約20個(gè)小時(shí),晚上11時(shí)50分起床后又繼續(xù)工作。
(倪德剛,中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)督學(xué)組督學(xué)、教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);江溪澤,中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)科學(xué)社會(huì)主義專(zhuān)業(yè)博士研究生。原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2021年第8期)

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