疫后時代的全球格局與中美關(guān)系

王湘穗

新冠肺炎疫情不是已知風(fēng)險的“灰犀牛”，也不是一般未知風(fēng)險的小概率的“黑天鵝”，而是具有深度不確定性、卻可能產(chǎn)生類似恐龍滅絕式影響的“巨隕石”現(xiàn)象。在高度全球化的背景下，新冠肺炎疫情的大流行對全球經(jīng)濟和各國社會造成的巨大沖擊，已經(jīng)成為百年未見的大事件?？梢灶A(yù)計，疫情將重塑全球化的歷史進程，改變世界格局，對人類社會產(chǎn)生深遠影響。

未來疫情的發(fā)展趨勢

目前看來，對新冠病毒似乎沒有特效藥。能夠控制疫情、對感染者康復(fù)具有顯效的中醫(yī)藥并沒有被世界廣泛接受，因此無法在全球發(fā)揮作用。人們期待的疫苗，即使一切順利，至少還要12-18個月才能規(guī)?；瘧?yīng)用，這意味著全球疫情在短期之內(nèi)難以得到有效控制。

根據(jù)人類應(yīng)對傳染病的經(jīng)驗，要實現(xiàn)有效控制需要三個條件，即隔離傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。觀察此次疫情的情況，凡是認真按照這幾條去做的國家和地區(qū)，都較好地控制住了疫情。從中國和韓國兩國經(jīng)驗看，疫情發(fā)生初期存在短暫的機會之窗，抓住了就可能將疫情控制在局部地區(qū)，就有可能集中調(diào)動全國力量投入抗疫，就可以極大壓低全國感染率、死亡率，有效控制疫情蔓延。凡是不認真落實管控措施的國家，疫情基本都失控，正在被迫陷入“群體免疫”陷阱。

所謂群體免疫，是指人類與獸類群體面臨傳染病時，在60-80%的個體被感染后，群體有可能獲得對此種傳染病的免疫能力。這是人類無力或無意應(yīng)對傳染病時出現(xiàn)的一種最糟糕的局面。按照新冠病毒的傳染性和群體免疫一般規(guī)律計算，全球75億人，假若感染率為70%即意味著感染50億人，按照目前全球感染死亡率6.8%計算，將可能會導(dǎo)致3億多人死亡。這當然是一種很糟糕的局面。對大多數(shù)國家來說，如果不能有效控制疫情，就可能會被動墜入“群體免疫陷阱”。從總體情況分析，未來的全球疫情將在有效控制和群體免疫的兩極狀態(tài)之間徘徊。

具體而言，全球疫情將呈現(xiàn)出以下四個特點：

擴散化。根據(jù)世衛(wèi)組織的說法，目前全球疫情還處于“大流行的早期”。從今年1月發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情在中國武漢地區(qū)爆發(fā)以來，短短幾個月間全球幾乎所有國家和地區(qū)都相繼爆發(fā)疫情，目前已經(jīng)確診感染500多萬人，仍在以每天10萬人左右的速度增加，死亡達40多萬人，確診死亡比接近7%。據(jù)科學(xué)家研究，氣溫對新冠病毒的抑制作用并不明顯。可以推斷，全球疫情還將繼續(xù)擴散。

反復(fù)化。嚴重的疫情對各國經(jīng)濟造成很大沖擊，許多人因疫情影響而失業(yè)。基于經(jīng)濟壓力，許多國家不顧疫情并未得到控制的情況，紛紛解除隔離，急于復(fù)工。世衛(wèi)組織發(fā)布指南，強調(diào)各國在放松管控措施之前，應(yīng)就三個關(guān)鍵問題做到心里有數(shù)：首先，疫情是否得到控制；其次，醫(yī)療保健系統(tǒng)能否應(yīng)對放松管控措施后可能出現(xiàn)的疫情反彈；第三，公共衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)是否有能力檢測和追蹤確診病例以及密切接觸者，并掌握疫情進展。實際上，只有少數(shù)國家能夠做到這幾點要求。不難想見，一旦放松管控，疫情很可能二次爆發(fā)。

長期化。世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目負責(zé)人邁克爾·瑞安在最近召開的新冠肺炎疫情例行發(fā)布會上表示，新冠病毒可能成為長期問題，很難預(yù)測何時可以戰(zhàn)勝病毒，它可能成為永遠不會消失的流行性病毒。哈佛大學(xué)在一項研究中根據(jù)4種冠狀病毒的病死率和傳染性，加上季節(jié)傳播、免疫持續(xù)、交叉感染等3個參數(shù)，構(gòu)建了一個疫情發(fā)生率模型。其研究結(jié)論是：除非抗體可以永久有效，否則疫情就將持續(xù)爆發(fā)；即使有了疫苗，新冠肺炎疫情也將流行到2025年。從目前對COIV-19病毒跟蹤研究情況看，該病毒經(jīng)常發(fā)生變異，感染者獲得的抗體保留時間不長久。如此可以得出結(jié)論，疫情很難在短期內(nèi)過去，將會長期化。

復(fù)雜化。疫情爆發(fā)對各國政府帶來了嚴峻的考驗，一些應(yīng)對不佳的國家和政客希望通過“甩鍋”來轉(zhuǎn)移矛盾、減輕自身責(zé)任，不惜上演荒唐的“索賠”鬧劇。這非但破壞了各國合作抗疫的政治基礎(chǔ)，也引發(fā)了國際政治的新爭端。疫情給經(jīng)濟活動按下暫停鍵，居家令的實施更是導(dǎo)致社會生活陷入紊亂，個人自由與公眾利益、維持經(jīng)濟活動與管控措施等都產(chǎn)生了嚴重的矛盾。疫情不再只是人類與病毒的戰(zhàn)爭，也在制造人與人、人與政府、不同國家之間的矛盾和沖突，這類由疫情引發(fā)的人禍，使全球抗疫陷入亂象叢生的復(fù)雜矛盾之中。疫情本身變化具有的未知特點，加上疫情引起的社會動蕩，使得未來疫情的發(fā)展與演變更加波詭云譎。

疫后世界將會發(fā)生的十大變化

疫情對全球經(jīng)濟、政治、社會已經(jīng)造成、并還將繼續(xù)造成巨大沖擊，這一沖擊的力度足以重新塑造人類的生產(chǎn)、生活方式，以及全球化的進程。許多戰(zhàn)略家、政治家、經(jīng)濟學(xué)家對疫后時代的世界變化，都做出了自己的判斷。幾乎所有的預(yù)測都認為，新冠疫情將永遠并深刻地改變世界。在我看來，疫后時代的世界格局將會發(fā)生以下十大改變。

一是美國主導(dǎo)的全球體系面臨瓦解。

在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國建立起了由其主導(dǎo)的全球體系，其中包括關(guān)貿(mào)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國和許多國際組織組成的四梁八柱。近年來，在“美國第一”、“美國優(yōu)先”思想的驅(qū)動下，美國在國際組織中紛紛“退群”，導(dǎo)致大量國際組織停擺、國際協(xié)議廢止、國際間合作日趨弱化。在此次疫情中，美國先是暫停繳納世衛(wèi)組織會費，繼而威脅要退出世衛(wèi)組織。就像英國國際戰(zhàn)略研究所副所長科里·沙克所說的，美國在全球應(yīng)對疫情中沒有通過領(lǐng)導(dǎo)力測試。全球目睹了美國政府狹隘的自私自利和拙劣的應(yīng)對不善，美國將不再被視為國際領(lǐng)導(dǎo)者。此前美國已表現(xiàn)出無力、也無意繼續(xù)維持現(xiàn)行世界體系，疫情更加速了這一趨勢。

二是世界將會形成多個力量中心。

單中心世界體系正在走向終結(jié)，就像布魯金斯學(xué)會會長約翰·艾倫所判斷的那樣，國際權(quán)力結(jié)構(gòu)可能重塑。從目前全球力量格局演變的趨勢看，未來世界應(yīng)不會走向無中心的失序狀態(tài)，也不會呈現(xiàn)雙中心的對壘。最有可能出現(xiàn)的局面，應(yīng)該是形成多個力量中心相互制衡的局面。這種多中心的局面，也最容易被世界接受。

三是洲域共同體將引領(lǐng)新全球化。

與美式全球化體系裂解同步，世界將出現(xiàn)若干洲域共同體的集聚。一些地理上接近、有共同歷史文化，在自然稟賦、人口資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技與文化等方面能夠互補、在廣義安全方面愿意合作的國家將積極開展全面整合，形成“洲域共同體”。每一個共同體不是以單一因素和短期利益為締結(jié)紐帶，而是基于結(jié)構(gòu)性的相互需求和在長期合作過程不斷塑造的“命運共同體”。這種超國家合作的“洲域共同體”將可能成為未來世界體系的基本單元。一個多中心的世界，將由此萌生。

四是并行體系將取代垂直分工的全球產(chǎn)業(yè)體系。

在疫情沖擊下，根據(jù)資本利潤最大化原則、按照價值鏈等級分配利潤的現(xiàn)行垂直分工體系，暴露了嚴重的安全脆弱性，遭受了致命性沖擊。在中國進行產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)達國家尋求更安全的產(chǎn)業(yè)鏈的共同作用下，全球產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)進程將進一步加速。全球產(chǎn)業(yè)鏈將出現(xiàn)脫舊鉤掛新鉤、長鏈變短鏈，鏈式變?nèi)κ降淖兓Ｈ驅(qū)⒊霈F(xiàn)若干并行式產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成的經(jīng)濟圈，形成運行更加安全、分配更加公平的產(chǎn)業(yè)體系，以往單一、垂直、等級式舊體系將被取代。

五是美元體系將被顛覆。

為了挽救疫情沖擊下的美國經(jīng)濟，美聯(lián)儲采取“無限制寬松”的方式挽救美國金融市場，直接介入美國資本市場購買股票、債劵，導(dǎo)致美國國債的進一步提升，這實質(zhì)上是在嚴重透支甚至是破壞美元信用。一旦美元信用喪失，美元體系就將失去全球貨幣的主導(dǎo)地位。屆時多個區(qū)域主導(dǎo)貨幣將取代美元體系，為經(jīng)濟活動提供新的信用和滿足流動性需求。而基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字貨幣、新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)已經(jīng)提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。

六是全球化將迭代發(fā)展。

作為一個復(fù)雜的社會過程，全球化不是一個線性的過程。它更像是生命的演化，無論是順流直下或遭遇拐點，方向的變換并不是全球化的本質(zhì)特征。全球化是一種演變，此次疫情促使全球化進程的迭代發(fā)展，產(chǎn)生多樣性全球體系對單中心全球體系的替代。而大量互聯(lián)互通新技術(shù)的運用，特別是5G技術(shù)帶來高數(shù)率、低延遲、節(jié)省能源、降低成本、提高系統(tǒng)容量和大規(guī)模設(shè)備連接的廣泛應(yīng)用，可以推動生產(chǎn)體系與生活體系連接、生產(chǎn)疏離化和生活疏離化的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)造“雞犬之聲相聞，不必頻頻往來”的生存狀態(tài)，全球化將有可能出現(xiàn)革命性的變化。

七是尋求發(fā)展與安全的均衡。

新冠疫情爆發(fā)，說明人類的全球化進程侵入了其他動物的生態(tài)鏈。據(jù)預(yù)測，全球病毒有160萬種，人類知道的不過3000種，了解的病毒就更少了。疫情的發(fā)生給世人提出了警示，人類發(fā)展要防止超越增長的極限、保持與大自然的和諧相處，減少對其他生物鏈的入侵，在發(fā)展與安全上保持均衡。維持好與其他生物的共存共生狀態(tài)，這是人與自然、人與病毒的相處之道。為此，疫后將會建立跨國制度性安排，為實現(xiàn)人類社會發(fā)展與安全的均衡提供保障。

八是建立全球共同安全保障體系。

疫后時代，各國各區(qū)域?qū)慕⒐残l(wèi)生安全體系起步，尋求全球性的共同安全保障。頻發(fā)的疫情將迫使人民摒棄排他性安全觀，逐步樹立共同的安全觀，負責(zé)任的大國更需要努力提供包括公共衛(wèi)生在內(nèi)的各種公共安全產(chǎn)品。在此次世界衛(wèi)生組織大會上，中國提出建立全球抗疫物資儲備中心、轉(zhuǎn)運樞紐、將疫苗作為全球抗疫的公共產(chǎn)品等重要舉措，這是對建立全球共同安全保障體系的第一推動。

九是以文明包容應(yīng)對全球新挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對此次疫情中，包括中醫(yī)藥在內(nèi)的中華文明表現(xiàn)出色，成功地戰(zhàn)勝了具有深度不確定性的新冠疫情。而歐美發(fā)達國家在這場人類與病毒的戰(zhàn)爭中，總體表現(xiàn)不佳。這說明，在人類必將面臨大量全球新挑戰(zhàn)的情況下，保持文明多樣性是人類成功應(yīng)對新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。因此，各國、各地區(qū)各種不同文明之間應(yīng)推進文明包容，不搞文明沖突與對抗，否則難以應(yīng)對各種不確定性的挑戰(zhàn)。未來人類面對新挑戰(zhàn)，只能走文明包容、合作應(yīng)對的道路。

十是重建未來世界秩序?qū)⒐采?、共建、共享?/span>

在新冠疫情沖擊和美國放棄全球領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的雙重打擊下，世界有可能經(jīng)歷一段禮崩樂壞的失序過程。未來的世界秩序，將不再由美歐代表的西方世界主導(dǎo)，也不會由中國或東方、南方國家主導(dǎo)，而是由多文明、多中心的國家共同體，通過共商、共建、共享建立多元一體的世界新秩序。重建世界秩序的過程，可能要先從建立區(qū)域秩序開始，再通約各區(qū)域的利益，構(gòu)建起全球秩序。

以上變化，有的已經(jīng)在發(fā)生、有的則是有較大概率發(fā)生的變化。當然，人類社會的變化充滿著不確定性。我們對有可能改變歷史進程的小概率事件，也要保持足夠的警覺，這其中就包括中美關(guān)系的全面脫軌。

漸行漸遠的中美關(guān)系

自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美關(guān)系降到40年來的一個低點。疫情在美國爆發(fā)后，中美關(guān)系更加惡化。5月15日，特朗普在接受福克斯新聞采訪時說，他可能完全中止與中國的關(guān)系。導(dǎo)致此次中美關(guān)系緊張的直接起因，是特朗普政府為了推卸抗疫不力的責(zé)任，向中國“甩鍋”。更深的背景在于，由于疫情的影響，中美雙方力量正在發(fā)生此消彼長的重大變化，美國難以接受這種局面。從目前情況看，中美關(guān)系會變得更加糟糕。

主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、政治對抗加劇。

自特朗普上臺后，美國將中國列為主要戰(zhàn)略對手。美國各派政客開啟了反華競賽模式。在美國疫情爆發(fā)后，特朗普政府開始以對疫情污名化的方式挑起種族主義式的攻擊，不斷發(fā)出“甩鍋”叫囂，還一再表示要懲罰中國。在特朗普政府、美國政客和媒體的操弄下，美國已有兩個州開始起訴中國，要求中國賠償；18個共和黨州的總檢察長以“聯(lián)盟信”的方式，要求國會問責(zé)中國。最近共和黨泄露的選舉指導(dǎo)方針中，把與中國對抗作為競選的基本手段；民主黨選舉人也極力效仿，表示對華態(tài)度要比特朗普更加強硬?？梢灶A(yù)見，在未來一段時間里，中美政治對抗會愈演愈烈。

2、經(jīng)濟部分脫鉤。

從中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，美國政府就一直在尋求與中國經(jīng)濟脫鉤，這其中有對中國施加壓力的考慮，也有對美國產(chǎn)業(yè)安全的擔(dān)心。此次疫情爆發(fā)后，美國對醫(yī)療防疫、基本藥品產(chǎn)業(yè)鏈對中國的嚴重依賴感到嚴重不安。出于中美戰(zhàn)略競爭和產(chǎn)業(yè)安全的需要，也根據(jù)前段與中國經(jīng)濟脫鉤的實踐，美國智庫提出與中國經(jīng)濟“部分脫鉤”建議，主要在高科技、報告和政府信息，選擇“局部脫鉤”戰(zhàn)略，從加強金融與商業(yè)管控、控制高技術(shù)和軍民兩用技術(shù)、減少對中國生物科技和藥物生產(chǎn)的依賴開始與中國局部脫鉤。

疫情的爆發(fā)，加快、加強了中美部分脫鉤的趨勢。最近，美國加強了對華為等中國高技術(shù)企業(yè)的打壓、議員提議終止中國留美學(xué)生60天簽證、特朗普親自施壓美國聯(lián)邦退休基金撤回與中國相關(guān)股票的投資等，凡此種種，正在全面、快速推進與中國的脫鉤進程。

實現(xiàn)與中國經(jīng)濟脫鉤，是美國不計成本的戰(zhàn)略競爭手段。對此我們不應(yīng)以經(jīng)濟性標準去評估，不應(yīng)再有“中美不應(yīng)脫鉤、不能脫鉤、脫不了鉤”的一廂情愿。要做好部分脫鉤的實際準備，積極做好新形勢下產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的工作。

3、民意對立加深。

受政客和媒體的操弄，美國許多民眾接受了“中國搶走了美國人的工作崗位”、“中國制造了病毒”、“武漢實驗室泄露病毒”、“中國把病毒傳染給了美國”、“中國數(shù)據(jù)造假”、“中國囤積醫(yī)療物資賣高價”等等眾多謊言。

據(jù)美國皮尤公司近期調(diào)查的民調(diào)顯示，美國民眾中有66%對中國持負面看法。有意思的是，民眾認為特朗普對中國的強硬立場還不夠，應(yīng)該更加強硬一些。這種民意進一步刺激政客，要對中國更強硬才能迎合民意。美國挑戰(zhàn)中國核心利益，對中國的無理打壓，也使得中國人對美國也沒有什么好感。中國媒體和外交部對美國政客指名道姓的批評與譏諷，也得到了中國民眾的普遍贊許。

4、挑釁與反制愈加頻繁。

疫情爆發(fā)以來，美國國會通過對臺、對疆等涉華法案、粗暴干涉中國內(nèi)政；美國軍方在南海、臺海動作頻頻，放風(fēng)要隨時準備與中國開戰(zhàn)；美國施壓世界衛(wèi)生組織要讓臺灣成為觀察員；美國國務(wù)卿給臺灣領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)電報祝賀就任；特朗普說要切斷與中國關(guān)系、鼓勵向中國索賠等等，頻頻對中國進行挑釁、挑起爭端。面對美國主動挑起的爭端，中國只能被動反制，卻無法阻止美國挑起新的挑釁，這使得兩國關(guān)系陷入惡性循環(huán)之中。

5、進入特殊的混合式冷戰(zhàn)。

目前中美之間已經(jīng)處于全面博弈之中，美國人用冷戰(zhàn)思維看待中國、以冷戰(zhàn)方式對待中國，還不斷拉攏盟國共同打壓、對付中國?？梢哉f，中美已經(jīng)處于冷戰(zhàn)之中，或者說已進入一種特殊的混合戰(zhàn)爭的狀態(tài)，涉及到貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等諸多領(lǐng)域。美國正根據(jù)混合戰(zhàn)爭的思想將這些領(lǐng)域的競爭與博弈組合起來，上升到冷戰(zhàn)的程度，作為與中國全面競爭的基本方式。據(jù)美國戰(zhàn)略專家研究，美國正在認真準備對中國的戰(zhàn)爭。如何守住不發(fā)生熱戰(zhàn)的底線，是兩國面臨的嚴峻考驗。

6、中美關(guān)系存在破局的可能。

維持中美斗而不破的關(guān)系，是我們的善良愿望和努力方向。然而，美國覺得中國崛起必然會挑戰(zhàn)美國全球統(tǒng)治地位，中國覺得美國遏制中國發(fā)展毫無道理。中國崛起和美國衰落的反向運動，造成雙方間的互不信任與互不適應(yīng)。疫情的沖擊，導(dǎo)致美國經(jīng)濟的加速下滑，加重了美國的危機感和打壓中國的緊迫性。特朗普放話要完全中止與中國的關(guān)系，其中固然有極限施壓的訛詐成分，但也不排除這是其戰(zhàn)略選項之一。以往中美關(guān)系是斗而不破，誰也離不開誰。其背后的原因在于，美國可以容忍中國的有限發(fā)展，更愿意得到中國發(fā)展帶來的好處。在當下中美間惡語相加、怒目相向，甚至劍拔弩張的背后，是美國認為中國的發(fā)展已經(jīng)危及到它的利益和霸權(quán)地位，美國無法接受中國的繼續(xù)發(fā)展。而中國不可能放棄繼續(xù)發(fā)展的權(quán)力。因此，美國繼續(xù)加強打壓、全力遏制中國發(fā)展是必然的。正因為如此，中美關(guān)系已開始漸行漸遠，再也回不到過去了。壞處是各過各的日子，破局造成疏離。從好處想，這或許正可為兩個大國避免相撞提供了必要的安全距離。

新冠肺炎疫情重創(chuàng)美國，加速了美國的衰落，這也會誘使其“帝國衰落綜合癥”的嚴重發(fā)作。對此，我們應(yīng)有充分的認識和準備。

中美關(guān)系的本質(zhì)是大國博弈。中美關(guān)系走向惡化，不是因為美國換了總統(tǒng)。美國兩黨和各派精英對打壓中國已經(jīng)形成了共識；也不是因為中國的哪個人說了一句什么話、辦了哪件惹美國不高興的事，而是因為中國的發(fā)展挑戰(zhàn)了美國霸權(quán)秩序。除非中國不發(fā)展，永遠甘心處于世界體系的邊緣地帶，在產(chǎn)業(yè)鏈底層干污染最大、消耗資源最多、最辛苦、收入最低的活。否則，中國就要準備在每一點發(fā)展、每一步前進時遭受美國的打壓、付出代價。

我們必須丟掉幻想，積極斗爭。首先是丟掉對美國的幻想。對一個信奉霸權(quán)主義的帝國主義國家，要求它放下屠刀、立地成佛是無法實現(xiàn)的，只能與其霸權(quán)主義和霸凌行為做堅決的斗爭；此外，還要丟掉速勝論的幻想，因為美國的國家綜合實力還很雄厚，而中國處于將強未強的階段，美強中弱是一段時期里兩國力量對比的基本格局，不要幻想在短時間里就取得壓倒性的優(yōu)勢。既要有敢于斗爭的底線思維，也要有善于斗爭的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，還要有長期斗爭的戰(zhàn)略耐心。

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