新農(nóng)村的目標是否清晰，直接關系到新農(nóng)村的發(fā)展方向，目標不清，方向不明，不免出現(xiàn)重大偏差。此外，新農(nóng)村的目標要有吸引力。各地基層干部群眾普遍反映，新農(nóng)村的“二十字”目標不僅不夠清晰，而且不夠動人，因此未能吸引廣大農(nóng)民。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”，雖然是廣大農(nóng)民十分關心的話題，但發(fā)展到什么水平，富裕到什么程度，才是我們的目標，顯然不夠清晰。“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總讓人感覺平淡，難以打動人心。為此，大家期待中央為新農(nóng)村提出一個更加醒目而動人的目標。目前，主張“農(nóng)村城市化”、“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的呼聲似乎最多，并且得到各地許多官員的積極響應。然而，我們沒有看到令人滿意的成效。經(jīng)過不斷思考和反復比較，我以為還是習近平總書記提出的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”符合農(nóng)村發(fā)展實際。這個目標似可細化為六句話，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、農(nóng)村生活城市化、農(nóng)村民主大眾化、農(nóng)村保障集體化。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。農(nóng)業(yè)機械化，是指由勞動者操縱機器，逐步代替人力畜力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程。它是社會文明和進步的重要標志，它可以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，讓他們充分享受現(xiàn)代物質文明的成果，實現(xiàn)“文明生產(chǎn)，體面生活”。顯然，農(nóng)業(yè)機械化是構建新農(nóng)村的必然要求，新農(nóng)村的目標不能避開“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化”。

二、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化。盡管家庭承包制使農(nóng)民迸發(fā)出極大的熱情，但這一熱情是短暫的，不久，家庭為單位的管理模式便暴露出許多意想不到的問題，最終導致各種危機并發(fā)。相反，華西、劉莊、南街為代表的部分農(nóng)村實行企業(yè)化管理以后，促進了勞動者的分工與合作，生產(chǎn)效率顯著提高。同時，社會主義“各盡所能”的原則得以體現(xiàn)，人才資源充分利用，專業(yè)技術不斷提高，“農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化”已成為新農(nóng)村發(fā)展的必然。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)危機不僅嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且危及人們的生存環(huán)境。因此，必須大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)是用生態(tài)系統(tǒng)的觀點，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)平衡納入?yún)f(xié)調一致的軌道。它模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，調整原有的生產(chǎn)結構，把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)相結合，發(fā)展種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結合，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間，資源利用與保護之間的關系，形成生態(tài)上和經(jīng)濟上的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。顯然，一味擴大工業(yè)化，甚至用犧牲農(nóng)業(yè)換取工業(yè)發(fā)展的做法是不可取的。這種做法與片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式密切相關，勢必導致農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞，而中國人多地少的國情，無疑使農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護顯得更為重要，因而新農(nóng)村的目標應是“農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，而非“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”。

四、農(nóng)村生活城市化。大量農(nóng)民轉向城市打工，意味著城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民需求不再滿足于溫飽問題的解決，還要追求城市人的文明工作和體面生活。提出“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)村城市化”來滿足農(nóng)民的欲望不是良策。一方面，目前農(nóng)村 “老年人無力種地，中年人不愿意種地，青年人不會種地，將來誰來種地”的問題已十分突出，隨之而來的糧食危機正在逼近。另一方面，大量的農(nóng)民涌向城市、城鎮(zhèn)給城市、城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活帶來嚴重危機。因此，農(nóng)業(yè)隊伍應加強而不是削弱。如何引導廣大農(nóng)民熱愛農(nóng)村，確保他們在農(nóng)村安居樂業(yè)，則是解決問題的關鍵。值得我們關注的是，以華西、劉莊、南街為代表的部分農(nóng)村實現(xiàn)了農(nóng)村生活城市化。這些村不僅沒有外出打工現(xiàn)象，而且吸引了大批的外來者。當你走近這些村，發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民已不再是趙本山塑造的農(nóng)民，這些村的外觀也不像普通的農(nóng)村，倒像是一個美麗的城鎮(zhèn)。這里的辦公、教學、住房等工作、生活設施、環(huán)境美化等都遠遠超過了城市絕大多數(shù)公民所擁有的標準，是名符其實的農(nóng)村生活城市化。以劉莊村為例，2010年建成400套第三代住房，該房全框架結構，抗震強度大于八級，配有中央空調、信息網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、輕音樂、集中供熱供氣、供水排水、生活廢水處理、休閑健身廣場、中心花園、安保全天侯監(jiān)視系統(tǒng)等設施完備的現(xiàn)代化、智能化、花園式農(nóng)民別墅?，F(xiàn)在，全村人已全部入住新村別墅，每戶472平方米，人均120平方米。顯然，農(nóng)村生活城市化比農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村城市化更有意義。以縣城為例，進城居住的農(nóng)民通常不以農(nóng)為生，而以經(jīng)營酒店、商店、理發(fā)、美容、按摩、泡腳、歌廳、網(wǎng)吧、棋牌等服務業(yè)為生，這些行業(yè)只能增加生活消費，不能創(chuàng)造物質財富。目前，以上服務業(yè)隨處可見，早已供大于求。相反，這些農(nóng)村生活城市化的農(nóng)村卻仍然沒有放棄農(nóng)業(yè)，大都從事著以農(nóng)為生的各種活動，正是這種勞動給社會提供了必備的生產(chǎn)資料和生活資料。如果我們強調農(nóng)業(yè)的地位，重視必備的生產(chǎn)資料和生活資料的生產(chǎn)，就應當造就更多讓城市人向往的新農(nóng)村。因此，把“農(nóng)村生活城市化”定為新農(nóng)村的目標，比“村容整潔”更能打動人心，比“農(nóng)村城市化”、“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”更具有可行性。

五、農(nóng)村民主大眾化。由于目前家庭承包制下的農(nóng)村各自為政、一盤散沙，導致越來越多的農(nóng)民目無黨的領導，不要政府的任何約束，誰想干啥就干啥，結果是誰有錢誰說了算，誰厲害誰說了算，這當然不是我們要的民主，我們的民主既要聽取每個人的意見，更要在此基礎上形成一個大多數(shù)人能夠接受的意見，然后再付諸實施。這樣，群眾才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，建設新農(nóng)村不僅要反對領導的專制行為，還要防止西方資本民主的滲透和漫延，以及村霸、家族勢力和黑勢力的干擾。無疑，“農(nóng)村民主大眾化”理應成為新農(nóng)村的工作目標。

六、農(nóng)村保障集體化。中國農(nóng)村改革前后的實踐證明，集體經(jīng)濟具有的人民性、公開性、先進性，決定了在集體經(jīng)營的土地上有利于實現(xiàn)群眾監(jiān)督，民主決策，有利于激發(fā)農(nóng)民團結協(xié)作、互助友愛的精神，形成良好的風氣，有利于壯大集體經(jīng)濟，造就進步的事業(yè)，實現(xiàn)共同富裕。相反，家庭承包制下的個體經(jīng)濟固有的自私性、封閉性、落后性，決定了在家庭經(jīng)營的土地上不利于實現(xiàn)群眾監(jiān)督和民主決策，恰好強化了農(nóng)民的私欲，暴露出貪婪的自私行為，往往伴隨著違約、違規(guī)、違法、違紀、偷盜、搶劫、貪污、制假、詐騙、行賄受賄、賣淫嫖娼、迷信賭博、販毒吸毒等落后腐敗犯罪現(xiàn)象的滋生和漫延，勢必導致各自為政、一盤散沙，出現(xiàn)貧富懸殊兩極分化。因此，越來越多的人意識到農(nóng)村發(fā)展必須在堅持集體所有制的基礎上，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。就連中國農(nóng)村改革第一村小崗村也不得不三次派人去南街村參觀，并在留言薄上寫道：“大包干發(fā)源地的人員，看到了南街村的變化，為我們提供了發(fā)展的模式，使我們的黨組織看到了前進的方向”，“學習南街村，壯大集體經(jīng)濟，走向共同富裕”。因此，農(nóng)村保障最終依靠集體化，而絕非私有化。

                                                   2015年10月

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