導(dǎo)讀：香港問題像是這場(chǎng)中美世紀(jì)博弈中的序曲，我們更應(yīng)為后面的持久戰(zhàn)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

11月27日美國總統(tǒng)特朗普簽署了由參眾兩院通過的“香港人權(quán)與民主法案”，使其正式生效成為法律。這是美國借香港問題對(duì)中國內(nèi)政的嚴(yán)重干涉，也是企圖將香港問題國際化的危險(xiǎn)舉動(dòng)。美國的對(duì)華戰(zhàn)略恐怕以該法案的通過為分水嶺，今后轉(zhuǎn)向?qū)χ袊娜娑糁啤?/span>

“香港人權(quán)與民主法案”在參議院獲全票通過，在眾議院的得票率是417：1。在2020年總統(tǒng)大選鏖戰(zhàn)正酣之際，民主和共和兩黨在香港問題上卻表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)，不免令人感到意外。該法案要求美國政府每年對(duì)香港的自治地位進(jìn)行認(rèn)證，同時(shí)授權(quán)總統(tǒng)對(duì)所謂侵犯香港人權(quán)的人士實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。其實(shí)細(xì)究起來，這兩項(xiàng)內(nèi)容并不新鮮，都是老調(diào)重彈。

美國承認(rèn)香港自治地位的法律基礎(chǔ)是“1992年香港政策法案”。這部法案一方面授權(quán)美國政府在香港回歸之后對(duì)港政策不變，另一方面也明文規(guī)定當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)為香港的自治地位不足時(shí)，有權(quán)中止實(shí)施對(duì)港的特殊政策。同時(shí)，美國參議院在2017年通過的“全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法案”也賦予了總統(tǒng)對(duì)世界各國的“違反人權(quán)者”進(jìn)行制裁的權(quán)力。

換句話說，假如美國政府真的想對(duì)香港發(fā)難，動(dòng)用其國內(nèi)現(xiàn)有法律已經(jīng)足矣。如此興師動(dòng)眾地通過“香港人權(quán)與民主法案”，實(shí)屬多此一舉，而且還有虛張聲勢(shì)之嫌。況且，美國在香港擁有的巨大經(jīng)濟(jì)利益也使其難越雷池。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在香港有1344家美國公司，其中278家是地區(qū)總部。同時(shí)，香港還向美國貢獻(xiàn)了巨大的貿(mào)易順差，這個(gè)數(shù)字在過去10年間累計(jì)達(dá)2970億美元，單是2018年就超過330億美元，在美國的全球貿(mào)易伙伴中排在首位。香港美國商會(huì)在一份聲明中指出，這項(xiàng)法律將會(huì)對(duì)美國在該地區(qū)的商業(yè)利益產(chǎn)生“不可預(yù)料的、非建設(shè)性的影響”。一旦美國切斷與香港的現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系，必然將傷及自身。

所以，否定香港的自治地位對(duì)美國政府來說并非易事。有人將“香港人權(quán)與民主法案”比喻為懸在中國頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，這說法未免言過其實(shí)。事實(shí)上，它更像是美國對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的一個(gè)象征性宣言

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國在克林頓政府時(shí)期制定了對(duì)華接觸的戰(zhàn)略。但是隨著中國綜合國力的迅速上升以及在特朗普上臺(tái)后中美兩國貿(mào)易摩擦的加劇，美國的對(duì)華戰(zhàn)略正在悄然發(fā)生變化。“香港人權(quán)與民主法案”在參眾兩院幾乎獲全票通過這一事實(shí)釋放出一個(gè)明顯的信號(hào)，即遏制中國已經(jīng)逐漸成為了美國政界的主流立場(chǎng)。

美國對(duì)華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向也決定了中美關(guān)系正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)折。斗爭與合作恐怕將會(huì)成為未來中美關(guān)系的主旋律，且這一趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)樘乩势赵?020年能否連任而發(fā)生改變。香港問題像是這場(chǎng)中美世紀(jì)博弈中的序曲，我們更應(yīng)為后面的持久戰(zhàn)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

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