2014年8月2日早上7點(diǎn)，江蘇省昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生粉塵爆炸，事故發(fā)生時(shí)有打卡上班的員工261名，其中75人在爆炸事故中死亡，而另外還有185名傷者還在搶救之中生死未卜。近年來中國的工廠爆炸事故頻發(fā)，縱觀這些爆炸事故，我們發(fā)現(xiàn)： 1、這些爆炸事故多發(fā)生在拋光等與粉塵相關(guān)的行業(yè); 2、這些事故比較集中發(fā)生在私企或港臺(tái)企業(yè)。

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　　從法律的角度來看，我國刑法第一百三十五條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”不難發(fā)現(xiàn)，相關(guān)法律對于重大勞動(dòng)安全事故的量刑太低，對安全監(jiān)管失職的政府部門少有追究，而且相關(guān)的民事賠償數(shù)額也非常低，資方對于安全事故中死傷者的賠償額度通常只有十幾萬甚至幾萬元。過度寬松的量刑和處罰無法對相關(guān)責(zé)任人形成足夠的威懾和警戒，其惡果則是安全生產(chǎn)被輕視或者忽略，工人的生命和安全長期遭受巨大威脅。

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　　從行業(yè)的角度來看，拋光工廠工作條件非常惡劣和危險(xiǎn)：整個(gè)廠房充斥著高濃度的粉塵，而高濃度金屬粉塵不僅有爆炸的危險(xiǎn)，而且極易致使工人患上塵肺病。中榮的工人痛苦地喊出：“我們要么死于粉塵爆炸，要么死于塵肺。”“白天是人進(jìn)去，晚上是鬼出來。” 75名工人已逝，185名傷者仍在痛苦中煎熬。痛定思痛，為了正在從事著各種各樣高強(qiáng)度、高危險(xiǎn)工作的2.69億農(nóng)民工的勞動(dòng)和生命權(quán)利，我們呼吁：

　　1、各級地方政府必須在招商引資的過程中加強(qiáng)監(jiān)管，禁止引進(jìn)那些在在生產(chǎn)中存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)且未有相應(yīng)防范措施的行業(yè)和企業(yè)。對于已經(jīng)引進(jìn)的企業(yè)，必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并依法執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，

　　2、相法律機(jī)構(gòu)應(yīng)重新制定對于重大安全責(zé)任事故罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，以形成足夠的壓力并起到懲戒作用。建議將安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的依法懲處，對犯有重大責(zé)任事故罪的直接責(zé)任人和監(jiān)管失責(zé)者依法懲處。

　　3、推進(jìn)民主選舉產(chǎn)生的企業(yè)工會(huì)的建立，讓工人參與到安全生產(chǎn)管理中來。企業(yè)工會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，對入廠的職工說明該工作會(huì)產(chǎn)生的職業(yè)危害，以及對如何進(jìn)行防范和保護(hù)生命安全進(jìn)行培訓(xùn)。對生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，真正從工人的切身利益出發(fā)，讓每一名工人對自己的勞動(dòng)過程有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和管理權(quán)。建立拋光行業(yè)工會(huì)，以整個(gè)行業(yè)工人的團(tuán)結(jié)對其用工狀況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)行業(yè)內(nèi)每個(gè)工人的生命安全。

　　4、相關(guān)部門每年定期排查與粉塵相關(guān)的行業(yè)，并按時(shí)向社會(huì)公布排查報(bào)告，提高公眾和工人的權(quán)利意識(shí)和防范意識(shí)。同時(shí)，制定對拋光行業(yè)安全管理的細(xì)則，對工作環(huán)境、工作時(shí)間、工傷、職業(yè)病處理等一系列進(jìn)行具體的規(guī)定，從細(xì)節(jié)入手杜絕拋光行業(yè)相應(yīng)事件的再次發(fā)生。

　　面對中國工人一次又一次的慘劇，我們強(qiáng)烈呼吁政府承擔(dān)起對企業(yè)安全生產(chǎn)的治理和監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)讓工人直接參與勞動(dòng)安全管理和監(jiān)督。我們認(rèn)為，以低人權(quán)優(yōu)勢和工人生命健康為代價(jià)的發(fā)展模式必須改變。我們相信，真正的群眾路線，就是讓工人擁有參與管理和決策的權(quán)利!就是保證工人生命安全與健康的底線!

　　聯(lián)署：

　　沈  原  清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授

　　郭于華  清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授

　　盧暉臨  北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授

　　潘  毅  香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)系教授

　　邱林川  香港中文大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授

　　蘇熠慧  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師

　　郭偉和  中國政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授

　　鄭廣懷  南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授

　　任  焰  中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授

　　黃  巖  華南師范大學(xué)教授

　　亓  昕  首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授

　　路  軍  山東財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授

　　許  怡  中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系講師

　　賈文娟  上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院  博士后

　　孟  泉  清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系 博士后

　　竇學(xué)偉  清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系 博士生

　　范璐璐  香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)系 博士生 

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