拉媒:歐洲國家面對人道主義危機緣何無能
組成歐盟的28個國家的內(nèi)政和司法部長日前舉行的會議表明,他們沒有能力處理由數(shù)十萬逃離本國的戰(zhàn)爭、沖突和政治、部族或宗教迫害的難民到達歐洲引起的人道主義危機。會議結(jié)束時,只有某些部長和官員發(fā)表個人的講話。會議達成的“協(xié)議”僅限于批準在7月份已經(jīng)達成的關于4萬難民的安排,甚至所有的國家對在那里確定的份額沒有達成一致。對于其余12萬難民將要做的事情推遲到10月8日再議。
聯(lián)合國難民署和無國界醫(yī)生組織估計,在歐洲領土上的難民人數(shù)已經(jīng)超過35萬人。時間一天天過去,歐洲國家的政府繼續(xù)沒有采取人道主義危機所要求的緊急決定?,F(xiàn)任歐盟輪值主席、盧森堡前首相容克在部長會議結(jié)束時關于所謂的“協(xié)議”表示:“我很高興委員會能夠做出這項決定。這是一個重要的政治信號”。隨后不到24小時之內(nèi),他本人承認會議失敗,宣布將于22日召開一次新的歐洲部長委員會會議。到那時之前,還不知道歐洲的政府以集體的方式對漫游在舊大陸中心地區(qū)的數(shù)十萬難民將采取的具體政策。
如同難民一樣,聲援在歐洲也遇難了
最近幾個小時在布魯塞爾的宣布沒有提到立即采取任何有效的措施為“解救”成千上萬難民的情況提供便利。一些國家的政府單方面的決定并不正好是使他們鎮(zhèn)靜下來。匈牙利政府做的“骯臟工作”是阻止難民過境,用鐵絲網(wǎng)封鎖與塞爾維亞175公里長的邊界。為此使用了由一家西班牙企業(yè)提供的類似風琴的六角形切割刀具,該企業(yè)的發(fā)言人澄清只是做了材料的交易,沒有進行安裝。事實是由匈牙利警察和軍隊控制下的囚犯安裝了鐵絲網(wǎng)。最后幾個小時關閉了最后可能的通道,關閉難民的車隊利用的鐵路通道。維克多·奧爾班政府除了警察的監(jiān)視和逮捕,沒有提供其他的東西。奧爾班是歐洲人民黨的成員,曾因沒有履行現(xiàn)行的規(guī)則而受到懲罰。塞爾維亞和奧地利之間的空間變成了一個邊緣地帶,數(shù)萬名難民被沒有聲援的邊界困在那里。如果說這還少的話,數(shù)十個難民因為“非法”入境被逮捕,根據(jù)匈牙利今天生效的一部法律他們被判處3至5年的監(jiān)禁。歐盟沒有任何事情要說嗎?為什么對“削減”或經(jīng)濟措施的嚴格如此嚴厲,而對侵犯人的權(quán)利卻那么容忍?為什么在保衛(wèi)銀行時是那么迅速和強硬,在對待保護人的時候又那么軟弱?原則和權(quán)利的歐洲在哪里?
敘利亞移民的數(shù)字
敘利亞的人口有2200多萬人。國內(nèi)逼急的形勢已經(jīng)歷時4年,期間已經(jīng)死亡22萬人,近1300萬人需要緊急的人道主義援助。在這個時候,國際大赦估計50%的居民處于在國內(nèi)移居或向其他國家移民的情況。僅在五個國家就有400萬敘利亞難民:土耳其收容了190萬敘利亞難民,超過世界上任何其他的國家。黎巴嫩收容了120萬敘利亞難民,相當于每五個居民收容一個難民。約旦收容了65萬敘利亞難民,但是它在本國有自己的移民,也有難民在國外(約300萬人),他們逃離由美國和北大西洋公約組織的軍隊侵略和占領國家而造成的國內(nèi)沖突。埃及收容了13.2萬敘利亞難民。沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾和巴林被認為是“西方的盟國”的阿拉伯國家,沒有為重新安排敘利亞難民提供任何位置。其他的高收入國家如俄羅斯、日本、新加坡或韓國也沒有為敘利亞難民提供位置。
像阿蘭那樣的死亡在重復
就在歐洲的部長們在布魯塞爾繼續(xù)討論的時候,他們宣布的東西沒有涉及眼前的現(xiàn)實,難民的悲劇經(jīng)常出現(xiàn),不時加劇。數(shù)萬難民繼續(xù)沿公路、農(nóng)村漫游,或居住在匱乏的難民營或在簡單地露天而宿。他們擁有最多的所有類型的匱乏。在愛琴海最近幾個小時另一艘在試圖從土耳其進入希臘群島時沉沒了。造成34人死亡,,其中有15個未成年人,包括4個嬰兒。海水將繼續(xù)把這些沒有生命的小尸體拋到海岸上,如同被淹死的敘利亞3歲兒童阿蘭一樣。結(jié)果我們將習慣于這些形象嗎?那么多空話要講到何時?
另一個對敘利亞難民的障礙
歐洲邊界其他的情況人們知之不多,但那是“封鎖”難民入境的組成部分。在梅利利亞,敘利亞的公民不安地等待他們住在另一側(cè)摩洛哥的家人能夠穿越邊界。一些人在西班牙已經(jīng)等了一些天,但是他們的家人沒有穿越邊界。他們試圖這樣做,但是摩洛哥的憲兵在發(fā)現(xiàn)他們是敘利亞人時,不準許他們穿過邊界。西班牙《日報》的記者加布列拉·桑切斯指出,西班牙政府的代表團不參與距它們的邊界200公尺遠處發(fā)生的事情。他們說,“我們傾向于不介入”。邊界另一側(cè)一名摩洛哥警察在被問及為什么一個過境的國家稱愿意接待他們,卻拒絕這些人去西班牙時說,“這不是我們的事情,這是政治”。與此同時,敘利亞的家庭等待能夠在西班牙的土地上團聚。
走在他們的政府前面的公民
在很差的條件下進行移居的人們的悲劇的規(guī)模,幾乎近3000人死亡的數(shù)字,關于那些在世界上尋求一個位置的人命運的不確定,已經(jīng)將公民、非政府組織甚至自我確定為“難民城市”的市政府動員起來了。一些人為到達的難民家庭和個人送去食品、水和家具。另外的人準備用自己的資金如無邊界醫(yī)生組織試圖拯救在地中海有困難的人。在匈牙利數(shù)千名公民走上街頭要求政府改變對難民的政策。在奧地利數(shù)百公民穿過邊界以便在匈牙利接納難民家庭和個人,免費將他們送到與德國的邊界。
無國界醫(yī)生組織給歐洲政府的信
民眾社會動員起來的另一個明顯的例子是非政府組織無國界醫(yī)生組織已經(jīng)在2014年決定安排船只以便填補歐洲政府留下的空隙,開展了“蠑螈”搶救行動,為了被監(jiān)視的邊界的“安全”行動,但是拯救沒有成功?,F(xiàn)在它決定發(fā)一封公開信給歐洲國家的政府包括西班牙政府,要求為難民的“安全和合法”入境提供便利。
這封信要求開辟“合法和安全的渠道”,縮小悲劇的規(guī)模和數(shù)十萬逃離戰(zhàn)爭的恐怖沖突、貧困或所有類型的迫害的人們的痛苦。這封由無國界醫(yī)生組織的主席何塞·安東尼奧簽署的信開始就說:“今天我們寄這封信給您,附上一個屬于在地中海從5月份以來被無國界醫(yī)生組織拯救的1.5萬個難民之一的救生背心。這個救生背心質(zhì)量不好,但是是這個男子、婦女或兒童擁有的唯一的安全,他從那里試圖穿過地中海以便到達歐洲。有時,在這些背心上可以讀到祈禱的話,或是家人和朋友的電話號碼,在不能穿越地中海時可以和他們聯(lián)系。這個背心讓我們記住些旅行的人們完全意識到他們將承受的風險,向我們表明他們?yōu)榱嗣叭绱舜蟮娘L險所感到的絕望,不論是對自己,還是對他的家庭。”
這封信在對人道主義危機的嚴重性進行一系列的解釋以后,在結(jié)尾處說,“應當緊急地實施所有形式的合法入境,讓難民到達歐洲,必須找到有效的解決辦法以便重新安排避難的申請,從歐盟的一個成員國到另一個成員國。應當讓一些來自連貫庇護的人入境,在整個歐洲和沿著移民的通道入境地點提供幫助。在難民到達時必須提供迅速登記和臨時的保護。應當建立合法的移民渠道,為所有的人提供有尊嚴的收容的條件。必須做到這種救生背心成為不必要的,用人道的和有尊嚴的選擇代替它”。
鱷魚的眼淚
西班牙記者胡安·路易斯·桑切斯寫道:“擦干鱷魚的眼淚吧。歐洲的政府在采訪中或是記者招待會上已經(jīng)不會感動地哭了,不會有內(nèi)疚的表情,只在嘴上說‘戲劇’的詞?,F(xiàn)在它們坐下來從事真實的政治,最殘忍的東西開花了:歐洲并不存在,它是一個由28張不協(xié)調(diào)的嘴講述的沒有恩惠的笑話”。“直到在海灘上出現(xiàn)一個兒童的尸體之前,歐洲沒有做出反應。請原諒。在發(fā)表一個海灘上兒童的尸體的照片之前,歐洲沒有做出反應”。
自私自利和虛偽
與此同時,在布魯塞爾歐洲政府的代表們繼續(xù)辯論對已經(jīng)存在多年的戰(zhàn)爭和沖突的移民做些什么。他們中間有生產(chǎn)為了在那些戰(zhàn)爭中屠殺和破壞使用的裝備的國家,有或者因為地緣政治的利益為發(fā)動戰(zhàn)爭做出貢獻的國家。因此不會有討論結(jié)束這些沖突的會議,不會有為了對戰(zhàn)爭、貧困和迫害的根源采取行動的會議。不會有為了讓數(shù)百萬人不必逃離他們的國家的會議。這正是人們要求的東西,是公民對他們的統(tǒng)治者所期望的東西。(作者全名為卡洛斯·亞吉南迪·卡斯特羅)
(《環(huán)球視野》摘譯自2015年9月15日拉美社網(wǎng)頁文章)

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