陳云與新中國成立初期的紡織工業(yè)

張鳳翱

新中國成立之初，紡織工業(yè)的發(fā)展面臨許多困難。陳云作為新中國成立初期全國財經(jīng)戰(zhàn)線的主要領導人之一，在參與領導新中國經(jīng)濟建設的過程中，克服了許多困難，解決了許多矛盾，對紡織工業(yè)的恢復和發(fā)展，對提高人民生活水平和建立獨立的比較完整的工業(yè)體系，作出了重要貢獻。

一、領導“米棉之戰(zhàn)”，應對和化解棉花和紡織品供需緊張局面

紡織工業(yè)在中國近代工業(yè)中算是較為發(fā)達的一個產(chǎn)業(yè)。但同時，它在當時也帶有較為顯著的半殖民地特色，主要表現(xiàn)在設備和原料不能自給，要靠進口棉花、進口外國設備來支撐。日本侵華戰(zhàn)爭嚴重破壞了中國紡織工業(yè)的發(fā)展；國民黨敗逃臺灣之際，又遷走了大量紡織機器和技術人員。因此，新中國成立之初紡織工業(yè)面臨著十分困難的局面。

1949 年，全國棉花產(chǎn)量只有44.5 萬噸，僅為此前最高年產(chǎn)量1936 年85 萬噸的52.4%；棉紗產(chǎn)量下降到32.7 萬噸，僅為此前最高年產(chǎn)量1933 年44.4 萬噸的73.7%；棉布產(chǎn)量下降到18.9 億米，僅為此前最高年產(chǎn)量1936 年27.8 億米的68%。在當時全國5 億人口中，城市平均每人棉布消費量只有7 市尺多一點（2.33 米），農(nóng)村僅有5 市尺（1.67 米）左右。加上投機資本興風作浪，城鄉(xiāng)市場紗布價格飛漲。人民對紡織品的需要與供應不足的矛盾突出。

1949 年5 月，陳云受命從東北來到北平，籌備建立中央財政經(jīng)濟委員會。新中國成立后，陳云被任命為政務院副總理，兼政務院財政經(jīng)濟委員會主任。在籌備建立中財委期間，陳云就關注到了紡織工業(yè)的恢復和發(fā)展，提出要充分認識到“維持上海紡織開工之重要性”。當時，紡織工業(yè)占上海工業(yè)產(chǎn)值的74%，上海的紡織廠紗錠為229 萬枚，占全國的40%，貿(mào)易額占全國的一半。上海的紡織廠一旦停工，工人歇業(yè)，收入下降，政府稅收減少，不僅會嚴重影響上海的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定，更會影響全國的經(jīng)濟。

通過恢復和發(fā)展上海經(jīng)濟進而帶動全國經(jīng)濟恢復的過程困難重重。國民黨殘余力量不甘心失敗，派軍艦封鎖大陸沿海各港口，襲擊商船，派出飛機轟炸重要經(jīng)濟目標；還有，抗美援朝開始后，美國操縱聯(lián)合國大會通過對中國全面實施封鎖禁運的非法決議，這就導致中國進出口貿(mào)易受到嚴重影響。上海剛解放時，“接收舊人員十五萬，工廠原料缺，運輸貴，開廠難，學校多，稅收少，開支大，被迫大發(fā)行。農(nóng)村全部以物易物，或光洋市場”，上海方面一度考慮“廠校及人員疏散，向各解放區(qū)求援”。

經(jīng)過反復權衡、比較，1949年 8月，陳云在上海財經(jīng)會議上指出：“不能因為目前有困難，就把許多工廠搬走了事。要完全具備搬廠的經(jīng)濟條件并不容易。例如，從原料的供應來說，紡織廠可以搬到棉花產(chǎn)地，但工廠生產(chǎn)需要有適當?shù)膹S房，還需要有電力、機械等有關的企業(yè)與之相配合，這些條件棉花產(chǎn)地就不一定具備。”如果“搬了，這里工人失了業(yè)，那里半年也開不了工。因此，我們決定不搬了，要全力維持生產(chǎn)?，F(xiàn)在維持生產(chǎn)雖有困難，但尚有維持的條件”。針對棉花供應緊張導致開工不足的問題，陳云提出，“各地應大力援助華東”，“力爭上海主要行業(yè)（紡織、印染、紙煙等）的開工率維持到三分之二”。

陳云的這些主張得到了黨中央的充分肯定。毛澤東明確表示：“中央同意此次上海會議決定的總方針及許多具體辦法。我們必須維持上海，統(tǒng)籌全局。不輕議遷移，不輕議裁員。著重整理稅收，以增加收入。”

全國解放前后，國家財政經(jīng)濟極為困難，一是國民黨政府造成嚴重通貨膨脹；二是國內(nèi)戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)，財政赤字擴大，接收的大批人員要靠公家吃飯；三是新解放地區(qū)還沒有建立有效的稅收系統(tǒng)，只能大量發(fā)行紙幣，導致通貨膨脹問題短期難以消除。而上海作為當時中國最大的城市和全國經(jīng)濟中心，其經(jīng)濟狀況對全國有著舉足輕重的影響。上海投機資本在炒作銀元被政府打擊后，又轉而套購糧食、棉花、煤炭。以 1949年 7月底為基準，10月 15日至11月 10日，上海、天津、漢口、西安的物價平均上漲了 3.2倍，至 24日又上漲到了 3.7倍，物價指數(shù)每天上漲10%-30%，到 11月 25日，上海物價比 10月上旬又上漲了 3.3倍，其中棉紗上漲 3.8倍，棉布上漲 3.5倍，米價上漲 3.3倍。

上海財經(jīng)會議后，陳云進一步調(diào)查研究，廣泛征求意見，決定采取標本兼治的辦法，精心組織調(diào)運糧棉、收縮銀根、拋售物資來穩(wěn)定物價。

調(diào)運糧棉。當時對物價影響最大的是糧食，為確保東北糧食進關，陳云派時任中財委中央計劃局副局長的曹菊如到東北去調(diào)運糧食，確保東北從 1949年 11月 15日起，每日運 1000萬至 1200萬斤糧食進關。為保證漢口及湖南、廣東的紗布供應，陳云派時任紡織工業(yè)部副部長的錢之光先后到上海、漢口，適當調(diào)整兩地紗布存量，以便采取行動。同時催促華中棉花東運，保證上海生產(chǎn)紗布所需的原料。另外，由西北財委派員將隴海鐵路沿線積存的紗布盡速運到西安。財政部自 11月 16日至 30日在德石鐵路以北及平原省，撥交貿(mào)易部 2.1億斤公糧，以應付棉產(chǎn)區(qū)所需的糧食銷售。

收縮銀根。1949年 11月 13日，陳云向各地下達指令指出，人民銀行總行及各主要分行自電到日起，除中財委及各大區(qū)財委認為特殊需要而批準者外，其他貨款，一律暫停，并按約收回貸款。各大城市于 11月 25日左右開征幾種能起收縮銀根作用的稅收。工礦投資及收購資金，除中財委認可者外，由各大區(qū)財委負責，自此電到達日起一律暫停支付。中財委及各大區(qū)財委對各地軍費（除去倉庫建筑等）全部撥付，但不得投入商業(yè)活動。地方經(jīng)費中，凡屬可以遲發(fā)半月或 20天者，均延緩。

拋售物資。1949年 11月 25日之前，各地遵照陳云電示，將糧食、紗布、煤炭等主要物資調(diào)集于重要地點，設法緊縮通貨、抓緊稅收。11月 25日，全國各主要城市統(tǒng)一行動，大量拋售糧食、棉布。投機商人認為物價還將上漲，不惜高利拆借巨款，繼續(xù)吃進。但國營公司實力雄厚，敞開拋售后逐步降價，投機資本遭到沉重打擊。

就這樣，在陳云的運籌帷幄和沉著指揮之下，幾天之內(nèi)，就將這次波及地區(qū)廣、持續(xù)時間長、物價漲幅大的漲價風潮平息下去了，取得了“米棉之戰(zhàn)”的勝利。毛澤東對此高度評價，稱平抑物價、統(tǒng)一財經(jīng)，其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。穩(wěn)定物價的成功為后面采取進一步措施，從根本上解決棉花、棉布供應不足問題爭取了時間，打下了基礎。

二、多措并舉，從根本上解決棉布供應不足問題，推動紡織工業(yè)發(fā)展

雖然通過“米棉之戰(zhàn)”穩(wěn)定了物價和人心，但要想從根本上解決棉花、棉布供應不足的問題，還要從推動棉花增產(chǎn)和紡織工業(yè)發(fā)展入手。為此，陳云從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，提出并采取了多重舉措。

（一）合理規(guī)定棉糧比價，調(diào)動農(nóng)民種棉積極性。為保證從農(nóng)民手中順利收購棉花，制定合理的棉糧比價十分重要。陳云在上海財經(jīng)會議上總結了過去在東北時期的教訓。如 1947年規(guī)定 12斤糧等于 1斤棉花，結果農(nóng)民都不種棉花了。1948年改為 13斤糧等于 1斤棉花，還規(guī)定了種棉花免繳公糧，農(nóng)民便積極種棉花。“這說明，價格政策很重要，必須注意研究掌握。”

根據(jù)上海財經(jīng)會議的決定，1949年 9月 22日至 29日，中財委專門在北平召開全國棉花會議。經(jīng)過討論，確定了各產(chǎn)棉區(qū)要大力加強收購和調(diào)運棉花，支援上海、青島、天津等地的紡織工業(yè)，以發(fā)展生產(chǎn)，維持社會穩(wěn)定。會議提出了 4條迅速恢復和發(fā)展棉花生產(chǎn)的建議，其中第 2條就是適當調(diào)整糧棉比價，暫定為8:1，即以標準級每斤皮棉折合小米 8斤，以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

1951年 3月 7日，陳云簽署的中財委《關于保證棉糧比價的指示》提出，規(guī)定并貫徹合理的棉糧比價，是增產(chǎn)棉花的關鍵。為順利完成 1951年增種棉花的要求，特對棉花價格作適當?shù)奶岣摺?952年 3月 12日，陳云簽發(fā)中財委《關于一九五二年棉糧比價及棉田的公糧負擔的指示》，規(guī)定棉糧比價按地區(qū)差異、糧食種類不同分別為 1:7.5至 1:9，實行“優(yōu)級優(yōu)價、低級低價”政策，嚴禁壓級壓價。為了平衡糧田棉田公糧負擔比例，規(guī)定棉田的公糧負擔為棉田應產(chǎn)量的 11%。這些措施對提高農(nóng)民增產(chǎn)棉花積極性發(fā)揮了重要作用。

（二）加大國家投資。1951年 2月 23日，陳云在全國公路會議上講話指出，紡織工業(yè)的生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)豐收后農(nóng)民的購買力不相適應，假如今年農(nóng)業(yè)再來一個豐收，那就更顯得不夠?，F(xiàn)在的紗廠不是不能開工，而是全國 520萬紗錠遠遠不能滿足人民的需要，如果不再增加幾百萬紗錠，人民將會不滿意。為了解決人民穿衣的需要，就要增加紡織工業(yè)的生產(chǎn)能力。因此，紡織工業(yè)是 1951年的投資重點之一。

隨著國家財政狀況的逐步好轉，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金逐年增加。1950年為 2.74億元，1951年上升為 4.19億元，1952年更上升為 9.04億元，分別占各年國家財政總支出的4%、3.4%、5.1%。農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動了工業(yè)的發(fā)展，首先是紡織工業(yè)的發(fā)展。“一五”計劃期間，施工的大中型紡織工業(yè)項目共 73個，建成投產(chǎn) 49個，重點是棉紡織工業(yè)。

（三）加大宣傳動員，開展售棉儲棉運動。1950年棉花雖然增產(chǎn)，但仍然不能滿足全國紡錠開工之需，國家存棉很少，棉農(nóng)待價惜售，再加外棉難以進口，導致棉花供應不足問題嚴重。各地紗廠自 1951年 5月起減工為每周 5日5夜，6月 1日起不得不停工一個半月。陳云認識到，不能單純靠提高棉價來調(diào)動農(nóng)民種棉積極性，“因為現(xiàn)在棉農(nóng)惜售，如再提高，會更助長農(nóng)民的儲存心理”。要轉變棉農(nóng)的思想，就要廣泛宣傳動員，使他們認識到把存棉交給國家是保家衛(wèi)國的義舉。

1951年 6月 1日，陳云為《人民日報》撰寫社論《響應國家號召，開展售棉儲棉運動》，社論指出，購棉、儲棉工作是關系國家經(jīng)濟和軍民生活的大事。紡織工業(yè)急需用棉，美帝國主義者針對中國原棉不足的情況，已經(jīng)采取了封鎖政策。如果棉農(nóng)的存棉繼續(xù)不賣或少賣，則紗廠減產(chǎn)，將使全國軍民的穿衣問題發(fā)生困難，物價穩(wěn)定的政策也會受到損害。社論號召農(nóng)戶在公私兩利的前提下，把存棉售予或儲存在國家委托的經(jīng)濟機構。在“愛國發(fā)家，多種棉花”的口號下，擴大棉田，精耕細作，增加棉花產(chǎn)量。1951年 7月 28日，就棉花供應問題，陳云起草同薄一波聯(lián)名給各大區(qū)及大區(qū)財委、有關經(jīng)濟部門負責人的電報，指出購棉儲棉工作未能收到預期效果，各地紗廠雖于 7月 23日起每周勉強開工 4天 4夜，但能否堅持到 9月底尚無把握。為此，各地要繼續(xù)開展售棉儲棉運動，準備適合棉農(nóng)需要的物資，如小麥、布匹、百貨、肥料等，以換購棉花，同時，說服私營廠商小販，把手中存的棉花售給或存給國家。 

（四）實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。1950年7月6日，陳云在給中央的報告中提到，“增加棉花進口，完成購棉任務，維持紗布加工現(xiàn)狀”。但是，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1950年 9月 7日，美國宣布管制美棉出口，同時阻礙埃及、巴基斯坦對中國出口棉花。對此，陳云預測，“原計劃明年買外棉十五萬噸，即三百萬擔，恐怕到時候買不到這么多”。因此，陳云考慮，無論戰(zhàn)爭或和平，都需要進行統(tǒng)購統(tǒng)銷。“對花紗布和主要紡織品采取統(tǒng)購配給政策，一為避免私商囤積搶購，二易于實現(xiàn)有計劃地擴大剪刀差和增加國營貿(mào)易利潤。”

具體來說，當時我國可收購的棉花難過 10億斤，只能紡出 240萬件紗，僅勉強供應提高了的農(nóng)民購買力。國家手中再無多余花紗布可作機動，私商和游資必然集中搶購紗布，使紗布與糧價剪刀差更大，于國于民兩不利。而統(tǒng)購配給，國家穩(wěn)得利潤，剪刀差也可得到控制，使農(nóng)民損失不會太大。統(tǒng)購統(tǒng)銷對棉農(nóng)、紡織廠、布商有影響，但國家可合理規(guī)定棉糧比價和紡織廠正常利潤，還可考慮由不舞弊的布店代行配給。

另外，土地改革以后，農(nóng)民生活水平提高了，除了改善飲食和購買農(nóng)具外，主要表現(xiàn)在穿衣服、買棉紗上。各城市消費量皆超過了預定計劃。據(jù)統(tǒng)計，當時全國平均每人每年對機織棉布的消費量逐年增長，1950年是 11.9市尺，1953年增加到 23.08市尺。當時的問題首先是棉花不夠，在這種情況下，即使沒有戰(zhàn)爭，也會有人囤積棉紗。棉紗漲價，農(nóng)民吃虧。“人心亂不亂，在城市，中心是糧食；在農(nóng)村，主要是紗布。”因此，1950年 12月 8日，陳云在主持政務院第六十二次政務會議時提出，1951年要考慮分配棉紗問題。

1951年 1月 4日，陳云簽署中財委《關于統(tǒng)購棉紗的決定》，要求自公布之日起，凡公私紗廠自紡部分的棉紗及自織的棉布，均由國營花紗布公司統(tǒng)購。1954年9月9日，陳云主持政務院第二百二十四次政務會議，通過了《關于實行棉布計劃收購和計劃供應的命令》和《關于實行棉花計劃收購的命令》。從是月起，城鄉(xiāng)開始憑布票供應棉布。

統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實施，對穩(wěn)定物價、遏制投機倒把、整合資源、保證基本供應、推進國家工業(yè)化建設發(fā)揮了積極作用，既保證了每人有一份基本的棉布供應，也能兼顧其他用棉需求，而且銷售價格長期保持穩(wěn)定，同低工資狀況相適應，大大增強了紡織品出口和工業(yè)品進口的能力，在當時是必要的，也是正確的。同時，陳云對計劃供應有著清晰的認識，他指出，“計劃供應并不是供應數(shù)量的減少，它是消費水平提高中的節(jié)制，就是說，我們的消費水平在目前不能無限制的提高，只能是逐步的提高”。

（五）推動農(nóng)民搞互助合作。土地改革以后，農(nóng)民做了土地的主人，生產(chǎn)積極性驟然高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了新氣象。但是，這種一家一戶的個體經(jīng)濟并不能從根本上改變農(nóng)村的落后面貌，也不能適應國家大規(guī)模工業(yè)化建設的需要。同時，在國家實行計劃經(jīng)濟的大背景下，農(nóng)民卻自由種植，趨利性勢必會導致農(nóng)民選擇種植最賺錢的作物，這就會加劇糧棉供給的不確定性，進而影響人民生活和市場的穩(wěn)定，影響紡織工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這就需要把農(nóng)民組織起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入國家計劃的軌道。1953年下半年以后，由于國家短期內(nèi)對基礎建設投資過猛，發(fā)出鈔票過多，導致許多產(chǎn)品供不應求。這種緊張關系在糧食、棉花、油料及副食品方面的反映更為突出。正是基于這種情況，國家提倡農(nóng)民“組織起來”，按照自愿互利的原則，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，開展勞動互助，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難。

依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社可以實現(xiàn)包括棉花在內(nèi)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。1954年 6月，陳云算了一筆賬：搞合作化，根據(jù)以往的經(jīng)驗，平均產(chǎn)量可以提高15%-30%。增產(chǎn)30%，就有 1000億斤糧食。所以合作化是花錢少、收效快的增產(chǎn)辦法。在各級黨委、政府的積極推動下，“到 1956年底，入社農(nóng)戶已占農(nóng)戶總數(shù)的 96.3%”。

（六）合理布局，新建紡織企業(yè)。新中國成立初期，生產(chǎn)力布局很不均衡，“70%以上的重工業(yè)、輕工業(yè)畸形分布在東部沿海狹長地帶，只有 30%在內(nèi)地”。“1949年全國棉紡錠 62%集中在上海、江蘇兩地，而當時主要產(chǎn)棉區(qū)河北、山東、河南、湖北、陜西五省，棉花產(chǎn)量占全國的 72%，棉紡錠卻只占全國的15%。”

1951年 7月 3日，陳云簽發(fā)《關于一九五一年至一九五二年西北地方工業(yè)建設原則的決定》，其中指出：“此次西北所提地方工業(yè)投資以紡織為重點是正確的。”在主持制定“一五”計劃期間，陳云從國家長遠利益出發(fā)，根據(jù)全國各地區(qū)實際調(diào)整生產(chǎn)力布局，使工業(yè)建設接近原料、燃料的產(chǎn)區(qū)和消費地區(qū)，并根據(jù)鞏固國防的需要，逐步改變工業(yè)分布不合理狀態(tài)。“一五”計劃期間，棉紡織的建設規(guī)模達 300萬錠左右，除擴建和修復一部分紡錠外，新建棉紡錠全部安排在接近原料及消費市場的京廣鐵路沿線及其以西地區(qū)，并從上海遷出一部分設備，有計劃地新建了武漢、鄭州、西安、新疆的紡織廠，哈爾濱亞麻廠等。這些企業(yè)后來成為我國紡織工業(yè)的骨干企業(yè)。

（七）依靠科學技術，改良棉種并推廣。1949年 9月 22日至 29日，全國棉花會議召開。會議針對迅速恢復和發(fā)展棉花生產(chǎn)提出了 4條建議，其中第 3條是“抓緊改良棉種”。11月，在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議召開前，陳云、薄一波、馬寅初提出了具體指導意見，其中一條就涉及改良棉種問題。他們指出，這次會議要對 1950年增產(chǎn)糧棉的重要環(huán)節(jié)及方法作出具體研究，如改良品種應弄清楚如何選種、育種及繁殖種子，如何推廣，要定出要求和執(zhí)行步驟，“務期五年之后能將全國農(nóng)作物完全換成良種，達到增加產(chǎn)量并提高質(zhì)量之目的”。根據(jù)上述意見要求，農(nóng)業(yè)部把培育和推廣良種作為促進糧棉增產(chǎn)的重要措施。各棉花良種繁殖區(qū)建設了 58個良種軋花廠，對良種籽棉分收分軋。農(nóng)業(yè)部還和貿(mào)易部聯(lián)合決定，對良種繁殖區(qū)的良種籽棉，加價 4%收購。在這些優(yōu)惠政策和措施的激勵下，棉花良種得到迅速推廣，到 1952年，棉花優(yōu)良品種種植面積，已占全部棉花種植面積 50%以上。當年畝產(chǎn)皮棉從上年的 25斤提高到 31斤。

三、“用發(fā)展工業(yè)的辦法來解決農(nóng)業(yè)的問題”

在發(fā)展棉花生產(chǎn)的各項措施中，擴大種植面積受到多種因素的制約。1951年全國棉田達到 6000萬畝，農(nóng)業(yè)部曾提出要達到 1.2億畝，但在人口不斷增加、糧食需求不斷增長、耕地有限的情況下，多種棉花就意味著少種糧食，因而棉花種植面積一直徘徊在 8000萬畝左右。1952年 6月 19日，陳云在農(nóng)業(yè)部黨組報送的《關于植棉的綜合報告》上批示：“能擴大一萬萬畝是好的，但必須注意到糧食夠不夠。如果糧食發(fā)生問題，則影響更大。故農(nóng)業(yè)部必須同時注意糧食需要量與糧食增產(chǎn)計劃。”

在增加棉花種植面積不可行的情況下，如何滿足人民對紡織品的需求？陳云適時轉變思路，1957年 9月 11日，在全國第四次農(nóng)村工作會議上，他提出，“我國地少人多，我們的出路絕不是在擴大耕地面積上找，而是在其他方面找，在工業(yè)方面找，用發(fā)展工業(yè)的辦法來解決農(nóng)業(yè)的問題” ?；瘜W纖維也叫合成纖維，所用原料是煤炭。陳云根據(jù)專家的計算得出，用 3000萬噸煤炭可以生產(chǎn)出 30萬噸化學纖維，等于 150萬噸棉紗，也就等于 3000萬擔棉花，用 30%的化學纖維加上 70%的人造絲，能織出華達呢毛料子，很漂亮，且化學纖維的牢度比棉紗強 5-11倍。多搞化學纖維，就減少了對棉布的需求，從而降低了對棉田的依賴。這樣，受種植面積制約的問題就迎刃而解了。

根據(jù)陳云的思考和相關部門負責同志的意見，黨中央在上世紀六七十年代，作出引進、建設一系列大型化學纖維工廠的戰(zhàn)略部署，為從根本上解決紡織原料不足問題奠定了基礎。1973年，從國外引進先進技術，建設上海（金山）、遼寧遼陽、天津、四川長壽等四個大型化纖企業(yè)。四大化纖項目在 1982年前后相繼建成，“每年生產(chǎn)合成纖維 35萬噸，相當于 1100多萬畝棉田生產(chǎn)的棉花”。1972年，全國只能生產(chǎn)低檔的維尼綸和粘膠纖維，總產(chǎn)量約占當年全部紡織原料的 5.5%。到 2013年，這個比例已高達 80.4%，總產(chǎn)量達到 4121萬噸，使我國成為世界第一化纖大國。

四、幾點啟示

新中國成立 70多年來，紡織工業(yè)得到了長足發(fā)展，人民群眾的穿衣問題得到很好解決。新中國成立初期，陳云堅持從實際出發(fā)，提出并實踐的一系列促進紡織工業(yè)恢復和發(fā)展的舉措，推動紡織工業(yè)進入了快速發(fā)展時期，從而為國家的經(jīng)濟建設積累了大量資金，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。在這一過程中，陳云表現(xiàn)出的實事求是精神、為人民服務的宗旨意識以及統(tǒng)籌兼顧的方式方法，在今天依然有重要價值和啟示意義。

一是堅持實事求是，與時俱進。實事求是是黨的思想路線的精髓，做經(jīng)濟工作尤其要堅持實事求是，從實際出發(fā)，這就需要開展調(diào)查研究。陳云指出：“領導機關制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”陳云提出的促進紡織工業(yè)發(fā)展的種種舉措都是在認真調(diào)查研究、全面了解實際情況、反復權衡比較之后作出的。比如，不僅要看到提高棉花價格可以鼓勵農(nóng)民多種棉，也要從棉農(nóng)存棉惜售中看到一味提高棉花價格的弊端。這些辦法在當時被證明是有效的，但沒有一種辦法是萬能和永遠有效的。這就需要與時俱進，根據(jù)變化了的情況及時調(diào)整對策。正如陳云對計劃供應措施的科學分析：“計劃供應只能是一種暫時的措施，只要工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)增加了，消費品的生產(chǎn)增加到可以充分供應市場需要的程度，定量分配的辦法就應該取消。”

二是堅持為人民謀福利。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。陳云認為，“不解決實際問題談為人民服務，則是空話一句”。糧食和棉花，關系到人民的吃飯穿衣問題，這是最基礎的民生。1957年 9月 11日，陳云在全國第四次農(nóng)村工作會議上說：“解放后八年來我忙什么呢？主要就是忙吃飯穿衣這個事情。”促進紡織工業(yè)發(fā)展的種種舉措無不是站在人民利益的角度來觀察和思考問題，蘊含著陳云為人民服務的宗旨意識。革命和增加生產(chǎn)的最終目的，都是為了使人民過上更好生活。但在不同時期，需要解決的民生問題會有不同側重。要分清輕重緩急，量力而行，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，逐步提高人民生活水平，提升人民滿意度和幸福感。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。陳云指出，“搞經(jīng)濟工作，一定要多方考慮，統(tǒng)籌兼顧”。在促進紡織工業(yè)發(fā)展的過程中，需要處理好很多關系，比如耕地有限條件下的糧田與棉田的關系。往大的方面講，要重視農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。農(nóng)業(yè)不僅是人民群眾糧食的來源，還為紡織行業(yè)提供棉、麻等原料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣等因素的影響很大，收益不確定。雖然現(xiàn)在紡織行業(yè)使用化學纖維的比例在提高，但并不意味著棉花地位的下降。紡織業(yè)在國家稅收中的地位雖然有所下降，但納稅的絕對數(shù)依然很大，且紡織行業(yè)可以吸納大量人員就業(yè)，等等。這些情況都需要我們在作決策時予以綜合考慮，做到統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)綜合平衡。