把“三條底線”告訴美國(guó)，結(jié)果會(huì)怎樣？

——評(píng)《堅(jiān)守中美關(guān)系的三條底線》

張志坤

　　中美關(guān)系持續(xù)下墜向深淵墮落，引發(fā)大面積的驚慌，中國(guó)的一些“專家”、“學(xué)者”也聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛出主意想辦法，一時(shí)間各種拯救中美關(guān)系使之“重回正軌”的錦囊妙計(jì)層出不窮。2020年6月2日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇題為《堅(jiān)守中美關(guān)系的三條底線》的文章(原文附后)，就堪稱個(gè)中代表作。

　　這篇文章針對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系“持續(xù)下滑”的現(xiàn)實(shí)，提出了“必須堅(jiān)持和平方式，不能訴諸戰(zhàn)爭(zhēng);必須保持一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)金融穩(wěn)定;必須堅(jiān)決維護(hù)中美人文交流和社會(huì)交往”這樣“三條底線”，認(rèn)為只要堅(jiān)守了這三條底線，中美關(guān)系就可在將來重歸于好，具體的說法是“中美關(guān)系能夠重回正常軌道，就只是一個(gè)時(shí)間問題和機(jī)遇問題”。

　　《堅(jiān)守中美關(guān)系的三條底線》這篇文章引起了很大反響。贊成的意見認(rèn)為“三條底線”論給中美關(guān)系指明了方向、希望與未來，鼓舞了一些人的信心，尤其因?yàn)樽髡哌€是高踞中國(guó)頂尖大學(xué)的名家，在中美兩方面都很有分量，更增強(qiáng)了這個(gè)“三條底線”論的權(quán)威性與影響力。

　　但對(duì)此也不是沒有批評(píng)意見。持批評(píng)意見的人認(rèn)為，如此這般列出什么“三條底線”，基本屬于“放空炮”。且不說這“三條底線”是否管用，就算十分管用、一貼就靈，但關(guān)鍵問題是誰來堅(jiān)守、怎么堅(jiān)守。如果美國(guó)對(duì)此不感冒、不理會(huì)，中國(guó)是否堅(jiān)守管用有效嗎?

　　其實(shí)，照筆者看來，上述批評(píng)意見有失偏頗。

　　一是這篇文章本意就是要中國(guó)來堅(jiān)守這“三條底線”的。認(rèn)真閱讀一下文章中的闡述就一目了然了，諸如什么“實(shí)現(xiàn)南海非軍事化”，繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)大豆，“中美在航空領(lǐng)域合作的底線不容破壞”，繼續(xù)大量購(gòu)買使用蘋果手機(jī)，“堅(jiān)守同美國(guó)企業(yè)掛鉤的原則”，“中國(guó)有必要長(zhǎng)久持有一定數(shù)量的美國(guó)國(guó)債，也會(huì)長(zhǎng)期尊重美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位”，等等。一概都是在對(duì)中國(guó)喊話，就是要中國(guó)在中美關(guān)系上做到“一個(gè)巴掌拍得響”，要本著死打爛纏的精神死死纏住美國(guó)，死活也不分手離異。文章的要求和內(nèi)容都很具體，并不能說是在“放空炮”。

　　二是這篇文章的要害不在于“放空炮”，也不在于這個(gè)所謂“三條底線”是否管用有效，要害在于把底線和盤托出，告訴給美國(guó)。

　　當(dāng)然，這篇文章可能是著意呼應(yīng)習(xí)近平總書記有關(guān)底線思維的思想，因此對(duì)中美關(guān)系的戰(zhàn)略底線提出了作者自己的意見與建議，從這個(gè)角度說倒也無不可，即便有一些“放空炮”之嫌，也不見得有什么害處。但該文的要害在于，如此這般地討論國(guó)家的戰(zhàn)略底線，等于把中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略底線公開，也等于把中國(guó)的底線告訴給了美國(guó)。竊以為，這樣問題就嚴(yán)重了。

　　人們不妨設(shè)想，假設(shè)這樣的“三條底線”成立，那么，美國(guó)在知道了中國(guó)這樣三條戰(zhàn)略底線之后，將會(huì)對(duì)中國(guó)做什么呢?

　　第一，如果美國(guó)知道中國(guó)要力保中美之間不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，霸權(quán)就會(huì)變本加厲地拿戰(zhàn)爭(zhēng)來要挾、訛詐中國(guó)，就將在軍事上進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)挑釁與侵略的力度，而中國(guó)則將在捍衛(wèi)主權(quán)與核心利益方面陷入更大被動(dòng)，將出現(xiàn)更加危機(jī)與更加糟糕的局面;

　　第二，如果美國(guó)掌握中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融上離不開美國(guó)的底線，美國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)剪羊毛的強(qiáng)度，將在貿(mào)易談判中要價(jià)更高更大，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)制裁也將更加凌厲;

　　第三，如果美國(guó)了解中國(guó)不堪失去通往美國(guó)的人文渠道，離不開同美國(guó)所謂的“人文交流和社會(huì)交往”，那么美國(guó)各種收拾國(guó)人的手段將更狠更惡毒，新“麥卡錫主義”將更加猖獗，也將有更多對(duì)美國(guó)趨之若鶩的中國(guó)人成為霸權(quán)砧板上待宰待割的“魚肉”，一個(gè)孟晚舟不夠，千千萬萬個(gè)孟晚舟將都被端到案板上來。

　　總之，一旦美國(guó)摸清中國(guó)的底線之所在，則美國(guó)根本不會(huì)予以配合支持，特朗普當(dāng)局不會(huì)，特朗普當(dāng)局以后的美國(guó)當(dāng)局也根本不會(huì)，美國(guó)霸權(quán)的貪婪與嗜血性質(zhì)決定它在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗中絕不會(huì)溫文爾雅、點(diǎn)到為止，而是將無所不用其極。

　　事實(shí)上，任何戰(zhàn)略博弈都不能讓對(duì)手摸到自己的底線，讓對(duì)手或敵人摸底了，基本上就算未戰(zhàn)先敗了，局面與局勢(shì)將因此變得十分不利。這是起碼的戰(zhàn)略常識(shí)，稍有一點(diǎn)戰(zhàn)略理解能力的人都懂。其實(shí)不要說戰(zhàn)略博弈，即便是生意場(chǎng)上，如果讓競(jìng)爭(zhēng)者知道自己的底數(shù)，也是一件很糟糕的事情了，這點(diǎn)常識(shí)，連街頭擺地?cái)偟男∩绦∝溡捕纪耆馈?/span>

　　但是，長(zhǎng)期以來，一直有一些“專家”、“學(xué)者”呼吁中國(guó)向美國(guó)“交底”(見筆者2012年文章《向美國(guó)戰(zhàn)略交底的辦法不可取》)，要中國(guó)把底線與底牌都毫無保留地告訴給美國(guó)，《堅(jiān)守中美關(guān)系的三條底線》這篇煌煌大作也帶有這樣的嫌疑。之所以出現(xiàn)這等幼稚的行為，竊以為，說明一些中國(guó)人始終對(duì)中美關(guān)系抱有嚴(yán)重的幻想，始終以為可以靠耍嘴皮子說服美國(guó)，也始終有人以為只要對(duì)美國(guó)做出一定的妥協(xié)讓步就可以挽救中美關(guān)系使之重歸于好......凡此種種，不客氣地說，都不過是綏靖主義的現(xiàn)代中國(guó)版而已。中國(guó)當(dāng)然要有自己的戰(zhàn)略底線，這也是基本常識(shí)，但這個(gè)問題只能講原則而不可具體公開，原則就是面對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義肆虐，中國(guó)必須做最壞的準(zhǔn)備，向最好的方向努力，而這個(gè)最好的方向并不是什么中美關(guān)系“重回正軌”，中美關(guān)系“重回正軌”，中國(guó)要崛起復(fù)興，中美關(guān)系不能“重回正軌”，哪怕是破裂攤牌，中國(guó)也要崛起復(fù)興，或者更干脆一點(diǎn)說，中國(guó)更要崛起復(fù)興，這就是中國(guó)的戰(zhàn)略底線。中國(guó)的底線只有這一條，而并沒有什么“三條底線”一說。

附：堅(jiān)守中美關(guān)系的三條底線

作者：王緝思　2020-06-02

　　自新冠病毒肆虐以來，中美關(guān)系持續(xù)下滑。美國(guó)政府和國(guó)會(huì)連續(xù)出臺(tái)涉華政策、法案，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系。美國(guó)官員攻擊中國(guó)的言論也越來越肆無忌憚。中美兩國(guó)都有一些評(píng)論家注意到，雙邊關(guān)系正像“自由落體”一樣急速跌落。世界輿論擔(dān)心，中美關(guān)系一旦失控，新冠疫情之后全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將更加困難，軍備競(jìng)賽和地緣政治沖突必將加劇，世界秩序?qū)⒏踊靵y，一些意想不到的災(zāi)難也會(huì)迎面而來。這絕非危言聳聽。

　　中美關(guān)系越困難，越需要我們確立底線思維。2014年前后，中國(guó)官方多次指出：戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，是支撐中美關(guān)系大廈的三大支柱，缺一不可。據(jù)此我認(rèn)為，處理今天的中美關(guān)系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守三條底線。

　　必須堅(jiān)持和平方式

　　第一條底線，是無論兩國(guó)分歧有多么嚴(yán)重，都必須通過和平的方式去處理，不能訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。中美建立真正的戰(zhàn)略互信，在現(xiàn)階段是奢望，但最起碼應(yīng)當(dāng)使對(duì)方相信，己方絕不想主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。這里說的戰(zhàn)爭(zhēng)，既包括核戰(zhàn)爭(zhēng)、常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，也包括網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、太空戰(zhàn)等非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。毋庸諱言，中美兩國(guó)軍隊(duì)都在準(zhǔn)備打仗，而且近年來都以對(duì)方為主要假想敵，這一動(dòng)向會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。所幸的是，即使在中美政治關(guān)系溝通不暢的情況下，兩國(guó)國(guó)防部門仍然保持著相當(dāng)密切的接觸。

　　2017年8月，雙方軍隊(duì)指揮系統(tǒng)簽署了《中美兩軍聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制框架文件》，這份文件對(duì)兩軍之間的危機(jī)管控發(fā)揮著重要作用。為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)必須恪守自己承諾的一個(gè)中國(guó)原則，不能支持“臺(tái)獨(dú)”。兩國(guó)應(yīng)當(dāng)同其他相關(guān)國(guó)家共同努力，實(shí)現(xiàn)南海非軍事化，維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定。

　　哪些經(jīng)貿(mào)合作必須保持?

　　第二條底線，是保持一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)金融穩(wěn)定。由于美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)和其他政治原因，近兩年雙邊貿(mào)易額和雙向投資額下降，在高技術(shù)領(lǐng)域合作的“脫鉤”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。在可預(yù)見的將來，指望經(jīng)貿(mào)合作重新成為雙邊關(guān)系中的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，是不現(xiàn)實(shí)的。但是，讓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和技術(shù)合作徹底脫鉤，不但不符合任何一方的利益，也是做不到的。關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題，是哪些領(lǐng)域、何種程度上的經(jīng)貿(mào)合作不但可以保持，而且必須保持?

　　我們看到，今年1月15日達(dá)成的中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議還在執(zhí)行中。因新冠疫情等原因，完全執(zhí)行這一協(xié)議可能有困難，但雙方在協(xié)議中所達(dá)成的原則共識(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)保持下去。就拿大豆來說，中國(guó)市場(chǎng)的缺口很大，80%以上的大豆需要進(jìn)口。如果美國(guó)豆農(nóng)既愿意生產(chǎn)又愿意賣，價(jià)格合理，我們有什么理由不按照第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，大批購(gòu)買美國(guó)大豆呢?

　　據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，從2019年至2038年期間，中國(guó)的航空公司的訂單將占到全球訂單的19%，也就是預(yù)定購(gòu)買約8820架新飛機(jī)。中國(guó)決心制造國(guó)產(chǎn)品牌的大中型商用飛機(jī)，但按照最樂觀的估計(jì)，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)也只能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求中占很小的份額。

　　另外不得不承認(rèn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，沒有通用電氣公司(GE)等美國(guó)技術(shù)公司的合作，中國(guó)的大型商用飛機(jī)營(yíng)運(yùn)的時(shí)間將會(huì)大大延后。中國(guó)如果不購(gòu)買美國(guó)的波音飛機(jī)，沒有別的飛機(jī)制造商(包括歐洲的空客公司)可以填補(bǔ)中國(guó)航空市場(chǎng)的空白。中國(guó)已經(jīng)擁有的約600架波音飛機(jī)，還需要零配件等技術(shù)維護(hù)。所以，中美在航空領(lǐng)域合作的底線是不容破壞的，對(duì)美國(guó)來說，也是絕不想放棄的巨大商業(yè)資源。

　　蘋果手機(jī)雖然是美國(guó)品牌，但產(chǎn)業(yè)鏈遍布全球，很大一部分蘋果手機(jī)是在中國(guó)裝配生產(chǎn)的。蘋果手機(jī)在中國(guó)的銷售量，累計(jì)超過了一億臺(tái)。如果因?yàn)橹忻狸P(guān)系的惡化導(dǎo)致蘋果手機(jī)在中國(guó)不能再購(gòu)買使用，就超越了用戶承受的底線。同樣的道理，中國(guó)大陸的沃爾瑪超市、萬豪酒店、肯德基、麥當(dāng)勞、星巴克咖啡，都是美國(guó)品牌，由中國(guó)商家在經(jīng)營(yíng)。保持這些品牌效應(yīng)，從中借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要途徑。美國(guó)少數(shù)政客想讓美國(guó)公司從中國(guó)撤資，降低雙邊貿(mào)易幅度，我們應(yīng)該反其道而行之。近年來中國(guó)出臺(tái)了很多擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放、鼓勵(lì)外資來華的舉措，是對(duì)美國(guó)少數(shù)人倒行逆施的打擊而非妥協(xié)。

　　在高技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)政府以國(guó)家安全為名，全力打擊華為公司等中國(guó)企業(yè)。面對(duì)這種非常不明智、不理智的行為，華為創(chuàng)始人任正非的回應(yīng)是：“我們和谷歌公司永遠(yuǎn)都是站在同一條利益線上的”。華為通過同美國(guó)公司和其他海外企業(yè)的合作，反擊美國(guó)政府的制裁。華為的30多家美國(guó)供應(yīng)商去年以來一直在跟美國(guó)國(guó)會(huì)、政府交涉，希望能夠延緩對(duì)華為的制裁。華為堅(jiān)持同美國(guó)主流媒體、企業(yè)、政府部門、法律部門的多渠道溝通，用法律手段處理糾紛。堅(jiān)守同美國(guó)企業(yè)掛鉤的原則，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有更大的一席之地，華為等中國(guó)企業(yè)一定能挺立不倒。

　　在國(guó)際金融領(lǐng)域，中國(guó)當(dāng)然不愿意看到美元永遠(yuǎn)占據(jù)霸權(quán)地位。美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森最近發(fā)文承認(rèn)：“美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的特權(quán)并不是命中注定的”，而人民幣是目前最有可能取代美元的貨幣。但他又說，“在人民幣真正成為主要的全球儲(chǔ)備貨幣之前，北京仍然需要克服重大障礙。”應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)有必要長(zhǎng)久持有一定數(shù)量的美國(guó)國(guó)債，也會(huì)長(zhǎng)期尊重美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位。前些日子有消息說，美國(guó)為了“懲罰”中國(guó)在抗疫中的行為，可能違約，直接取消中國(guó)購(gòu)買的國(guó)債，或者拒絕支付國(guó)債利息。消息曝光后，一石激起千層浪。這種破壞國(guó)際金融規(guī)則底線的行為，將會(huì)給美國(guó)造成無可挽回的財(cái)政和信譽(yù)損失。

　　中美深度交流有內(nèi)在強(qiáng)大推力

　　第三條底線，是堅(jiān)決維護(hù)中美人文交流和社會(huì)交往。首位華裔美國(guó)駐外大使張之香女士退休20多年來，一直獻(xiàn)身于中美人文教育交流事業(yè)。她今年3月在《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文指出，“在中美關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨中，兩國(guó)都有一個(gè)共識(shí)，即成千上萬由跨越太平洋的學(xué)生所形成的紐帶不應(yīng)受到危及。”她提到，如今有超過36萬名中國(guó)學(xué)生在美國(guó)各個(gè)大學(xué)就讀，僅他們每年在美國(guó)的生活費(fèi)用和其他支出就有大約150億美元;美國(guó)政府以國(guó)家安全為由，正在考慮禁止或限制中國(guó)公民在美國(guó)學(xué)習(xí)，這是短視的行為，同美國(guó)的國(guó)際教育傳統(tǒng)和外交政策大相徑庭。張之香認(rèn)為，人文交流現(xiàn)在是“中美關(guān)系中最后一個(gè)支柱”，絕不能再被拆除。

　　按照美國(guó)的人口普查數(shù)據(jù)，美國(guó)的華裔人口超過了500萬，其中有220萬人是在中國(guó)出生的。在中美關(guān)系正常的情況下，到美國(guó)旅游的中國(guó)公民每年達(dá)到200萬人以上，美國(guó)到中國(guó)旅游的人數(shù)在170萬左右。兩三年之前，中美之間平均每7分鐘就有一個(gè)航班，每天往返于兩國(guó)之間的旅客達(dá)1萬人以上。中國(guó)旅游者在美國(guó)的平均消費(fèi)是6000美元。以政治手段強(qiáng)行阻止中美之間的人口流動(dòng)和人文交流，既給兩國(guó)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、文化損失，也是違反人道主義的。

　　中美關(guān)系的發(fā)展目前面臨著巨大障礙和逆行的可能。這種困難局面可能持續(xù)一兩年，也可能持續(xù)一二十年，對(duì)此需要做出充分的思想準(zhǔn)備。但是，無論出現(xiàn)什么情況，兩國(guó)建交41年來積累的巨大物質(zhì)基礎(chǔ)、精神財(cái)富和人力資源，不可能毀于一旦。中美的深度交流與合作，是兩國(guó)社會(huì)內(nèi)部的強(qiáng)大推動(dòng)力使然，這是中美關(guān)系的一大特色。雙邊關(guān)系不能讓美方主導(dǎo)，中方必須而且有能力大有作為。

　　我們看到，寄希望于中美兩大國(guó)合作的人，既包括向往到對(duì)方國(guó)家學(xué)習(xí)交流的“90后”和“00后”，也包括上百萬出生于中國(guó)、正在美國(guó)創(chuàng)業(yè)的中年人，還包括兩國(guó)和世界上無數(shù)能從中美合作中獲益的人群。今年97歲高齡、為開拓中美關(guān)系做出巨大貢獻(xiàn)的基辛格和兩國(guó)許多資深外交家及社會(huì)精英，仍然在為穩(wěn)定雙邊關(guān)系而努力。

　　只要堅(jiān)守上面所說的三條底線，遏止雙邊交往的全面破裂，中美關(guān)系能夠重回正常軌道，就只是一個(gè)時(shí)間問題和機(jī)遇問題。1989年7月，在雙邊關(guān)系面臨嚴(yán)重倒退的情況下，鄧小平堅(jiān)定不移地強(qiáng)調(diào)，“中美關(guān)系終歸要好起來才行”。2017年11月，習(xí)近平主席在同特朗普總統(tǒng)的會(huì)晤中指出：“只要本著堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍的精神，我們就一定能譜寫中美關(guān)系新的歷史篇章，中美兩國(guó)一定能為人類美好未來做出新的貢獻(xiàn)。”(作者是北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員)

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