以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要守住土地村民集體所有制這條底線。

為什么要守住這條底線呢？

第一， 土地村民集體所有制是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命創(chuàng)建并留存的最重要的制度成果，是無(wú)數(shù)人（包括被革命的人）用生命換來(lái)的制度成果。

第二， 新中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐證明土地村民集體所有制是中國(guó)有史以來(lái)最好的土地制度（征地制度除外，征地制度并不屬于土地村民集體所有制范疇）。1，新中國(guó)是中國(guó)數(shù)千年來(lái)人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一，中國(guó)用占全球8%的農(nóng)地養(yǎng)活了全球20%的人口，證明土地村民集體所有制是中國(guó)優(yōu)勢(shì)。2，新中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)化、城市化進(jìn)程是發(fā)展中人口大國(guó)中最快最好的國(guó)家之一，土地村民集體所有制是新中國(guó)現(xiàn)代化的核心優(yōu)勢(shì)。3，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才被高度組織起來(lái)了，黨的支部建在的村社組織之上，從此中國(guó)農(nóng)村社會(huì)有了非常強(qiáng)大的動(dòng)員能力和治理能力，這得益于土地村民集體所有制這個(gè)基石。4，在改革開(kāi)放后，中國(guó)數(shù)億農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)中國(guó)有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工返回農(nóng)村，使得中國(guó)有效化解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，這是因?yàn)橹袊?guó)有土地村民集體所有制。5，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)因?yàn)橛型恋卮迕窦w所有制，所以農(nóng)村社會(huì)才建立起以這個(gè)制度為基石的村社組織。更因?yàn)橥恋卮迕窦w所有制的存在，農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部才避免了更嚴(yán)重的兩極分化，各種矛盾有了內(nèi)部化解的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，保障了農(nóng)村社會(huì)的有序和有效治理。

第三， 中國(guó)農(nóng)村改革過(guò)程中出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，不是因?yàn)橥恋卮迕窦w所有制不好所致，恰恰是因?yàn)槠茐耐恋卮迕窦w所有制所致。譬如：1，不公平，不公正。35%的農(nóng)村人口是村民，無(wú)土地。有35%的人，不是村民卻占有土地。村民農(nóng)民種地要給非村民或城市人交地租。更為荒唐的是，很多人不是農(nóng)民、不是村民、也不種地，卻因?yàn)檎加型恋囟I(lǐng)取政府各種補(bǔ)貼。我有一個(gè)教授朋友，家里已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)人在農(nóng)村了，占有近30畝土地，坐在大學(xué)里獲取地租并享受國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。他自己也覺(jué)得不好意思。我還有一個(gè)市委書(shū)記朋友，幾兄弟都進(jìn)了體制做了官，父親去世后他家在老家農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)人了，卻占有30多畝良田，收租并領(lǐng)取補(bǔ)貼，他也覺(jué)得非常不好意思。這是因?yàn)?ldquo;增人不增地、減人不減地”“土地承包者不向土地所有者交租”“土地承包權(quán)長(zhǎng)久不變并物權(quán)化”“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼越過(guò)土地所有者處置”等等改革所致。這些所謂的改革都是“去土地集體所有制”的，中國(guó)30多年農(nóng)村土地制度改革一直是去集體所有制的。2，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。如果真正堅(jiān)持土地“集體所有、成員有份、擇優(yōu)承包、按份分配”的集體所有制度和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是非常自然發(fā)生的事情，如珠海西區(qū)農(nóng)村和北京郊區(qū)農(nóng)村都是這樣的。如果去“土地集體所有制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制”，搞“分田單干”且“長(zhǎng)久不變”的變相私有化后，再搞土地規(guī)?；慕灰壮杀揪蜁?huì)奇高無(wú)比。破壞了土地集體所有制，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難搞了，在錯(cuò)誤路上繼續(xù)艱難前行的聰明學(xué)者專家們又發(fā)明了“所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)” “三權(quán)分離”的 “重大制度創(chuàng)新”，還在啟動(dòng)了全國(guó)性大規(guī)模的土地確權(quán)工作（實(shí)際上所有權(quán)是明確的，承包權(quán)也是明確的，不知道為何還要以國(guó)家的名義再次確權(quán)到戶），實(shí)際上土地“三權(quán)分離”更不利于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這根本就是在繼續(xù)假土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)之名行土地私有化之實(shí)，“走資派還在走”這句老話用在當(dāng)下的農(nóng)村改革非常貼切。3，基層自治組織越來(lái)越弱化，農(nóng)村非健康力量越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)。由于土地村民集體所有制越來(lái)越走向名存實(shí)亡，建立在土地村民集體所有制之上的村社組織就越來(lái)越空殼化了，非健康力量在農(nóng)村逐步主流化的趨勢(shì)日漸明顯，同時(shí)也把鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢的空間擠占的沒(méi)有了，迫使國(guó)家機(jī)器在農(nóng)村7-8年搞一次“打黑運(yùn)動(dòng)”，每一次“打黑運(yùn)動(dòng)”都不可能嚴(yán)格“依法”進(jìn)行。4，老人、孩子等弱勢(shì)群體沒(méi)有人管了。黨支部建在村社之上，本來(lái)這是新共產(chǎn)黨的制度優(yōu)勢(shì)。為何現(xiàn)在農(nóng)村大量存在老人和孩子等弱勢(shì)群體迫切需要關(guān)懷的時(shí)候而黨的基層組織卻不問(wèn)不管的現(xiàn)象呢？皮之不存毛將焉附！這個(gè)皮就是土地村民集體所有制極其村社組織。5，還有農(nóng)村水利、道路……等國(guó)家花錢建設(shè)好了，維護(hù)的力量都沒(méi)有了，都可用皮之不存毛將焉附來(lái)解釋。

第四， 中國(guó)的農(nóng)民城市化是極其漫長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，必須堅(jiān)持土地村民集體所有制。中國(guó)改革開(kāi)放初期的戰(zhàn)略構(gòu)想是人均GDP達(dá)到5000美元的時(shí)候，中國(guó)的農(nóng)村人口就會(huì)下降到20%一下了，城市化就完成了。所以，農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要消滅小農(nóng)。我國(guó)現(xiàn)在人均GDP8000多美元了，農(nóng)村戶籍人口9億多了，比改革開(kāi)放初期還增加了2億多。中國(guó)的工業(yè)化只催生了幾億在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的“流民”（不是真正意義上的市民）。這在全球現(xiàn)代化進(jìn)程中是絕無(wú)僅有的“中國(guó)現(xiàn)象”。我曾經(jīng)用全球一般性制造業(yè)“中國(guó)拐點(diǎn)”出現(xiàn)了——一般性制造業(yè)全球性過(guò)剩來(lái)解釋這種現(xiàn)象，指出全球一般性制造業(yè)的“中國(guó)拐點(diǎn)”出現(xiàn)后，先發(fā)國(guó)家和地區(qū)依靠工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)民城市化的“經(jīng)驗(yàn)”等則成為指導(dǎo)后發(fā)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的“謬論”。因此，中國(guó)地方政府和資本家結(jié)盟消滅小農(nóng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路可能是一條走不通的死路。中國(guó)三農(nóng)現(xiàn)代化的進(jìn)程一定是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，堅(jiān)持土地村民集體所有制，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，走村民村社共同體自主主導(dǎo)下的三農(nóng)現(xiàn)代化道路和共同富裕道路才是正道。

第五， “二次飛躍”是鄧小平總設(shè)計(jì)師和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的既定方針。鄧小平是改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，關(guān)于農(nóng)村改革，鄧小平第二代領(lǐng)導(dǎo)人的集體共識(shí)是：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)民從公社體制里“解放”出來(lái)，是“第一次飛躍”，只能解決溫飽問(wèn)題，是權(quán)宜之計(jì)。鄧小平說(shuō)，最終還是要把農(nóng)民組織起來(lái)，走共同富裕的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)“二次飛躍”——實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持土地村民集體所有制是實(shí)踐鄧小平“二次飛躍”的制度條件和基石。離開(kāi)了土地村民集體所有制，農(nóng)村改革必然走上“非鄧化”的軌道。

第六， 土地村民集體所有制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，與搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)都不矛盾。習(xí)主席經(jīng)常講制度自信、道路自信，我覺(jué)得土地村民集體所有制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，是最適合中國(guó)當(dāng)下的最好的制度，因?yàn)檫@個(gè)制度非常有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。譬如：只要在村社組織內(nèi)部?jī)?nèi)置合作互助金融組織，土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體成員權(quán)等都可以用來(lái)抵押貸款了，各種要素都可以金融化并市場(chǎng)化配置了，甚至集體成員可以有償退出了。只要認(rèn)真研究過(guò)越南農(nóng)村土地私有化改革的人，研究過(guò)菲律賓農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的人，甚至只要認(rèn)真對(duì)我國(guó)臺(tái)灣農(nóng)地制度和大陸農(nóng)地制度真正做過(guò)比較研究的人，都應(yīng)該明白，我國(guó)大陸的農(nóng)地制度很好，缺的只是村社組織內(nèi)置金融。所以，堅(jiān)持土地村民集體所有制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制應(yīng)該要自信一點(diǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固村社組織和村民利益共同體，走共同富裕的社會(huì)主義道路，是一條光明大道，應(yīng)該自信的堅(jiān)持，沒(méi)有必要羞羞答答的！

（每周一期，繼續(xù)關(guān)注）

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