中美貿(mào)易戰(zhàn)大事記！

黃樹(shù)東

7月6號(hào)到了。鑒于目前的事態(tài)，貿(mào)易戰(zhàn)似乎很難避免?，F(xiàn)在我們簡(jiǎn)單回顧一下貿(mào)易戰(zhàn)的大事記。其中，可以看到美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的清晰軌跡，和不斷加碼的過(guò)程。

1. 2015年，特朗普在競(jìng)選宣言中21次提到中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)搶了美國(guó)的工作，損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，他要大幅度提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅。特朗普當(dāng)選以后，中國(guó)許多智庫(kù)做出了錯(cuò)誤判斷，認(rèn)為特朗普有利于中國(guó)。他只是夸夸其談，而不會(huì)有行動(dòng)。針對(duì)這種誤判，筆者在《中經(jīng)導(dǎo)報(bào)》刊文指出，特朗普終將對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品大幅度征稅，資本將回流美國(guó)，美元將升值。在后來(lái)的《制度與繁榮》中，進(jìn)一步指出，美國(guó)將全力撬開(kāi)中國(guó)的金融大門(mén)。中國(guó)面臨一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的貿(mào)易戰(zhàn)和財(cái)富保衛(wèi)戰(zhàn)。然而，中國(guó)許多智庫(kù)依然處于樂(lè)觀的狀態(tài)中。而美國(guó)許多人認(rèn)為，特朗普只是先要完成美國(guó)的減稅等內(nèi)政問(wèn)題。

2. 2017年12月，美國(guó)發(fā)表了《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，把中國(guó)列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

3. 2018年初，美國(guó)國(guó)防部發(fā)表了《國(guó)防安全戰(zhàn)略報(bào)告》進(jìn)一步把中國(guó)列為對(duì)手。

4. 2018年1月22日，美國(guó)首次對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品增加關(guān)稅（第一年開(kāi)征30%，然后在未來(lái)4年逐步降低到15%）。其實(shí)，這是一個(gè)試探性信號(hào)，中國(guó)生產(chǎn)了世界上65%的太陽(yáng)能電池。中國(guó)對(duì)此予以嚴(yán)重警告。

5. 2018年3月1日，美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口鋼材關(guān)稅增加25%，對(duì)進(jìn)口鋁關(guān)稅增加10%，中國(guó)受到影響的產(chǎn)品價(jià)值總額大約27億美元。中國(guó)予以嚴(yán)重警告。

6. 2018年4月2號(hào)，中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)128種產(chǎn)品，大約27億美元商品進(jìn)行相似的關(guān)稅對(duì)待。它們主要是農(nóng)產(chǎn)品；4月3號(hào)，特朗普政府宣布，對(duì)中國(guó)1300種產(chǎn)品，大約500億美元的總值，征收25%的關(guān)稅。主要針對(duì)中國(guó)的高科技產(chǎn)品，包括中國(guó)制造2025的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。4月4號(hào)，中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)106類(lèi)產(chǎn)品，其中包括大豆等等，征收相等的關(guān)稅；4月5號(hào)，美國(guó)政府的貿(mào)易談判代表宣布對(duì)中國(guó)另外1000億美元的產(chǎn)品增加關(guān)稅，但是沒(méi)有具體細(xì)節(jié)；次日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)美國(guó)實(shí)行對(duì)等的關(guān)稅征收。

7. 4月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中興實(shí)施7年禁運(yùn)。

8. 四月底五月初，美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)出發(fā)到北京談判。開(kāi)出了極限條件清單。包括貿(mào)易赤字，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，金融開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)制度，投資準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)主權(quán)等等。引起了中國(guó)民眾的極大關(guān)注。國(guó)際社會(huì)也普遍認(rèn)為，這是只有大棒沒(méi)有胡蘿卜的清單，沒(méi)有實(shí)行的可能。中美進(jìn)行了第一輪貿(mào)易談判。

9. 五月初中國(guó)代表團(tuán)到華盛頓談判。雙方宣布，不想打貿(mào)易戰(zhàn)，避免了貿(mào)易戰(zhàn)。

10. 5月13日，特朗普推特說(shuō)，將幫助中興；他說(shuō)，他想從中國(guó)得到貿(mào)易退讓的結(jié)果，以換取對(duì)中興的解禁。但是，特朗普的這個(gè)決定遇到美國(guó)國(guó)會(huì)的堅(jiān)決抵制，國(guó)會(huì)反對(duì)在國(guó)家安全問(wèn)題上作任何妥協(xié)。

11. 美國(guó)政府要員公開(kāi)宣布，反對(duì)避免了貿(mào)易戰(zhàn)的說(shuō)法，并進(jìn)一步提高了對(duì)華的要求，聲稱(chēng)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)“略?shī)Z”，開(kāi)始為全面的貿(mào)易戰(zhàn)造勢(shì)，和提供理論依據(jù)。

12. 6月16號(hào)，美國(guó)政府宣布，對(duì)中國(guó)500億美元的產(chǎn)品開(kāi)征25%的關(guān)稅，中國(guó)宣布同等對(duì)待。

13. 6月18日美國(guó)宣布，如果中國(guó)保護(hù)，就考慮對(duì)2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品增加關(guān)稅；如果中國(guó)再報(bào)復(fù)，則要對(duì)另外2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品增加關(guān)稅?？偣布s4500億美元。中國(guó)宣布將運(yùn)用數(shù)量和質(zhì)量結(jié)合的方式予以反擊。

14. 6月27號(hào)，美國(guó)有媒體報(bào)道，特朗普要求議會(huì)立法禁止中國(guó)對(duì)美技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。后來(lái)，美國(guó)政府澄清那是誤傳，并指出，美國(guó)政府要求議會(huì)運(yùn)用現(xiàn)有手段，強(qiáng)化對(duì)未來(lái)技術(shù)投資的審批。

7月6號(hào)就是特朗普宣布對(duì)中國(guó)500億美元產(chǎn)品增加關(guān)稅的日期。

7月5號(hào)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論，表示中國(guó)不會(huì)簽城下之盟，美國(guó)貿(mào)易代表署表示首批對(duì)華關(guān)稅340億將如期實(shí)施；美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)記者也作出如此表述，并指出，第二批160億將在兩星期內(nèi)實(shí)施；還對(duì)記者說(shuō)，如果中國(guó)報(bào)復(fù)，就會(huì)跟進(jìn)2000億；此外還可以跟進(jìn)3000億美元。總額可以到達(dá)5500億美元。在此前，特朗普表示，他希望同中國(guó)簽署協(xié)定，但是必須簽訂一個(gè)對(duì)美國(guó)有利的協(xié)定。

什么對(duì)美國(guó)有利？那就是遏制中國(guó)。

有網(wǎng)友如是說(shuō)：

【“終于開(kāi)打了。打得好！這場(chǎng)仗的結(jié)果，在國(guó)家層面上，雙方都是輸?shù)?。落到政治或者說(shuō)利益集團(tuán)層面上，輸?shù)?，是美?guó)的‘鷹’、中國(guó)的‘鴿’；贏的，則是美國(guó)的‘鴿’、中國(guó)的‘鷹’。這場(chǎng)仗最大的好處，就是讓雙方，尤其是美國(guó)，清醒了，都開(kāi)始重新審視、定位自己和對(duì)方。如果美國(guó)能夠開(kāi)始自省，那么這場(chǎng)仗，中國(guó)贏在長(zhǎng)遠(yuǎn)。”】

我們并不贊同這種說(shuō)法，但是，我們欣賞這種樂(lè)觀主義。

有人認(rèn)為，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)是為了對(duì)中國(guó)崛起釜底抽薪。從經(jīng)濟(jì)上遏制中國(guó)崛起，而不是從意識(shí)形態(tài)上入手，對(duì)中國(guó)更加有挑戰(zhàn)性。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯的被遏制跡象，其他的公開(kāi)措施就會(huì)馬上跟上，一場(chǎng)全面的圍堵可能就要正式上演。

所以，就中國(guó)而言，關(guān)鍵就是要在新的條件下，順應(yīng)變化，把經(jīng)濟(jì)搞上去。

我們相信中國(guó)定能在新的國(guó)際環(huán)境下，事實(shí)求是，大處著眼，小處著手，埋頭苦干，堅(jiān)持獨(dú)立自主，發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)度過(guò)難關(guān)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)把重要的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)搞上去，把經(jīng)濟(jì)搞上去。

中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也需要大力對(duì)沖這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，做出及時(shí)的調(diào)整。在有效管控金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在供給側(cè)調(diào)整的同時(shí)，加大需求管理的力度。出口市場(chǎng)的大幅度下降，需要我們用內(nèi)需去對(duì)沖。需求管理可能更加吃重。從許多原材料大幅度漲價(jià)的角度看，某些供給側(cè)可能已經(jīng)出現(xiàn)了短缺。我們的去產(chǎn)能，去庫(kù)存，去過(guò)剩，必須考慮這個(gè)相對(duì)短缺的現(xiàn)實(shí)。

對(duì)全球化中國(guó)要有最壞的準(zhǔn)備。全球化傷害了西方中下層民眾，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，究竟西方中下層對(duì)全球化持什么態(tài)度還必須觀察，千萬(wàn)不要過(guò)早做結(jié)論，認(rèn)為他們都是支持全球化的。不要認(rèn)為全球化一定是不可逆轉(zhuǎn)的。關(guān)鍵還在于西方和新興國(guó)家的中下層對(duì)全球化的態(tài)度。我們希望全球化不可逆轉(zhuǎn)，但是，我們需要有一旦西方中下層的不滿(mǎn)表現(xiàn)在政策層面上的時(shí)候，即，在最壞的情況下，我們有沖刺高收入階段的預(yù)案。不能沒(méi)有備用方案，要未雨綢繆。

扛全球化這面大旗成本是巨大的。美國(guó)扛了幾十年，現(xiàn)在扛不動(dòng)了，而且，它還有美元為世界貨幣，有全球最大的軍事力量。對(duì)此我們要認(rèn)真研究，不要認(rèn)為，美國(guó)的逆全球化是幾個(gè)人的頭腦發(fā)熱。研究研究，什么是真實(shí)的原因。其實(shí)就是它的成本太高?？溉蚧拇笃?，是要大規(guī)模出讓市場(chǎng)，是要大規(guī)模的貿(mào)易赤字的。如果我們大規(guī)模出讓自己的市場(chǎng)，出現(xiàn)貿(mào)易赤字，我們用什么支付？人民幣？目前不可能。如果我們大規(guī)模出讓自己的市場(chǎng)，會(huì)大規(guī)模的沖擊我們自己的產(chǎn)業(yè)，我們尚且沒(méi)有美元帶來(lái)的（人民幣）鑄幣稅來(lái)支持我們的消費(fèi)和投資。我們將面臨比美國(guó)目前更加困難的境地。前蘇聯(lián)崩潰以后，有人勸中國(guó)扛起社會(huì)主義大旗，鄧小平同志不同意。在全球化這面大旗面前，我們也要“韜光養(yǎng)晦”。歸根結(jié)底，我們要發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)不能太明顯希望同歐洲聯(lián)手反擊特朗普。首先，畢竟他們是戰(zhàn)略盟友；其次，這種做法可能提醒美國(guó)，不要四面出擊，反而可能逼迫特朗普同歐洲和其他國(guó)家妥協(xié)，而把全部貿(mào)易壓力都集中在中國(guó)身上。對(duì)歐洲和美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，我們樂(lè)觀其成；但是，在戰(zhàn)略上要非常謹(jǐn)慎。

最后，就是要萬(wàn)眾一心，沉著應(yīng)對(duì)，以靜制動(dòng)。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)不同利益集團(tuán)的得失，是需要一定的時(shí)間才能反映出來(lái)的。那些受到損失的一部分，最終會(huì)通過(guò)多重渠道表現(xiàn)出來(lái)的。

希望中美兩國(guó)，和而不同，求同存異。

天佑中華。

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