近期，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策再度成為輿論焦點(diǎn)。

　　▲2022年6月18日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在特拉華州的里霍伯斯海灘騎車時(shí)摔倒，起身后立刻被記者追問(wèn)對(duì)華關(guān)稅相關(guān)問(wèn)題。

　　美媒為何對(duì)關(guān)稅問(wèn)題窮追不舍？原因在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)頂不住了。今年5月，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲8.6%，漲幅再創(chuàng)40年來(lái)新高。中期選舉來(lái)勢(shì)洶洶，高燒不退的通脹已成為拜登政府不能承受之重。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾也不得不承認(rèn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)存在衰退可能性。

　　▲2018年至今，美國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已增長(zhǎng)近3倍。（資料來(lái)源 | 美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)）

　　圍繞如何應(yīng)對(duì)通脹這個(gè)“首要國(guó)內(nèi)任務(wù)”，拜登政府內(nèi)部就是否取消對(duì)華加征關(guān)稅展開(kāi)激烈討論，拜登本人表示正在就此做決定。

　　2018年3月，特朗普高喊“中國(guó)偷走了數(shù)百萬(wàn)美國(guó)工作崗位”，一手挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，此后先后三輪對(duì)中國(guó)約3600億美元商品加征高額關(guān)稅。

　　拜登政府一上臺(tái)，就把中國(guó)定義成“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”，不久前又升格為“最嚴(yán)峻長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”。貿(mào)易問(wèn)題上，拜登此前一直聲稱“絕不放棄關(guān)稅武器”，不停拉幫結(jié)伙在信息技術(shù)、人工智能和量子計(jì)算等高科技領(lǐng)域大搞對(duì)華“精準(zhǔn)脫鉤”。2021年9月，美國(guó)宣布就釹鐵硼永磁材料是否損害美國(guó)國(guó)家安全開(kāi)啟“232調(diào)查”……

　　都說(shuō)貿(mào)易戰(zhàn)“殺敵一千，自損八百”。按特朗普的話說(shuō)，美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)是為了減少對(duì)華貿(mào)易逆差、促使制造業(yè)回遷。那么對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)打了四年多，美國(guó)的心病解決了嗎？是時(shí)候來(lái)個(gè)盤(pán)點(diǎn)了。

　　一、藥不對(duì)癥，美國(guó)“病情”未輕反重

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010至2017年美國(guó)與中國(guó)大陸的貿(mào)易逆差占美國(guó)貿(mào)易總逆差比重平均值為62%，2018至2021年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差較2017年分別增長(zhǎng)12%、-10%、-15%、0.9%，占美國(guó)貿(mào)易總逆差比重分別為65%、49%、42%、39%。

　　從這些數(shù)字看，相關(guān)比重確實(shí)逐年下降，貿(mào)易戰(zhàn)似乎降低了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。然而這并非全部事實(shí)，讓我們看看更大的真相。

　　四年來(lái)，在貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情雙重沖擊下，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈扭曲拉抬進(jìn)口成本，美國(guó)政府采取“大水漫灌”貨幣政策和“直升機(jī)撒錢(qián)”財(cái)政政策刺激消費(fèi)，加之疫情緩解以來(lái)需求反彈，這些因素共同推動(dòng)美國(guó)貿(mào)易總逆差持續(xù)走高。

　　▲2022年6月23日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席鮑威爾在參議院銀行委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上稱，他預(yù)計(jì)汽油價(jià)格不會(huì)因美聯(lián)儲(chǔ)的加息而下降。面對(duì)高漲的油價(jià)，美國(guó)政府顯得無(wú)能為力。

　　2018至2021年美國(guó)貿(mào)易逆差額較2017年分別增長(zhǎng)13%、20%、32%、68%。2021年貿(mào)易總逆差達(dá)8614億美元，其中商品貿(mào)易逆差更是高達(dá)1.1萬(wàn)億美元，創(chuàng)下1960年美國(guó)政府開(kāi)始追蹤年度貿(mào)易差額以來(lái)的最高紀(jì)錄。

　　事實(shí)證明，美國(guó)對(duì)中國(guó)揮舞關(guān)稅大棒并未達(dá)到預(yù)想結(jié)果。不僅如此，中美貿(mào)易戰(zhàn)還讓美國(guó)企業(yè)損失1.7萬(wàn)億美元市值，失去近25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)家庭年均開(kāi)支增加近1300美元。美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅是搬起石頭砸自己的腳。

　　▲美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，肆意加征關(guān)稅，最終的成本卻由美國(guó)民眾承擔(dān)。（漫畫(huà) | 劉蕊）

　　事實(shí)上，美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題由來(lái)已久，與其不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，但很多中低端產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

　　美國(guó)總說(shuō)自己在中美貿(mào)易中吃了虧，卻無(wú)視在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，恰恰是中國(guó)源源不斷提供的物美價(jià)廉商品支撐起美國(guó)人民過(guò)去二十多年“高消費(fèi)、低通脹”的好日子。

　　與此同時(shí)，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中賺取的盈余，有相當(dāng)一部分最終通過(guò)投資美國(guó)國(guó)債的方式回流美國(guó)，支撐美國(guó)的消費(fèi)和政府支出，以及各領(lǐng)域投資。

　　由此可見(jiàn)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，美國(guó)應(yīng)該感謝中國(guó)為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的積極作用，而不是惡人先告狀，倒打一耙。

　　美國(guó)家庭重消費(fèi)、輕儲(chǔ)蓄甚至超前消費(fèi)，美國(guó)政府長(zhǎng)期入不敷出、寅吃卯糧，都有舉債需求，只能以貿(mào)易赤字的方式從國(guó)外借錢(qián)，這是美國(guó)貿(mào)易逆差形成的根本原因。

　　▲2022年6月10日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫表示，特朗普時(shí)期的一些對(duì)華關(guān)稅“沒(méi)有戰(zhàn)略意義”，反而增加了美國(guó)消費(fèi)者的成本。

　　特朗普政府和拜登政府任內(nèi)大舉借債，輪番出臺(tái)系列疫情紓困法案、基建法案等，造成美國(guó)貿(mào)易赤字節(jié)節(jié)攀升。即使美國(guó)減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口，也必須通過(guò)增加從其他國(guó)家的進(jìn)口來(lái)滿足需要。

　　進(jìn)一步看，美國(guó)貿(mào)易逆差的深層次原因在于美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位。布雷頓森林體系崩潰后，美元“竊取了黃金的生命”，成為了國(guó)際貨幣體系的絕對(duì)核心。世界各國(guó)為了持有美元作為儲(chǔ)備，不得不更多地出口產(chǎn)品，用實(shí)實(shí)在在的商品換取美元這張“綠紙”。

　　美元流向世界，美國(guó)作為儲(chǔ)備資產(chǎn)供應(yīng)國(guó)，必定存在貿(mào)易逆差。可以說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易逆差既是美國(guó)坐擁美元紅利收割世界的表現(xiàn)，又是美元霸權(quán)賴以存在的必要條件。美元本是美國(guó)的鈔票，卻日益成為世界各國(guó)共同的麻煩，這既不公平，也不合理。

　　▲2018年7月，美國(guó)民眾在白宮前高舉“關(guān)稅也是稅收”的標(biāo)語(yǔ)，抗議美國(guó)政府征收超過(guò)400億美元的新關(guān)稅。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究，這些關(guān)稅成本完全由美國(guó)公司和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

　　自己生病，叫別人吃藥是沒(méi)用的。美國(guó)如果執(zhí)意追求縮小貿(mào)易逆差，只能從自身著手，實(shí)施可持續(xù)的財(cái)政政策，同時(shí)提高私人儲(chǔ)蓄率，雙管齊下增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄。

　　若要從根本上解決問(wèn)題，則必須改革現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系。不過(guò)從美國(guó)政府的表現(xiàn)看，猛藥去疴的決心他們沒(méi)有，轉(zhuǎn)嫁矛盾、飲鴆止渴的歪腦筋倒是不少。

　　二、通脹“高燒不退”，美國(guó)或?qū)⒈黄认颥F(xiàn)實(shí)低頭

　　2021年中國(guó)GDP占美國(guó)GDP比重達(dá)77%，早已超出美國(guó)為維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)霸權(quán)設(shè)定的所謂戰(zhàn)略界限。

　　拜登政府雖然在策略手法上有所調(diào)整，但仍延續(xù)了特朗普政府對(duì)華政策的主基調(diào)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯不久前發(fā)表對(duì)華政策演講，將美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略由“競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗”的“三分法”更新為“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”的“三點(diǎn)論”，實(shí)質(zhì)上是新瓶裝舊酒，核心都是要跟中國(guó)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　▲2022年6月5日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)表示，美國(guó)政府權(quán)衡取消部分產(chǎn)品關(guān)稅，同時(shí)希望保留就鋼鐵和鋁征收的對(duì)華關(guān)稅“以保護(hù)美國(guó)工人”。妄圖便宜占盡，美式雙標(biāo)盡顯。

　　當(dāng)前，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行全方位遏制打壓，貿(mào)易戰(zhàn)只是其中一個(gè)武器。美國(guó)通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)縮小貿(mào)易逆差只是階段性“小目標(biāo)”，而終極目標(biāo)是要打壓遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展，阻撓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。

　　至于是否立即取消對(duì)華關(guān)稅，目前拜登政府內(nèi)部分裂為兩大派。以財(cái)長(zhǎng)耶倫為代表的支持派主張取消對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收的一些“不是很有戰(zhàn)略意義”、但會(huì)損害美國(guó)消費(fèi)者與企業(yè)的關(guān)稅。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪一派則持反對(duì)意見(jiàn)，甚至將美國(guó)智庫(kù)提出的取消對(duì)華關(guān)稅等抑制通脹的理性建議諷刺為“一次有趣的學(xué)術(shù)實(shí)踐”。

　　▲2022年6月22日，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在出席聽(tīng)證會(huì)時(shí)表示，對(duì)華關(guān)稅是“重要籌碼”，可以提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

　　美國(guó)對(duì)華鷹派妄想通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”圍堵中國(guó)，一面對(duì)中國(guó)“卡脖子”，一面讓周邊國(guó)家承接從中國(guó)流出的產(chǎn)業(yè)鏈，自己坐收漁利，繼續(xù)享受“低通脹、高消費(fèi)”的好日子。

　　這實(shí)質(zhì)上是把地區(qū)國(guó)家當(dāng)成地緣競(jìng)爭(zhēng)的棋子和美國(guó)維護(hù)自身霸權(quán)的“馬前卒”，是一種變相的“美式陷阱”，越來(lái)越多的地區(qū)國(guó)家已經(jīng)看清這一點(diǎn)。

　　隨著中期選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，拜登壓力越來(lái)越大，一頭是低迷的經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)以及一再下滑的支持率，一頭是對(duì)中期選舉至關(guān)重要的工會(huì)以及虎視眈眈的共和黨。

　　▲2022年6月7日，美國(guó)參議員約翰?肯尼迪在節(jié)目中抨擊美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策，諷刺油價(jià)飆升，并稱“可卡因會(huì)更便宜”。

　　是本著實(shí)事求是的原則解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是偏執(zhí)于所謂“對(duì)華強(qiáng)硬”的政治正確一條道走到黑？是著眼經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民生關(guān)切大局，還是著眼短期利益向選舉政治投降？拜登必須作出選擇。目前看，美國(guó)可能取消部分關(guān)稅，但不會(huì)完全放棄貿(mào)易戰(zhàn)這張牌。

　　三、美國(guó)鐵了心遏制中國(guó)，我們能做什么？

　　不管拜登作何選擇，也不論民主黨在中期選舉中表現(xiàn)如何，有一點(diǎn)是不變的，那就是美國(guó)運(yùn)用國(guó)內(nèi)外全部資源，對(duì)華進(jìn)行全方位圍追堵截和無(wú)底線遏制打壓的企圖不會(huì)變。我們要始終認(rèn)清這一點(diǎn)。

　　▲經(jīng)濟(jì)下行加之疫情沖擊，美國(guó)社會(huì)失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。2020年5月，大批失業(yè)者聚集在邁阿密海灘，手舉“失業(yè)十周，收入為零”的標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行抗議，要求政府保障其在失業(yè)期間的合法權(quán)益。

　　盡管目前美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題層出不窮，國(guó)家治理一團(tuán)亂麻，美國(guó)政府仍然不會(huì)停止繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上抹黑中國(guó)。拜登不久前發(fā)表在《華爾街日?qǐng)?bào)》的《我的抗通脹計(jì)劃》一文稱，美國(guó)可以通過(guò)修復(fù)破損的供應(yīng)鏈、改善基礎(chǔ)設(shè)施及打擊外國(guó)遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司收取高昂運(yùn)輸費(fèi)來(lái)降低日用品的成本。這些措施針對(duì)的是誰(shuí)，不言而喻。

　　布林肯在對(duì)華政策演講中，更是毫不掩飾地直接將美國(guó)制造業(yè)衰退、工人失業(yè)歸咎于中國(guó)，聲稱將運(yùn)用一切工具為美國(guó)工人和產(chǎn)業(yè)而戰(zhàn)。蠱惑性很強(qiáng)，但明眼人都知道，這是美國(guó)無(wú)力解決自身矛盾時(shí)慣用的甩鍋推責(zé)伎倆。

　　▲2022年5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在其對(duì)華政策演講中再次甩鍋中國(guó)，妄稱美國(guó)國(guó)內(nèi)工人失業(yè)問(wèn)題的根源在于中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)操控”。

　　美國(guó)的產(chǎn)業(yè)空心化是經(jīng)濟(jì)全球化背景下資本逐利的必然結(jié)果。美國(guó)淪落到今天這個(gè)地步，怪不到中國(guó)頭上，要怪只能怪自己徹底淪為資本的工具。

　　面對(duì)資本的逐利本性及其可能帶來(lái)的危害，美國(guó)政府沒(méi)有意愿、也沒(méi)有能力規(guī)范和引導(dǎo)其健康發(fā)展。用行政手段或優(yōu)惠措施強(qiáng)行誘逼制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈回遷也不會(huì)成功，正如當(dāng)年喬布斯對(duì)奧巴馬、庫(kù)克對(duì)特朗普所說(shuō)：制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈流出去就永遠(yuǎn)回不來(lái)了。

　　▲2022年5月31日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在受訪時(shí)承認(rèn)，她去年認(rèn)為通脹不會(huì)構(gòu)成長(zhǎng)期問(wèn)題的觀點(diǎn)是“錯(cuò)誤的”。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨。讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)個(gè)孤立的小湖泊、小河流，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合歷史潮流。而今天的美國(guó)，政治極化愈演愈烈，社會(huì)撕裂剎不住車，對(duì)內(nèi)難以推行任何觸及深層次利益關(guān)系和矛盾的改革，對(duì)外更是早已丟掉了作為大國(guó)最基本的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　面對(duì)美國(guó)全方位遏制打壓，中國(guó)必須始終站在歷史正確的一邊，在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，不斷壯大自己，以自身發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，牢牢掌握歷史主動(dòng)，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”。

　　無(wú)論美國(guó)怎么折騰，我們對(duì)美國(guó)還是那句話：談，大門(mén)敞開(kāi)；打，奉陪到底。

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