回顧美國對中國技術(shù)封鎖 核心技術(shù)買不來

鐵  流

西方一直對中國保持嚴(yán)格技術(shù)封鎖

1949年，美國及其北約的大部分盟友建立了巴黎統(tǒng)籌委員會，并制定了“國際原子能清單”、“國際軍品清單”，以及包括兩用物項和技術(shù)的“工業(yè)清單”。通過這種方式，限制先進(jìn)技術(shù)向社會主義陣營轉(zhuǎn)移。

冷戰(zhàn)結(jié)束蘇聯(lián)解體后，俄羅斯要求解散巴統(tǒng)。德國、法國等巴統(tǒng)成員國對美國在巴統(tǒng)內(nèi)濫用權(quán)力十分不滿，也同樣要求解散巴統(tǒng)。美國為了維護(hù)自身利益和保持科技優(yōu)勢，玩了一出花招，以解散巴統(tǒng)為條件，要求建立一個能應(yīng)對地區(qū)武器擴(kuò)散等安全威脅的新制度。而且為了獲得更廣泛的支持，美國總統(tǒng)克林頓還與俄羅斯總統(tǒng)葉利欽在加拿大溫哥華會晤。

1993年11月16日，巴統(tǒng)17個成員國代表在荷蘭海牙舉行的高層會議上同意解散巴統(tǒng)，建立新的多邊制度。新的多邊制度被臨時稱作“新論壇”。

1994年3月，在美國的主導(dǎo)下于荷蘭瓦森納舉行的高層會議，進(jìn)一步確認(rèn)了解散巴統(tǒng)的決定。1994年3月31日，巴統(tǒng)正式解散。參加國同意在新的機(jī)制建立之前，繼續(xù)采用巴統(tǒng)的控制清單作為全球出口管制的基礎(chǔ)。原來與巴統(tǒng)合作的奧地利、芬蘭、愛爾蘭、新西蘭、瑞典和瑞士等國被納入“新論壇”。

1995年，美國攜一眾盟友先在荷蘭瓦森納召開會議，決定加快建立常規(guī)武器和雙用途物資及技術(shù)出口控制機(jī)制，彌補現(xiàn)行大規(guī)模殺傷性武器及其運載工作控制機(jī)制的不足。1996年，在奧地利維也納簽署了《瓦森納協(xié)定》，決定從1996年11月1日起實施新的控制清單和信息交換規(guī)則。

從結(jié)果上看，原本俄羅斯和德國、法國強(qiáng)烈要求解散的巴統(tǒng)是不復(fù)存在了，但新的《瓦森納協(xié)定》成員國反而更多了，將近是巴統(tǒng)成員國的2倍?！锻呱{協(xié)定》有兩份清單，一份是軍品清單；一份是軍民兩用商品和技術(shù)清單。前者涵蓋了各類武器彈藥、設(shè)備及作戰(zhàn)平臺等共22類；后者涵蓋了先進(jìn)材料、材料處理、電子器件、計算機(jī)、電信與信息安全、傳感與激光、導(dǎo)航與航空電子儀器、船舶與海事設(shè)備、推進(jìn)系統(tǒng)等9大類，每一類的限制內(nèi)容又具體劃分為5個小類別，即設(shè)備、組件與部件；測試、檢驗與生產(chǎn)設(shè)備；材料；軟件；技術(shù)。

由于美國、俄羅斯、法國、德國、英國、日本、烏克蘭、意大利、瑞典、瑞士等都是《瓦森納協(xié)定》成員國，可以說這份協(xié)定已然成為針對中國這類工業(yè)后發(fā)國從老牌工業(yè)國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的巨大障礙。

高科技產(chǎn)品對華出口限制是中美高額貿(mào)易逆差的原因之一

如果我們把中國政府制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的戰(zhàn)略任務(wù)，和《瓦森納協(xié)定》軍民兩用產(chǎn)品限制清單對比就可以發(fā)現(xiàn)，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中：

11個重點領(lǐng)域的68項優(yōu)先主題中，有9個重點領(lǐng)域的34項優(yōu)先主題的相關(guān)研發(fā)重點，受到《瓦森納協(xié)定》軍民兩用產(chǎn)品限制清單的出口限制；

27項前沿技術(shù)的相關(guān)研發(fā)重點，有15項在《瓦森納協(xié)定》清單的出口限制范圍之內(nèi)；

民用領(lǐng)域13個重大專項的相關(guān)研發(fā)重點，有9項受到《瓦森納協(xié)定》清單的出口限制。

從宏觀數(shù)據(jù)上看，從2003年至2007年的5年間，中國自美國進(jìn)口的高科技產(chǎn)品所占比重由2003年的10.0%下降到2007年的8.4%，自歐盟進(jìn)口的高科技產(chǎn)品所占比重由2003年的10.3%下降到2007年的9.3%，自日本進(jìn)口的高科技產(chǎn)品所占比重由2003年的19.9%下降到2007年的14.2%。

誠然，中國進(jìn)口的高科技產(chǎn)品所占比重下降固然有中國科技水平提升的因素，但更為關(guān)鍵的是，很多中國想買的東西，以美國為首的西方國家根本不賣。

不僅美國自己不賣，還要攪黃中國和其他國家政策的經(jīng)貿(mào)往來。

比如在2004年，捷克政府曾批準(zhǔn)捷克武器出口公司向我國出售10部總價值為5570萬美元的“維拉”雷達(dá)系統(tǒng)，但在美國的壓力下，取消了這一合同。

2006年，在美國的干預(yù)下，意大利阿萊尼亞空間公司不惜經(jīng)濟(jì)和信譽損失，也要取消與中國簽訂的發(fā)射意衛(wèi)星的合作協(xié)議。

最近幾年，中國每年集成電路產(chǎn)品的進(jìn)口金額已經(jīng)超過石油，我們再來看看集成電路產(chǎn)業(yè)的情況。

從過去幾年的實例來看，中國企業(yè)或資本收購歐美半導(dǎo)體企業(yè)，很多都以失敗告終。

比如有中資背景的私募基金Canyon Bridge力圖收購FPGA設(shè)計廠商萊迪思，這場你情我愿的生意，就被美國總統(tǒng)特朗普動用總統(tǒng)特權(quán)親自否決。

又比如中資企業(yè)收購德國半導(dǎo)體設(shè)備廠商愛思強(qiáng)公司，就被美國總統(tǒng)奧巴馬親自否決。為此，愛思強(qiáng)公司的大股東在其公司官網(wǎng)強(qiáng)烈譴責(zé)這一行為。

還有中資企業(yè)試圖收購飛利浦的燈泡業(yè)務(wù)，因為涉及到氮化鎵這一第三代半導(dǎo)體材料而被美國否決。

正是因為美國限制對華高科技產(chǎn)品出口，導(dǎo)致美國大量進(jìn)口中國日用品的同時，中國卻無法進(jìn)口美國高科技產(chǎn)品，在這種情況下，必然存在高額貿(mào)易逆差。

正如中國商務(wù)部部長所言，“中美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。美國研究機(jī)構(gòu)報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。”

習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)過，“核心技術(shù)靠化緣是要不來的”?？上е两褚琅f有很多人，對美國抱有幻想。

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