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西安地鐵暴力執(zhí)法的背后,值得深挖和思考的還有很多

西安地鐵暴力執(zhí)法的背后,值得深挖和思考的還有很多

歐洲金靴

  近日,一段發(fā)生在西安地鐵3號(hào)線大雁塔站附近的執(zhí)法視頻引發(fā)關(guān)注。

  視頻中,一名女乘客被地鐵安保人員強(qiáng)行拖到地鐵外,動(dòng)作粗暴令人震驚,以至這位乘客被撕扯得衣不蔽體、接近于半身赤裸于眾目睽睽下。

  最新消息顯示,被拖拽的當(dāng)事女乘客已報(bào)警,西安市公安局地鐵分局也表態(tài)警方將介入處理。

  關(guān)于這則新聞各方現(xiàn)在是吵翻了天,有質(zhì)疑女乘客與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、干擾車廂內(nèi)公共秩序乃至影響地鐵按時(shí)運(yùn)行的;也有指責(zé)保安人員的執(zhí)法行為太過野蠻的,這是目前看到的主流態(tài)度。

  以我目前看到的相關(guān)信息,我個(gè)人暫時(shí)的態(tài)度傾向于對(duì)該名保安人員(以及相關(guān)陪同執(zhí)法的“隊(duì)友”)進(jìn)行追責(zé),以及,對(duì)西安市地下鐵道有限責(zé)任公司相關(guān)責(zé)任部門的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行問責(zé)、并給予一定程度的黨內(nèi)處分。

  在我看來,這位所謂“破壞了西安城市形象”的暴力執(zhí)法的保安大哥,該被處置,但并不該成為最大的責(zé)任承擔(dān)人。

  他只是一個(gè)工作者而已,他的一切“執(zhí)法膽量”以及對(duì)執(zhí)法行為的使用判斷,皆來源于他對(duì)自己工作崗位和單位風(fēng)氣的認(rèn)知。

  最終,在工作壓力(保障車廂秩序)的驅(qū)使下,這位大哥對(duì)涉嫌引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)的女性乘客爆發(fā)出了極其荒誕的兇暴執(zhí)法舉動(dòng)。

  他是該被罰,但我們不能僅僅著眼于他。

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  我查看了西安軌道交通公開的對(duì)外招聘,發(fā)現(xiàn)保安隊(duì)伍的相關(guān)崗位要求非常低,屬于絕對(duì)的低門檻職位。

  而且,這種職位是沒有編制的,連五險(xiǎn)一金都不是絕對(duì)的承諾。

  說它兼職也好,說臨時(shí)工也罷,甚至說外包個(gè)體都可以——很多是外包勞務(wù)公司與地鐵方進(jìn)行承包合作,比如陜西鑫武保安公司、陜西龍興衛(wèi)安保公司——總之,這樣的招聘字里行間都透露著一個(gè)訴求:便宜。

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  一個(gè)與乘客面對(duì)面、直接參與到為乘客服務(wù)的一線崗位,可以在人員任用上這樣草率嗎?

  如果招聘都這樣草率,那么招聘進(jìn)來之后的崗位培訓(xùn)、政治教育等必要環(huán)節(jié),想必也是形式主義的。

  因而,這樣思索,那位保安大哥在情急之下、在害怕?lián)?zé)被領(lǐng)導(dǎo)罵或者扣工資的心情促使下,迸發(fā)出獸性般的執(zhí)法狀態(tài),各位看客也就不難理解。

  那么問題就來了:這不是私人單位,這是國(guó)營(yíng)的公共交通場(chǎng)所、是關(guān)系到千萬人出行秩序的國(guó)有交通單位,為什么會(huì)招聘和培訓(xùn)出這樣一種損害群眾人身安全利益的服務(wù)人員呢?

  來看一則不算太舊的舊聞:2017年6月,西安地鐵原副總經(jīng)理唐宏波,被開除黨籍、開除公職,依法罷免其人大代表職務(wù),涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。

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  這個(gè)唐宏波,在落馬之前不但是國(guó)營(yíng)單位「西安地鐵」的副總經(jīng)理,同時(shí)還兼任國(guó)有企業(yè)「西安地鐵置業(yè)」的法定代表人。

  但有意思的是,這個(gè)所謂的“國(guó)企”西安地鐵置業(yè),早在2015年就憑借增資擴(kuò)股的玩法將控制權(quán)從西安地鐵(西安市軌道交通集團(tuán))手中相讓給了一家民營(yíng)企業(yè):陜西置地置業(yè)有限公司。

  并且圍繞著這家「陜西置地置業(yè)」,唐洪波落馬前與其發(fā)生了不少丑聞:挪用公款給自家裝修,地鐵電纜采購以次充好、大搞豆腐渣工程……

  換句話說,西安地鐵在某些建設(shè)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),早就被私有化、早就是市場(chǎng)化了。

  什么是市場(chǎng)化?一切向錢看,一切圖便宜。

  那么,面對(duì)今天這種看似令人錯(cuò)愕的“保安暴力執(zhí)法”的案件,還很錯(cuò)愕嗎?

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  2017年3月時(shí),有一則網(wǎng)絡(luò)爆料讓西安地鐵3號(hào)線——又是3號(hào)線——的電纜問題見諸公眾,其采購價(jià)值約3000萬元的電纜被指以次充好。

  約三個(gè)月后,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于西安地鐵“問題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào),122人被問責(zé)追責(zé),其中就包括前文提到的唐洪波。

  好巧不巧的是,在2013年發(fā)生的一起挪用資金案中,這位唐宏波同志,竟然曾要求西安地鐵置業(yè)的總經(jīng)理王暉花逾23萬元為他裝修房屋。

  西安地鐵置業(yè)成立于2011年,成立之初是妥妥的國(guó)有企業(yè),其中西安地鐵控股90%,而民營(yíng)企業(yè)陜西置地置業(yè)有限公司僅持股10%。

  西安地鐵的股東為西安市人民政府,所以西安地鐵置業(yè)原則上由西安市國(guó)資掌握絕對(duì)控股權(quán)。

  西安地鐵置業(yè)官網(wǎng)信息顯示,西安地鐵置業(yè)為西安“地鐵沿線優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的投資規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、物業(yè)管理”職能的承載者。

  然而在2015年,西安地鐵置業(yè)宣布進(jìn)行增資,原本作為控股方可優(yōu)先增資的國(guó)營(yíng)單位西安地鐵,竟然把持股比例陡然降至20%、將西安地鐵置業(yè)控股權(quán)讓渡給了給了由王暉控制的陜西置地置業(yè)。

  這是不折不扣的侵吞國(guó)有資產(chǎn)。

  如若真的要轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)即“國(guó)轉(zhuǎn)民”,那么按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定,除了按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓也應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。

  如若國(guó)有控股企業(yè)需要進(jìn)行增資,2015年時(shí)雖無明確規(guī)定,但查詢過往相關(guān)案例可以發(fā)現(xiàn),常規(guī)情況下多數(shù)都是同比例增資,國(guó)資方不會(huì)丟失控股地位。

  西安地鐵的官員,真算是膽大包天。

  后來隨著多位所涉官員被調(diào)查,西安地鐵“電纜門”完整事件也逐漸被起底。

  西安地鐵3號(hào)線電纜以次充好的電纜,供貨方為陜西奧凱電纜有限公司,在西安地鐵當(dāng)時(shí)多名官員的庇護(hù)下,將70平方的介質(zhì)電纜用95平方型號(hào)進(jìn)行包裝提供給地鐵施工方,再將利潤(rùn)分給了西安地鐵的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

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  嗯哼,目中無人的腐敗。

  同年3月28日,西安市紀(jì)委通報(bào)了因此事涉嫌違紀(jì)接受調(diào)查的12人名單,唐宏波作為時(shí)任西安地鐵辦副主任、西安地鐵公司副總經(jīng)理——以及已然被私有化了的西安地鐵置業(yè)的法人——列于名單的第一位。

  122名被問責(zé)的官員中,唐宏波是首個(gè)以涉嫌受賄罪被逮捕的正局級(jí)官員。

  西安地鐵官方網(wǎng)站資料顯示,唐宏波主要負(fù)責(zé)地鐵三號(hào)線建設(shè)和地鐵土地儲(chǔ)備工作,兼任土地儲(chǔ)備中心主任,分管工程一處、土地儲(chǔ)備處(土地儲(chǔ)備中心)。

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  查閱中國(guó)裁判文書網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn),唐宏波此人還出現(xiàn)在一起挪用資金案中。

  在2013年8月左右,唐宏波讓西安地鐵置業(yè)的股東陜西置地置業(yè)的實(shí)際控制人王暉,裝修其在西安市雁塔區(qū)電子正街裕豐馨苑小區(qū)的1-1104號(hào)房屋。

  期間,經(jīng)王暉同意,地鐵置業(yè)公司借款共計(jì)230295元用于唐宏波房屋的裝修。

  2017年4月7日,王暉因涉嫌犯挪用資金罪被西安市公安局高新分局指定居所監(jiān)視居住,6月9日又經(jīng)西安市雁塔區(qū)檢察院批準(zhǔn)由高新分局執(zhí)行逮捕。

  案發(fā)后,王暉親屬代其向地鐵置業(yè)公司退賠230295元,西安地鐵置業(yè)公司對(duì)王暉的行為“表示諒解”。

  西安地鐵置業(yè)背后的民企陜西置地置業(yè),其股東構(gòu)成很簡(jiǎn)單:王暉與姜妍兩個(gè)人。

  王暉1968年生人,姜妍1994年生人,兩人身份信息上的也住址完全一致。

  根據(jù)王暉昔日合作伙伴透露,王暉育有一女。結(jié)合兩人身份信息地址一致的情形研判,姜妍與王暉有可能就是母女關(guān)系。

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  眾所周知,在地鐵這個(gè)難以盈利、回報(bào)周期巨長(zhǎng)的行業(yè),地鐵口的物業(yè)價(jià)值卻是有著高漲的人氣和增值率,被解讀為“挽回地鐵巨額投資最有效的資產(chǎn)”。

  而在2015年那場(chǎng)西安地鐵置業(yè)的增資中,控股方的西安地鐵公司怎么就“意外地”放棄了增資權(quán)利、將西安地鐵置業(yè)控股權(quán)讓給了股東方僅是一對(duì)母女的陜西置地置業(yè)了呢?

  當(dāng)時(shí),陜西置地置業(yè)通過增資1.75億元、增資后合計(jì)出資1.8億元,持股達(dá)到80%,一躍成為西安地鐵置業(yè)的最大股東即控股方。

  緊接著,重頭戲來了:當(dāng)年的11月,私有化后的西安地鐵置業(yè)“順利”摘得吉祥村地鐵口的一塊地皮,同時(shí)西安地鐵公司還為地鐵置業(yè)作擔(dān)保,向某信托公司貸款1.5億元,用作吉祥村地鐵口項(xiàng)目“MOMO Park”啟動(dòng)資金。

  這個(gè)MOMO PARK位置相當(dāng)優(yōu)越,聯(lián)接地鐵3號(hào)線,為名副其實(shí)的“地鐵樓盤”,包含了住宅、公寓、辦公和商業(yè)等業(yè)態(tài)。

  從摘地之日起,MOMO PARK就因與“地鐵口無縫對(duì)接”、“毗鄰小寨商圈”等優(yōu)勢(shì)而被外界投資方看好。

  MOMO PARK官方材料還顯示,在整體項(xiàng)目中,公寓的建筑總面積(不包含配套公共用房建筑面積)約為29346平方米,均價(jià)由12000元/平方米漲至14000元/平方米,多已售出,估算可得公寓樓市值約3.5億元~4.1億元。

  評(píng)估人士由此估算,MOMO PARK項(xiàng)目整體保守估值至少40億元。

  這就是私有化的目的,這就是私有化的秘密。

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  在陜西,在西安,在鐵路口,腐敗問題和國(guó)資私有化問題并不是第一次被爆出了。

  2016年時(shí),陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司(陜西五建)就曾陷入過“國(guó)企改制時(shí)高管涉嫌違規(guī)持股”的風(fēng)波。

  陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司,層層穿透顯示,它的最大股東是陜西省國(guó)資委,為國(guó)營(yíng)企業(yè)。

  但是在2008年底進(jìn)行股份改制時(shí),部分領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人出資成立了私企——陜西長(zhǎng)安地鐵建設(shè)工程有限公司(長(zhǎng)安地鐵),這家長(zhǎng)安地鐵后來又在陜西五建2014年3月增資時(shí),受讓了國(guó)資陜西建工集團(tuán)總公司(以下簡(jiǎn)稱陜西建工)所持有的陜西五建的部分股權(quán),達(dá)到了5.18876%股權(quán),由此成為陜西五建的第二大股東。

  這里面等于有兩項(xiàng)罪責(zé):① 公職人員私下經(jīng)商;②以私有化方式侵吞國(guó)資即造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

  這是有法可依的:依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。同時(shí),國(guó)資委2008年139號(hào)文明確規(guī)定“職工入股原則限于持有本企業(yè)股權(quán)。”

  長(zhǎng)安地鐵注冊(cè)資料顯示,這家私企于2009年成立,注冊(cè)資本950萬元,法人代表賈世剛。

  股東構(gòu)成為:劉偉出資133萬元持股14%,孫峰、梁保真、王錦華三人各出資190萬元分別持股20%,賈世剛出資247萬元持股26%。

  長(zhǎng)安地鐵成立后曾數(shù)次增資,到了2009年12月,長(zhǎng)安地鐵的注冊(cè)資本增加至5000萬元,其后公司股權(quán)還發(fā)生過兩次變更。

  2013年12月3日,長(zhǎng)安地鐵股東會(huì)決議:

  賈世剛將其所持1300萬元(26%)股權(quán),轉(zhuǎn)給扈彬;

  劉偉將所持有的700萬元(14%)股權(quán)亦轉(zhuǎn)給扈彬;

  王錦華將所持有1000萬元(20%)股權(quán)轉(zhuǎn)給胡廣明;

  孫峰將持有的1000萬元(20%)股權(quán),其中500萬元轉(zhuǎn)給胡廣明,500萬元轉(zhuǎn)給梁保真。

  當(dāng)時(shí),劉偉、王錦華和賈世剛退出了股東會(huì),股東變更為扈彬、胡廣明以及梁保真——這顯然是出于“避嫌”。

  到了2014年12月2日,長(zhǎng)安地鐵股東會(huì)又決議,扈彬?qū)⑵渌?000萬元(40%)股權(quán)轉(zhuǎn)給張向陽。

  查閱長(zhǎng)安地鐵初始股東及后來股東的身份可以看到,其均與國(guó)有企業(yè)陜西五建的部分領(lǐng)導(dǎo)“重名”!

  公開資料顯示,胡廣明為企業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)、高級(jí)工程師,扈彬?yàn)槎聲?huì)秘書、政治部主任,賈世剛為總會(huì)計(jì)師,王錦華為高級(jí)工程師。

  而陜西五建官網(wǎng)信息當(dāng)時(shí)同時(shí)顯示:梁保真為陜西五建經(jīng)理助理,張向陽為陜西五建第五建筑工程有限公司六公司經(jīng)理。

  國(guó)家的皇糧,人民的財(cái)產(chǎn),就這樣一次次地被碩鼠們蠶食、瓜分、裹挾。

  

  我想要說明和提醒的是,任何一種情緒犯罪的背后一定是有深因的,制度和環(huán)境可以深刻改變一個(gè)人的心智、影響一個(gè)人的狀態(tài)。

  死死針對(duì)一個(gè)脾性失控的暴力執(zhí)法的保安是沒有用的,拿著微薄的工資,沒有編制沒有保障,承受著高強(qiáng)度的工作壓力和私企特有的剝削壓榨——這時(shí),當(dāng)他遇到一個(gè)同樣情緒失控的、“不聽話”的乘客,他會(huì)做出什么匪夷所思的舉動(dòng),我想都是可以預(yù)見的……

  說白了,打斗的雙方都是一群“無產(chǎn)人”,何苦在資本的操弄下彼此傷害,進(jìn)而在傷害的悲劇發(fā)生后,又引得網(wǎng)絡(luò)上同樣同是一群“無產(chǎn)人”為他們分為兩派——或是女拳vs男拳、或是粉紅黨vs恨國(guó)黨——得站隊(duì)撕逼、互相撻伐呢?

  內(nèi)卷的時(shí)代,無產(chǎn)階級(jí)不該內(nèi)斗和傷害,我們需要意識(shí)到我們共同的敵人是誰。

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責(zé)任編輯:寒江雪 更新時(shí)間:2021-09-03 關(guān)鍵字:政治  理論園地  

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