黑龍江立法禁轉(zhuǎn)有六大背景，任何人也動搖不了！

呂永巖

黑龍江立法禁轉(zhuǎn)的消息經(jīng)新華社公布，全國人民個個笑逐顏開，倍感歡心鼓舞。但巢居美國以及有國外轉(zhuǎn)基因生物組織背景、有轉(zhuǎn)基因生物公司的極少數(shù)轉(zhuǎn)基因利益相關(guān)人，還有轉(zhuǎn)基因媒體搞的見不得人所謂法學(xué)專家，急不可耐地跳出來，對黑龍江實施瘋狂圍剿。雖然他們此前曾成功圍剿阻止了多地限制轉(zhuǎn)基因擴散的正確之舉，但這次他們在黑龍江要碰得頭破血流了。據(jù)《華夏時報》的報道，黑龍江此次立法禁轉(zhuǎn)有若干大背景，這些大背景決定了黑龍江的禁轉(zhuǎn)立法是任何力量都無可動搖的。

大背景之一：黑龍江寶貴的非轉(zhuǎn)基因大豆，歷史上曾是中華民族的救命豆，是中國的救命豆。但是在國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因勢力的瘋狂進攻面前，已經(jīng)岌岌可危。為了保護黑土地，保衛(wèi)中國非轉(zhuǎn)基因大豆，黑龍江各界進行了不懈努力，但卻屢屢遭到有關(guān)部門的壓制。天佑中華，2016年，習(xí)近平總書記親臨黑龍江視察，認真聽取了黑龍江關(guān)于依托自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，推動黑龍江由大糧倉變成“綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房”的匯報，做出了“積極發(fā)展大豆生產(chǎn)，提升大豆生產(chǎn)質(zhì)量效益和競爭力”的重要指示。黑龍江立法禁轉(zhuǎn)正是貫徹落實習(xí)總書記重要指示的體現(xiàn)，是落實習(xí)總書記保護綠水青山一貫思想的體現(xiàn)，這既是黑龍江政治經(jīng)濟發(fā)展的大方向，也是中國政治經(jīng)濟發(fā)展的大方向，是任何力量都改變不了的。

大背景之二：世界衛(wèi)生組織承認轉(zhuǎn)基因作物有食用安全性風(fēng)險。在第二次國際食品安全監(jiān)管部門會議上，世界衛(wèi)生組織副總干事有一個聲明，稱：“我們必須承認，我們現(xiàn)在不清楚轉(zhuǎn)基因食品對人類健康的危害性，”“世界衛(wèi)生組織建議進行更多的科學(xué)研究，以保證一旦出現(xiàn)危害健康的情況，我們能夠采取切實有效的補救措施。”這就徹底推翻了所謂轉(zhuǎn)基因安全“有定論”的謊言。國際輿論認為，這是世界衛(wèi)生組織第一次承認轉(zhuǎn)基因食品有可能會威脅消費者的健康?；谑澜缧l(wèi)生組織的聲明，各國可以也必須向轉(zhuǎn)基因食品說“不”。所以，黑龍江對轉(zhuǎn)基因說“不“，這是有充分科學(xué)依據(jù)的。

大背景之三：2016年7月，俄羅斯立法禁止轉(zhuǎn)基因作物種植、生產(chǎn)或進口，全面封殺了轉(zhuǎn)基因，此舉給中俄農(nóng)業(yè)合作提出了新要求。黑龍江特殊的地理位置使得在中俄農(nóng)業(yè)合作方面有著特殊的地位。黑龍江省已經(jīng)在海參崴等地建立合作農(nóng)場，生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)厥袌鰵g迎，并返銷國內(nèi)和國際市場。這個趨勢是“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中俄合作的新熱點。黑龍江立法禁轉(zhuǎn)，有利于推進中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，防止因為轉(zhuǎn)基因跨境污染影響中俄良好的關(guān)系。

大背景之四：黑龍江省人大委托國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊在全省開展問卷調(diào)查，有91.5%的被訪者反對在黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，禁轉(zhuǎn)《條例》在黑龍江省人大常委會審議時，全票通過。2016年黑龍江去深圳宣傳黑土地有機菜，深圳市民最關(guān)心的一個問題就是：“黑龍江的綠色有機食品是不是轉(zhuǎn)基因食品”。這充分說明，并不是黑龍江人民認可非轉(zhuǎn)基因這個品牌，全國的老百姓生活水平提高了，也都想吃更安全健康的非轉(zhuǎn)基因食品。黑龍江立法是民心所向。

大背景之五：黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌慢，然而在比較中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境較好，資源破壞程度較低，反而成為黑龍江得天獨厚的優(yōu)勢。目前，全球非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量2000萬噸左右，其中中國生產(chǎn)1200萬噸。黑龍江黑土地是非轉(zhuǎn)基因大豆種植的稀缺資源。尤其是黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆種植處在生死存亡關(guān)鍵期，如果退讓或放棄省內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆種植，會使大豆、豆油、豆粕市場價格失控，國內(nèi)各省需求的大批食用豆將失去主要來源。綠色有機是黑龍江寒地黑土的優(yōu)勢名片，黑土非轉(zhuǎn)基因品牌已經(jīng)得到大眾認可。黑龍江立法禁轉(zhuǎn)，既是振興東北經(jīng)濟的需要，也是穩(wěn)定大豆相關(guān)產(chǎn)品價格，保證安全供給，維護國際競爭地位的需要。

大背景之六：黑龍江半數(shù)以上地域仍然處于良好的自然生態(tài)中，是世界上僅有的三大黑土帶之一，土壤有機質(zhì)含量3.8%，被戲稱“插根筷子都能長莊稼”；黑龍江還是凍土地帶生物多樣性的寶庫；也是世界上僅存的幾個非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)地之一，是中國最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地。然而，2015年，黑龍江省大豆種植面積3532.4萬畝，比2009年減少4011萬畝，種植面積下降53.2%。由于有關(guān)部門放縱轉(zhuǎn)基因非法擴散，黑土地也很難幸免。2016年，黑龍江省農(nóng)委曾聯(lián)合其他部門，多次進行了查處非法銷售轉(zhuǎn)基因種子的行動。轉(zhuǎn)基因種子在黑龍江“收成也沒想象中的好，最關(guān)鍵是在當(dāng)?shù)刭u不出去”，“沒有市場，還把原有的品牌混淆污染了”。黑龍江立法禁轉(zhuǎn)，是為了保護中國僅有的寶貴的黑土地不被污染，保護凍土地的生物多樣性，保護中國農(nóng)業(yè)綠色有機的可持續(xù)發(fā)展，給子孫后代留下一塊干凈的黑土地，這是利在當(dāng)代，功在千秋的宏偉大業(yè)。誰破壞黑龍江的黑土地，誰就是千古罪人。國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因利益集團瘋狂圍剿黑龍江，其實質(zhì)是不給中國留下一塊凈土，徹底掐斷中國食品安全的命脈，徹底掐斷中國生物多樣性的命脈，徹底掐斷中華民族健康繁衍的命脈，這是中國人民無論如何都不能答應(yīng)，都要拼死抵抗的。

附： 保護黑土地，黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物

華夏時報（公眾號：chinatimes）記者 劉佳雯 哈爾濱報道

黑龍江省轉(zhuǎn)型的步子似乎一直很慢——投資環(huán)境墊底，老工業(yè)基地傳統(tǒng)定位日漸模糊，計劃經(jīng)濟中過剩的產(chǎn)能面臨淘汰，石油森林等資源不能再粗獷消耗……

然而，2016年12月16日，黑龍江省官方卻意外對外發(fā)布消息稱，根據(jù)黑龍江省人大最新修訂的《黑龍江省食品安全條例》（以下簡稱《條例》），自2017年5月1日起，將在該省行政區(qū)域內(nèi)全面禁止種植、生產(chǎn)、加工和銷售轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等作物，以及含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品(12.370, 0.03, 0.24%)。

這是這個北方資源大省破天荒地趕在全國前沿，頒布了一條有爭議的法令。同為農(nóng)業(yè)大省的吉林、遼寧則仍在觀望。

立法引起的爭議

消息迅速傳開，黑龍江省官方對立法原委進行了簡短表述。第一，黑龍江要由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房；第二，是用法律手段保護生態(tài)發(fā)展空間，從源頭保證食品安全。此外，黑龍江的寒地黑土和植物多樣性等也特別需要保護。

消息還特意強調(diào)了對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的說明——“我們支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)在科學(xué)的范圍內(nèi)研究和發(fā)展”，“但是，當(dāng)這種技術(shù)還不能準確回答安全與不安全時，謹慎推廣應(yīng)該是明智的選擇。”

一石激起千層浪，很快有媒體刊登了題為《黑龍江出地方條例禁種轉(zhuǎn)基因作物被指違法，官員表述被指荒唐》的文章，稱兩位匿名法學(xué)專家質(zhì)疑黑龍江此次立法的合理性，他們向媒體強調(diào)《條例》作為一個地方法規(guī)，和上位法相抵觸，立法機構(gòu)自己違法了。

中科院生物學(xué)研究中心高級工程師姜韜譴責(zé)黑龍江官員，“質(zhì)疑的不僅僅是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，更是轉(zhuǎn)基因技術(shù)”，并稱“不可以把轉(zhuǎn)基因作為綠色農(nóng)業(yè)的對立面進行商業(yè)規(guī)劃或炒作。”

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員黃大昉也聲稱：“黑龍江省對待轉(zhuǎn)基因的態(tài)度一直偏于保守。把具有重大經(jīng)濟和生態(tài)效益的轉(zhuǎn)基因作物排除在外，說明他們并未真正了解綠色食品的內(nèi)涵。”“為地方保護主義披上‘合法’外衣，結(jié)果將會事與愿違。”

對此，《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者帶著相關(guān)質(zhì)疑，走訪了黑龍江省有關(guān)部門，得到了正面回應(yīng)。

據(jù)黑龍江省農(nóng)委有關(guān)人士介紹，黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌慢，然而在比較中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境較好，資源破壞程度較低，反而成為黑龍江得天獨厚的優(yōu)勢。全省半數(shù)以上地域仍然處于良好的自然生態(tài)中，是世界上僅有的三大黑土帶之一，土壤有機質(zhì)含量3.8%，被戲稱“插根筷子都能長莊稼”。所以省委、省政府一直在提依托自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，提出推動黑龍江由大糧倉變成“綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房”思路。

另一方面，黑龍江省是世界上僅存的幾個非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)地之一，也是中國最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地。然而，2015年，黑龍江省大豆種植面積3532.4萬畝，比2009年減少4011萬畝，種植面積下降53.2%。

黑龍江省人大代表譚志娟告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆種植處在生死存亡關(guān)鍵期，如果退讓或放棄省內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆種植，會使大豆、豆油、豆粕市場價格失控，國內(nèi)各省需求的大批食用豆將失去主要來源。2016年全國“兩會”期間，黑龍江省的代表們就提出，立法建龍江非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)。

建立與轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品相區(qū)分的產(chǎn)業(yè)和市場體系

“當(dāng)今的時代早已不是隨波逐流的求同社會。”黑龍江寒地黑土農(nóng)業(yè)集團有限公司眾籌項目負責(zé)人陳愛秋告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，“如果說消費需求多元化的時代給了黑龍江一個機會，那就是大同世界里，實現(xiàn)大不同。我相信黑龍江的底氣。”

譚志娟表示，“立法”是為找到自己的特點，打造一個與轉(zhuǎn)基因大豆相區(qū)分的產(chǎn)業(yè)和市場體系。在全球普遍種植轉(zhuǎn)基因大豆的情況下，我們應(yīng)該走“差異化”路線，打造非轉(zhuǎn)基因品牌，從而避免低端的過度競爭，有助于提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力。

正在基層調(diào)研的黑龍江省大豆協(xié)會會長唐啟軍則告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者：“目前，全球非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量2000萬噸左右，其中中國生產(chǎn)1200萬噸。黑龍江黑土是非轉(zhuǎn)基因大豆種植的稀缺原料，應(yīng)該得到保護。習(xí)近平總書記2016年來黑龍江視察，曾做出‘積極發(fā)展大豆生產(chǎn)，提升大豆生產(chǎn)質(zhì)量效益和競爭力’的重要指示，我們支持黑龍江省修訂的《條例》，這是加強糧食安全的前瞻性舉措。”

另一方面，特殊的地理位置使得黑龍江在中俄農(nóng)業(yè)合作方面有著特殊的地位。2016年7月，俄羅斯立法禁止轉(zhuǎn)基因作物種植、生產(chǎn)或進口，此舉給中俄農(nóng)業(yè)合作提出了新要求。

黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟研究院院長宋魁告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，黑龍江省已經(jīng)在海參崴等地建立合作農(nóng)場，生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)厥袌鰵g迎，并返銷國內(nèi)和國際市場。這個趨勢是“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中俄合作的新熱點。

打造黑土地上的名片

據(jù)知情人士透露，由于世界衛(wèi)生組織承認轉(zhuǎn)基因作物有食用安全性風(fēng)險，黑龍江省人大委托國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊在全省開展問卷調(diào)查，有91.5%的被訪者反對在黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，《條例》在黑龍江省人大常委在決議審議時，全票通過。

上述知情人士稱，2016年黑龍江省農(nóng)委曾聯(lián)合其他部門，多次進行了查處非法銷售轉(zhuǎn)基因種子的行動，其實種業(yè)銷售商也不愿意賣轉(zhuǎn)基因種子，因為在黑龍江沒有市場，還把原有的品牌混淆污染了。

黑龍江省巴彥縣某農(nóng)業(yè)合作社社長李偉（化名）告訴本報記者：“我們確實也偷著種過轉(zhuǎn)基因大豆和玉米，但量很小，結(jié)果收成也沒想象中的好，最關(guān)鍵是在當(dāng)?shù)刭u不出去。如果和非轉(zhuǎn)基因的糧食混合在一起銷售，不但賣不上價，一旦發(fā)現(xiàn)還要受罰，得不償失。所以現(xiàn)在早都不種了。”

唐啟軍說，非轉(zhuǎn)基因品牌已經(jīng)得到大眾的認可，當(dāng)前國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因食用油以及食品雖然價格偏高，但是已經(jīng)受到全國市場的廣泛歡迎。

譚志娟說，2016年去深圳宣傳黑龍江的有機菜，深圳市民最關(guān)心的一個問題，就是“黑龍江的綠色有機食品是不是轉(zhuǎn)基因食品”。這充分說明了，并不是黑龍江人民認可非轉(zhuǎn)基因這個品牌，全國的老百姓(46.650, 0.22, 0.47%)，生活水平提高了，也都想吃更安全健康的食品。黑龍江此次立法，是為了保護黑土地，也是為全國人民提供更健康綠色的食品。陳愛秋認為：“作為一個法治國家最普通的消費者，有權(quán)利選擇自己餐桌上吃什么。綠色有機就是黑龍江寒地黑土的優(yōu)勢名片。”

《條例》通過第一時間，著名種業(yè)專家佟屏亞發(fā)博客寫到：“禁止轉(zhuǎn)基因種植，是用法律手段保護生態(tài)發(fā)展空間的創(chuàng)舉，從源頭保證食品安全!反映了群眾意愿，回應(yīng)了社會關(guān)切，在全國率先做出了示范。衷心地為黑龍江省官方點贊！”

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