西方“分而治之”導(dǎo)致世界地緣版圖碎片化

     國(guó)家越分越多已成為當(dāng)前國(guó)際政治不容忽視的惡性規(guī)律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，世界大約有30多個(gè)國(guó)家，到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，世界有50多個(gè)國(guó)家，而現(xiàn)在國(guó)家數(shù)量已近200個(gè)。由此產(chǎn)生一個(gè)問題：為什么世界經(jīng)濟(jì)日益全球化，而地緣政治版圖卻像碎片一樣，越來越零散呢？這其中除了第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)的因素之外，很大程度上與西方列強(qiáng)的有意分裂有直接關(guān)系。
     處于強(qiáng)勢(shì)的西方國(guó)家為何要不斷在非西方世界制造分裂呢？國(guó)際政治大師摩根索曾說過：“減少較重砝碼的方法典型地表現(xiàn)在‘分而治之’這一準(zhǔn)則中。試圖削弱競(jìng)爭(zhēng)者或使之保持衰弱的國(guó)家，都采用這種通過分裂競(jìng)爭(zhēng)者或使之保持分裂的分而治之的方法。”說白了，就是國(guó)家分得越小，越容易掌控。那些試圖控制他國(guó)和統(tǒng)治世界的西方大國(guó)，事實(shí)上一直在沿用這種策略。
    以西方外交實(shí)踐最圓熟、老練的英國(guó)為例。英國(guó)本土不及整個(gè)殖民地領(lǐng)土1%，卻建立起龐大的“日不落帝國(guó)”，其統(tǒng)治“訣竅”就是均勢(shì)和分而治之，為一己之利不惜落井下石，犧牲他國(guó)權(quán)益。就拿一戰(zhàn)時(shí)期英國(guó)的中東政策來說。為對(duì)付參與同盟國(guó)一方作戰(zhàn)的奧斯曼帝國(guó)，英國(guó)策動(dòng)阿拉伯人起來反抗奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治，并許諾在戰(zhàn)后建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯國(guó)家。但英國(guó)話音未落，就在1916年4月與法國(guó)秘密簽署了瓜分阿拉伯世界的《賽克斯-皮科協(xié)定》。一戰(zhàn)后的中東版圖，正是根據(jù)這份協(xié)定將阿拉伯世界分成多個(gè)“委任統(tǒng)治國(guó)”， 并最終在此基礎(chǔ)上形成諸多小國(guó)，使本來有可能成為世界性國(guó)家的阿拉伯民族，愣是分裂成22個(gè)國(guó)家。此外，19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初巴爾干地區(qū)的小國(guó)林立局面，以及印度次大陸地區(qū)分為幾個(gè)國(guó)家，同樣有西方有意為之的結(jié)果。
     需要特別指出的是，越是關(guān)系到西方戰(zhàn)略性利益的關(guān)鍵地區(qū)，分裂出的國(guó)家就越多，越小。仍以英國(guó)為例，英國(guó)是個(gè)狹小的島國(guó)，為維持龐大殖民帝國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)，英國(guó)始終嚴(yán)重依賴海洋運(yùn)輸。因此保證海洋通道安全，特別是途徑蘇伊士運(yùn)河到印度通道的安全，就成為對(duì)英國(guó)至關(guān)重要的戰(zhàn)略利益。翻開世界地圖很容易發(fā)現(xiàn)，英國(guó)等西方列強(qiáng)維護(hù)這種利益的做法就是要么直接占領(lǐng)交通樞紐（如埃及），要么在關(guān)鍵區(qū)域制造容易控制的小國(guó)。例如，位于號(hào)稱“西方生命線”的直布羅陀海峽非洲領(lǐng)土上是摩洛哥；在被稱為“世界戰(zhàn)略心臟”的紅海南部的曼德海峽兩岸分別是也門、厄立特里亞和吉布提等小國(guó)；在號(hào)稱“世界石油寶庫(kù)”的波斯灣，西岸則有卡塔爾、巴林、科威特多個(gè)小國(guó)；扼守號(hào)稱“世界油庫(kù)閥門” 的霍爾木茲海峽則是阿聯(lián)酋、阿曼兩個(gè)海灣小國(guó)；而在號(hào)稱“東方直布羅陀”的馬六甲海峽，英國(guó)則扶植起新加坡這個(gè)城市國(guó)家。
     從實(shí)踐來看，小國(guó)林立的最終結(jié)果，就是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面全面依附西方大國(guó)。拿前段時(shí)間獨(dú)立的科索沃來說，科索沃過去就有南斯拉夫“貧民窟”之稱，現(xiàn)在也是歐洲最貧困的地區(qū)之一。該地區(qū)過去一直依靠世界銀行和其他組織維持運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢韵胍?，科索沃獨(dú)立后僅靠自己的力量根本無法生存下去，最終只能投向西方大國(guó)懷抱。這從側(cè)面說明，獨(dú)立后的小國(guó)注定要被大國(guó)役使，成為其推行霸權(quán)戰(zhàn)略的地緣政治棋子。因此“分而治之”一直是西方列強(qiáng)統(tǒng)治世界、處理外交難題的慣用手法，并被一直沿用至今。
    而美國(guó)在大洋彼岸崛起后，某種程度上沿用了英國(guó)的這種不光彩做法。美國(guó)從19世紀(jì)90年代開始加強(qiáng)軍事建設(shè)與殖民擴(kuò)張。然而，“沒有一條巴拿馬式的運(yùn)河，海軍的擴(kuò)建就難以完成。反過來，獲取運(yùn)河本身又需要美國(guó)軍隊(duì)出現(xiàn)在中美洲。同樣，一支擴(kuò)張的海軍還需要在海外建立加煤站和基地?！币虼税湍民R運(yùn)河地區(qū)被美國(guó)視為“地峽生命線”。在美國(guó)策動(dòng)下，硬是從哥倫比亞分裂出一個(gè)只有7萬平方公里的巴拿馬國(guó)，進(jìn)而被美國(guó)全面控制。當(dāng)前，90%的世界貿(mào)易運(yùn)輸依然靠海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。因此，控制海上交通要道，就成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的最重要環(huán)節(jié)。美國(guó)海軍堅(jiān)持要控制馬六甲海峽、望加錫海峽、巽他海峽、朝鮮海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、波斯灣、霍爾木茲海峽、直布羅陀海峽、斯卡格拉克海峽、卡特加特海峽、格陵蘭-冰島-聯(lián)合王國(guó)海峽、巴拿馬運(yùn)河、佛羅里達(dá)海峽、阿拉斯加灣、非洲以南和北美航道等16個(gè)海峽。而為控制這些地區(qū)，除了在該地區(qū)培植親美力量外，最徹底的辦法就是將這些地區(qū)分為小塊。
    最新的例子是在波斯灣。為控制能源豐富的海灣地區(qū)，美國(guó)不僅在2003年發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，而且在伊戰(zhàn)后，美國(guó)高層曾多次萌生肢解伊拉克的念頭。2006年， 美國(guó)國(guó)會(huì)成立的一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)，建議伊拉克實(shí)施由3個(gè)自治區(qū)組成的聯(lián)邦制度；2007年1月，美國(guó)前常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓發(fā)表聲明，聲稱美國(guó)已不再需要伊拉克的領(lǐng)土完整，準(zhǔn)備計(jì)劃將其肢解，一分為三，煽動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，最終完全攫取其石油資源；2007年6月，美國(guó)高層秘密流傳一份“計(jì)劃B”，核心是把伊拉克分為什葉派國(guó)和庫(kù)爾德國(guó)兩個(gè)國(guó)家，人口占少數(shù)的遜尼派要么歸于什葉派國(guó)，要么歸于庫(kù)爾德國(guó)；2007年7月，兩名美國(guó)學(xué)者提出將伊拉克分為三個(gè)主要地區(qū)的分區(qū)計(jì)劃以擺脫困境；2007年9月26日，美國(guó)參議院通過了一項(xiàng)不具約束力的決議案，建議將伊拉克分為庫(kù)爾德族、什葉派與遜尼派三個(gè)實(shí)體分治。伊拉克《阿扎曼日?qǐng)?bào)》一針見血地指出，美參議院的決議案，是要讓伊拉克繼續(xù)作為美國(guó)的“附屬國(guó)”。一個(gè)軟弱、分裂的伊拉克，只會(huì)更有利于美國(guó)對(duì)其直接或間接施加控制，干涉其主權(quán)，以及在其境內(nèi)長(zhǎng)期維持軍事基地。前兩年，美國(guó)高層內(nèi)部還秘密流傳一份瓜分沙特的中東新地圖。
    歷史經(jīng)驗(yàn)證明，國(guó)家版圖的統(tǒng)一和完整，是國(guó)家生存、發(fā)展的根基所在；而政治版圖的分裂則是國(guó)家動(dòng)蕩，乃至導(dǎo)致國(guó)家解體的萬惡之源。而對(duì)某些試圖全球稱霸的西方大國(guó)來說，以鄰為壑，在他國(guó)分疆裂土而出現(xiàn)的“碎片化現(xiàn)象”，是國(guó)際霸權(quán)主義邏輯的必然產(chǎn)物。只要霸權(quán)主義繼續(xù)存在，這種分裂與分化的趨勢(shì)就可能繼續(xù)下去。因此，分裂與反分裂、肢解與反肢解的斗爭(zhēng)，一直是國(guó)際政治斗爭(zhēng)最激烈、最能掀起風(fēng)浪的洶涌巨流。中國(guó)是當(dāng)前為數(shù)不多尚未完成國(guó)家統(tǒng)一的國(guó)家，盡管每個(gè)國(guó)家都有自己的特殊情況，但我們還是應(yīng)從西方分而治之的歷史規(guī)律中汲取教訓(xùn)，做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

環(huán)球時(shí)報(bào)刊發(fā)稿：

西方預(yù)謀稱霸全球 陰謀分裂其他國(guó)家

田文林 環(huán)球網(wǎng)

    一戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，世界大約有30多個(gè)國(guó)家，到二戰(zhàn)結(jié)束，世界有了50多個(gè)國(guó)家，而現(xiàn)在國(guó)家大約200個(gè)。為什么世界經(jīng)濟(jì)日益全球化，而地緣政治版圖卻像碎片一樣，越來越零散呢？
   
    從歷史上看，在這個(gè)國(guó)家越變?cè)蕉嗟倪^程中，夾雜著政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等多種因素，當(dāng)然也有民族解放運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，但是，其中也可以看到西方列強(qiáng)的一些戰(zhàn)略考慮，有的時(shí)候這種戰(zhàn)略考慮會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的分裂產(chǎn)生重要影響。
   
    處于強(qiáng)勢(shì)的西方國(guó)家為何希望非西方世界的國(guó)家越來越多呢？國(guó)際政治大師摩根索曾說：“減少統(tǒng)治壓力的方法，最典型的就是‘分而治之’準(zhǔn)則。想削弱競(jìng)爭(zhēng)者，或使對(duì)手處于弱勢(shì)，可以采用分裂對(duì)方領(lǐng)土的方法?！闭f白了，就是國(guó)家越小，就越是要依賴強(qiáng)國(guó)，國(guó)家越小也越容易被掌控。那些試圖控制他國(guó)和統(tǒng)治世界的西方大國(guó)，事實(shí)上一直在沿用這種策略。
   
    以西方外交史上最圓熟、老練的大英帝國(guó)為例，英國(guó)本土不及整個(gè)殖民地領(lǐng)土1%，卻建立起龐大的“日不落帝國(guó)”，其“統(tǒng)治訣竅”就是均勢(shì)和分而治之，為一己之利不惜落井下石，犧牲他國(guó)權(quán)益。一戰(zhàn)時(shí)英國(guó)曾策動(dòng)阿拉伯人反抗奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治，并許諾幫助建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯國(guó)家。但結(jié)果卻是在1916年與法國(guó)簽署了瓜分阿拉伯世界的《賽克斯-皮科協(xié)定》，在此基礎(chǔ)上，阿拉伯民族愣是分裂成22個(gè)國(guó)家。此后，這些伎倆又在印度次大陸、巴爾干地區(qū)、非洲的一些地區(qū)重演。環(huán)顧世界，越是關(guān)系到西方戰(zhàn)略性利益的關(guān)鍵地區(qū)，分裂出的國(guó)家就越多、越小。
   
    小國(guó)林立的最終結(jié)果，就是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面，全面依附西方大國(guó)。加拿大著名的國(guó)際問題專家霍爾斯蒂曾這樣形容那些小國(guó)獨(dú)立：“它們剛在世界上贏得一席之地所帶來的自尊，卻在面對(duì)列強(qiáng)時(shí)轉(zhuǎn)為強(qiáng)烈的自卑?！庇纱俗屓讼氲角岸螘r(shí)間宣告獨(dú)立的科索沃，過去科索沃就有南斯拉夫“貧民窟”之稱，現(xiàn)在也是歐洲最貧困的地區(qū)之一，一直依靠世界銀行和其他組織維持運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢灶A(yù)測(cè)，科索沃獨(dú)立后很難“獨(dú)立自主”，只能更多地依賴西方國(guó)家。這從側(cè)面說明，獨(dú)立后的小國(guó)很容易被西方大國(guó)掌控，成為其推行自己戰(zhàn)略的地緣政治棋子。
   
    美國(guó)同樣使用大英帝國(guó)的這種計(jì)謀。在美國(guó)的策動(dòng)下，100多年前，硬是從哥倫比亞分裂出一個(gè)只有7萬平方公里的巴拿馬國(guó)，現(xiàn)在，美國(guó)90%的世界貿(mào)易運(yùn)輸依然靠海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。因此，控制海上交通要道，就成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的最重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，美國(guó)海軍控制了馬六甲海峽、朝鮮海峽、蘇伊士運(yùn)河、波斯灣、霍爾木茲海峽、直布羅陀海峽等16個(gè)世界海運(yùn)要道。而為控制這些地區(qū)，除了在該地區(qū)培植親美力量外，最徹底的辦法就是將這些地區(qū)分為小塊。這就是為什么5年前美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，而且伊戰(zhàn)后，美國(guó)高層曾多次萌生肢解伊拉克念頭的重要原因。一個(gè)軟弱、分裂的伊拉克，只會(huì)更有利于美國(guó)對(duì)其直接或間接施加控制，干涉其主權(quán)，以及在其境內(nèi)長(zhǎng)期維持軍事基地。
   
    歷史經(jīng)驗(yàn)證明，國(guó)家版圖的統(tǒng)一和完整，是國(guó)家生存、發(fā)展的根基所在，而政治版圖的分裂則是國(guó)家動(dòng)蕩，乃至導(dǎo)致國(guó)家解體的萬惡之源。對(duì)某些試圖全球稱霸的西方大國(guó)來說，以鄰為壑，在他國(guó)分疆裂土而出現(xiàn)的“碎片化現(xiàn)象”，是國(guó)際霸權(quán)主義邏輯的必然產(chǎn)物。
   
    只要霸權(quán)主義繼續(xù)存在，這種分裂與分化的趨勢(shì)就可能繼續(xù)下去。因此，分裂與反分裂、肢解與反肢解的斗爭(zhēng)，一直是國(guó)際政治斗爭(zhēng)最激烈的、最能掀起風(fēng)浪的洶涌巨流。(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)者。)

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