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陳先義:我們還有多少選擇性執(zhí)法問題急待解決?

選擇性執(zhí)法,這幾乎成了司法界多發(fā)普發(fā)的一種通病。最近,廣東省惠來縣環(huán)保部門在對轄區(qū)神泉鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法中,對全鎮(zhèn)114家海產(chǎn)品加工企業(yè)進行監(jiān)督檢查,結果卻選擇性地對安裝了污水處理設備的6家企業(yè)實施了處罰,分別處以15至30余萬元不等的罰款,而另外一些沒有安裝污水處理設備的廠家卻順利通過抽檢。這件看來不大的事情,卻在當?shù)胤错憦娏?,被認為這不公平中必有貓兒膩。

隨著廣大群眾要求糾正錯誤、秉公執(zhí)法的呼聲越發(fā)強烈。本來很好解決的事情引起連瑣反應,各類選擇性執(zhí)法的問題相繼暴露出來。人們紛紛質(zhì)問,是非本來非常清楚,有關部門為何違背民意?這個事情非常值得查查。

1月8日,法制網(wǎng)以《選擇性執(zhí)法既易導致不公,也無助于提升監(jiān)管質(zhì)量效率》為題,發(fā)表評論文章說:“媒體披露的“選擇性執(zhí)法”問題如果真實存在,那必然形成這樣一種結果:積極安裝污水處理設備的6家企業(yè)因為受罰而灰心喪氣,而那些消極對待環(huán)保檢查的加工廠家必然暗自慶幸而怠于污水處理。如此執(zhí)法,到底是在支持環(huán)保還是損害環(huán)保?”評論一語中的,如此處理問題的結果,只會保護或放縱了違規(guī)行為,而打擊了那些聽招呼守規(guī)矩奉公守法的企業(yè),這樣做,有百害而無一利。群眾普遍在網(wǎng)絡留言中發(fā)表質(zhì)疑說:這6家企業(yè)據(jù)說奉公守法,做得足夠好。問題是沒有給各路神仙燒香敬酒,所以雷神專劈不拜之人。也有了解情況的群眾說,不公開公布查驗結果,本身就是不透明執(zhí)法,就難免大眾對執(zhí)法公正提出質(zhì)疑。最近,廣東法院特別指出:過罰相當原則包含的裁量因素包括“過”和“相當”兩大方面。根據(jù)違法行為判斷“過”的大小后,還需考慮過罰“相當”的相關因素。這里邊一個重要因素是強調(diào)了執(zhí)法用法的準確度問題。

揭陽案中,關鍵的問題是,環(huán)保部門檢測了近百家企業(yè),多數(shù)與被處罰的企業(yè)情況類似,部分宰殺企業(yè)的污染情形比被處罰企業(yè)更為嚴重,其檢測結果被要求公布,但環(huán)保部門至今都沒有公布檢測結果,也不敢公布結果,一旦公布全部被抽查企業(yè)的檢測結果,環(huán)保部門選擇性執(zhí)法問題就可能被坐實。那么,被處罰的6家企業(yè),是否有權要求惠來縣環(huán)保分局公開檢測結果呢?根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十九條,公民、法人或者其他組織有權申請獲取政府信息。本案中,近百家被檢測企業(yè)與被處罰的6家企業(yè)情況類似,被處罰企業(yè)依據(jù)常識就可以判斷認為環(huán)保部門執(zhí)法不公,而作為執(zhí)法部門,在面對被處罰對象提出合理質(zhì)疑,且利益相關,理由充分合理,依法應當向申請企業(yè)公開相關信息,以示執(zhí)法公平公正。

這里岀現(xiàn)如此貓膩現(xiàn)象,根子到底在哪里?如果象群眾留言中質(zhì)疑的,這6家被罰企業(yè)沒有拜各路神仙,受罰理所當然,這就牽連到干部作風建設的重大問題。沒有向有關人“意思意思”,必然受罰。當然啦,這是群眾意見,準確如何,須待調(diào)查?誰來調(diào)查,當然是政府督查部門。事情看來不大,但是它不是單一的,政府相關部門有必要弄清此事,給大眾一個交待。以嚴肅法記,防止效尤。

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責任編輯:寒江雪 更新時間:2025-01-27 關鍵字:政治  理論園地  

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