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教育

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孫錫良:級差時代的教育大運動

  近段時間,如果不計娛樂圈事件和抗疫爭論,最熱鬧的恐怕就是教育調(diào)控大運動了。以“雙減“為目標(biāo)的這場大運動表面看只涉及到教培機構(gòu)的進退,實際上它反映的是國家全局性問題。解決全局性問題,采用大運動方式有時是必要的,關(guān)鍵是能否找準(zhǔn)導(dǎo)致發(fā)動這場運動的癥結(jié)所在。

  中國開展這次大運動的切入點是打擊教培機構(gòu)。

  為什么要打擊培訓(xùn)機構(gòu)?原因不外乎以下幾點:

  其一,高價教培極大地提高了教育成本,讓很多家庭苦不堪言。

  其二,課外培訓(xùn)大量占用了學(xué)生休息時間,教育減負(fù)設(shè)想達不到預(yù)期效果。

  其三,差別化課外教培制造了新的教育不公。

  其四,部分在校老師參與課外培訓(xùn),違反了有關(guān)法律法規(guī)。

  其五,部分中小學(xué)老師課內(nèi)不講課外講,拜金主義腐蝕了教育環(huán)境。

  這是傳說比較多的幾點原因,是否準(zhǔn)確真實還不好下定論,至少部分原因不太客觀,老師課堂不講課外講的情況極少,媒體將這個問題擴大化了。

  “雙減”之后,社會上出現(xiàn)了哪幾種主要反應(yīng)?

  第一種反應(yīng):不管對不對,不管今后如何,堅決取消培訓(xùn)機構(gòu)就行。

  第二種反應(yīng):把目標(biāo)對準(zhǔn)老師,即使只有個別在職老師參與了課外培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)空間卻認(rèn)為這是普遍現(xiàn)象,中小學(xué)老師一時間成為社會譴責(zé)的對象。

  第三種反應(yīng):要求搞一刀切,不管是培訓(xùn)機構(gòu),還是在職老師,甚至是大學(xué)生課外開展的家教,都被要求全面禁止,也就是說,很多人要求教育只能在學(xué)校,其它的形式都免談。

  第四種反應(yīng):也有人反對一刀切,人與人在遺傳上就有區(qū)別,后天的教育必然有差別,不同階層的家庭,父母工作性質(zhì)不一樣,對小孩學(xué)習(xí)的監(jiān)管能力也不一樣,尋求幫助的途徑又不一樣,當(dāng)學(xué)校滿足不了這些差別時,尋求課外培訓(xùn)應(yīng)該成為一種選擇。

  第五種反應(yīng):讓中小學(xué)老師來挑起大運動重?fù)?dān),凡課外無法實現(xiàn)的目標(biāo)都轉(zhuǎn)移到學(xué)校來解決,比如說延長白天教學(xué)時長,比如說取消老師寒暑假,比如說要求老師在任何時間做到有問必答,要求老師在學(xué)校做到人人因材施教,等等。

  第六種反應(yīng):監(jiān)控和舉報被作為開展大運動的有效手段,讓學(xué)生舉報,讓社會舉報,用監(jiān)控監(jiān)視老師行動,甚至有人要求在老師家里裝無死角監(jiān)控,不讓老師給自己小孩輔導(dǎo),說輔導(dǎo)自己小孩也影響教育公平。

  還有其它非代表性反應(yīng),我就不一一列舉了。

  總體情形是:一搞運動,管理者理想主義就泛濫;一搞運動,群眾極端化情緒就井噴。管理者理想主義,群眾極端主義,兩個主義一結(jié)合,運動怎么搞?

  理想主義決策者們,必須認(rèn)真想想網(wǎng)絡(luò)上的反應(yīng)是否真能代表多數(shù)人心愿?政策跟著影視劇轉(zhuǎn)、跟著網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)是否科學(xué)合理?制定政策之前,你們有沒有做全面的群眾調(diào)研工作?

  前不久,我就寫過如何治標(biāo)治本的問題,從治標(biāo)角度看,只要國家下了決心,短期一定可以看到效果,政府的刀子一動,一般人肯定害怕,這不用懷疑,大不了砸錢解決。

  然而,決策者應(yīng)該考慮:不同反應(yīng)群體的心愿如何全面照顧?打擊各類課外教育的手段能否堅持到底?“雙減”成功后,是否真的能保證相對公平的教育?

  作為家長一方,無論你什么身分,無論你什么地位,想法是共同的:努力讓子女成才。至于成為什么樣的人才,家長無法預(yù)測,也不愿意預(yù)測,家長只會首先想到自己的責(zé)任就是讓孩子們學(xué)得更好,讓孩子們未來更好,孩子若先天聰明,家長會思考如何讓他變得更全面、更優(yōu)秀,孩子天賦一般,家長又會想通過努力讓孩子變得更優(yōu)秀一點。有人靠天賦,有人靠努力,兩條路都正確,不能堵其一條。

  家長的想法,你不能說是錯誤,都非常樸素。

  教育是什么?從本質(zhì)上講,教育是改變?nèi)祟愇拿餍缘囊环N手段。但在競爭性社會,教育從某種意義上講可認(rèn)為是滿足不同群體實現(xiàn)自身樸素愿望的過程。如果一種運動打擊了基本的、樸素的、帶有共性的社會性想法,那這種運動可能脫離了群眾。

  有些人會問:“你孫某人說來說去,是不是支持課外培訓(xùn)機構(gòu)?是不是也參與了此類活動?”

  我可以公開地講:我這個人非常怪,在做很多事情時跟大眾不太一樣,比如說對小孩的教育,我就從不給小孩報考試課程課外班,小學(xué)階段,別的小孩報二胡培訓(xùn),家長為降低成本,硬是拉我家小孩一起培訓(xùn),到了初中后,就再也沒有踏過培訓(xùn)機構(gòu)的門了,跟著另三個小孩到老師家里聽了幾次課就作罷。不是我不想讓小孩更優(yōu)秀,而是我的理念不在成績,我就是想讓她快樂讀書。我,我家人,我親戚,無一人直接或間接從事校外教培工作。

  這個時代,這個社會,能有我這個心態(tài)的家長不多,我從不跟風(fēng),但我理解很多家長。

  大部分家長,嘴上說一套很輕松,行動上卻是另一套,大多都在使暗勁。這就像很多成年人談錢,嘴巴上都說錢是身外之物,一旦涉及到分錢的關(guān)鍵時刻,誰都在乎得很,視金錢如糞土的人有,但極少。

  我們不妨回到事物的本源上去,為什么家長拼命給小孩報課外班或者進行課外輔導(dǎo)?最直接的推動力是什么?

  是級差。

  所謂級差,就是不同個體在同一社會條件下的差別化待遇。它可分為兩個部分:一是社會級差,也即社會分層;二是教育內(nèi)部級差。當(dāng)級差達到極端狀態(tài)時,就會引起極差的存在,從而刺激人們更進一步渴望越級,導(dǎo)致諸多社會問題及各行各業(yè)的畸形競爭問題。

  社會級差,非常復(fù)雜多樣,并且已經(jīng)表現(xiàn)為兩極分化的典型特征,極差式的階級分層已經(jīng)坐實并擴大,深深地刺激了不同階層的自尊心痛感。本文不做深入剖析,本文的重點是討論教育級差的形成與解決辦法。

  教育級差是如何形成并演化發(fā)展?

  我想以自己在家鄉(xiāng)的成長經(jīng)歷及后期在城市的觀察為特例展開,也許不同地域有不同表現(xiàn),但整體上應(yīng)該差別不是太大。

  坐標(biāo)點:湖北省武穴市(原來叫廣濟縣)。

  早期的教育布局是這樣的的:

  1,每村一小學(xué)。

  2,一個公社(后來改為鎮(zhèn))有多個管理區(qū),每個管理區(qū)(也叫總支)有一所初中。

  3,每個公社有一所高中,縣城也有高中,比如說武穴中學(xué),石佛寺中學(xué),枚川中學(xué),龍坪中學(xué),等。

  大改革后(具體哪一年不太記得):

  1,出現(xiàn)高中合并,多數(shù)鎮(zhèn)高中被撤銷,只留下5所高中。

  2,高中分重點與普通,中學(xué)名字未改,但一中、二中、三中之間生源差別大。

  3,黃岡中學(xué)擁有更高一級特權(quán),它的招生優(yōu)于縣一中。

  4,高中分級以后,初中也做出了調(diào)整,我們鎮(zhèn)的高中被取消,改成辦重點初中,面向全鎮(zhèn)招生,其它各個總支管理區(qū)的初中為普通初中,面向本總支招生,鎮(zhèn)重點優(yōu)先。

  我們村人不太愛讀書,我那一屆,就我一個人考進石佛寺中學(xué),后因為我又經(jīng)常逃學(xué),轉(zhuǎn)到普通的宋巷初中,讀了一年就退學(xué),后又轉(zhuǎn)學(xué)到石佛寺。如今回憶這個階段,很是羞愧。

  在上世八九十年代,雖然有級差分化,但對我們農(nóng)村學(xué)生來講,并沒有考慮過課外輔導(dǎo),因為根本就沒有條件考慮,不要說課外班,我連課外輔導(dǎo)書都沒買過一本,除了課堂上老師教的知識,絕無其它途徑能獲得幫助,周末或放假回家,還得干農(nóng)活。

  再后來,各村的小學(xué)也辦不下去,不得不合并辦學(xué),條件稍好的家庭開始把孩子往城里轉(zhuǎn),城市小學(xué)的級差又開始形成,小學(xué)生的競爭也開始白熱化,能不能進實驗小學(xué)又成為家長們冥思苦想的大事。

  從小學(xué)到初中,再到高中,一年年分化,經(jīng)濟差別繼續(xù)擴大化,學(xué)校與學(xué)校之間的升學(xué)率自然而然地出現(xiàn)大分化,剛開始,重點中學(xué)與一般中學(xué)還可做對比,到后面,非重點中學(xué)越辦越渣,一個縣級市,就那么點人口,優(yōu)秀生源本就有限,普通中學(xué)老師的努力已經(jīng)換不回成績了,久而久之,部分學(xué)校又消亡了。

  到了二十一世紀(jì),不只有黃岡中學(xué)可以在武穴搶優(yōu)質(zhì)生源,武漢的知名高中也可以搶,家庭條件好的家長去武漢置業(yè),直接換成報考名校的資格,縣級城市的教育空心化進一步加劇,家長的焦慮感又隨之加重,但凡能想出辦法的家長不可能不為自己的孩子做些打算,有沒有用不重要,重要的是,盡了家長的責(zé)任。

  大家注意!一個新趨勢又出現(xiàn)了——普高職高各半。這一改革基調(diào)決定了有一半上下的初中生無法進入普高學(xué)習(xí)。從國家層面看,職業(yè)培訓(xùn)很重要。但從家長角度看,自己的小孩必須努力進入普高。這一對矛盾客觀存在,處于矛盾中的各類主體必然使出渾身解數(shù)化解于己不利的矛盾,要爭取獲得一個好結(jié)果,補課必成輔助之路。

  我們不妨再看看大中專學(xué)校的改革變化。

  1993年以前,中國的大中專學(xué)校采取統(tǒng)一招生統(tǒng)一分配政策,只要進了一所正規(guī)中專,其就業(yè)前景不亞于現(xiàn)在的985大學(xué),因為當(dāng)時的大中專生數(shù)量有限。

  1993年,國家開始走雙軌制,一部分學(xué)生可選擇由國家分配工作,一部分學(xué)生選擇自主尋找工作。

  1995年以后,政策性分配走向尾聲,全面自主擇業(yè)時代來臨。

  與這個時間節(jié)點相同的教育大改革到來,那就是教育市場化改革,不只是辦學(xué)市場化,高校甚至可以跨地區(qū)經(jīng)商炒地皮,后因出現(xiàn)嚴(yán)重虧損被叫停。國家借此時機提出“211工程”,大學(xué)走向了投資待遇差別化時代,兩個“雙百”成為發(fā)展重點。

  1998年,國家再次濃縮高校優(yōu)質(zhì)資源,進一步把資源集中到更少的重點高校,提出“985工程”,只有四十所左右的高校獲得進一步差別化的支持,大合并浪潮來臨。其后,“點招”、“特招”、“自招”等花樣層出不窮。

  2019年,教育部正式推出“雙一流建設(shè)高校”,廢除原來的985工程和211工程,集中精力建設(shè)重新遴選出來的雙一流高校,雙一流與非雙一流高校的資金支持力度相差巨大,雙一流專業(yè)與非雙一流專業(yè)之間的差距也非常巨大,高等教育的金字塔特征越來越明顯。

  隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)性失衡,不只是重點高校與非重點高校的巨大落差,發(fā)達地區(qū)與非發(fā)達地區(qū)之間的落差也非常巨大。清華的年度預(yù)算經(jīng)費是湖南雙一流高校的四倍以上,并且其在校學(xué)生數(shù)大約只有后者一半,也就是講,培養(yǎng)一個清華學(xué)生付出的成本是湖南雙一流高校的8倍左右。不過,這種差距還是較低的,湖南雙一流高校的預(yù)算又是湖南地區(qū)一般高校預(yù)算的四倍甚至更高??梢赃@么講,中國高校,如果按生均成本算,不同高校之間最多可能相差到50倍以上。

  培養(yǎng)成本的差別化,從某種程度上又決定了培養(yǎng)質(zhì)量的差別化,當(dāng)然,在頂尖大學(xué)層次,可能表現(xiàn)得并沒有那么明顯,只能說趨勢上是這樣。這又導(dǎo)致了一個什么樣適應(yīng)性變化呢?就是高考考生的擇校畸形化,首先,考生必須想辦法往發(fā)達地區(qū)高校里擠,其次,考生又盡可能往頭上有帽子的高校里擠,最后,在沒辦法的情況下,那就只能流到哪里算哪里。

  對于某些人口大省而言,一分可以壓倒一操場,哪個家長和考生不為這一分而努力?哪樣手段不想用上?不上好初中,就上不了好高中,沒有好高中,就上不了好大學(xué)。

  高校改革差別化擴大的累積效應(yīng)是什么?是擇業(yè)理想度差距。

  越發(fā)達地區(qū)高校的畢業(yè)生就業(yè)越容易,越重點的高校畢業(yè)生就業(yè)越容易。當(dāng)然,跟兩個“就業(yè)越容易”對應(yīng)的是待遇相對越好。從而也就決定了自己在社會地位上的階層差異化。(注:上面所講的差異化均是從整體上分析,不要拿個案做反駁,有些人從一出生就含金鑰匙,他讀再爛的學(xué)校也能拿幾個億試手,不具代表性)

  事情談到這里,我們會發(fā)現(xiàn),說來說去,只不過是走了一趟循環(huán)路,又回到剛開始提到的“社會級差”上面來了,社會級差的不斷深化刺激了國人對教育級差的追求,教育級差的不斷深化又進一步加深了社會級差的固化,兩種級差相互影響、相互成全,構(gòu)成了一個死循環(huán)。

  這給所有國民和教育管理者提出一個非??陀^現(xiàn)實的問題:兩個級差不同步做改革,任何單獨改革,最后都會歸于失敗,政策力量再大,都不可能對抗國人對美好生活的向往。多數(shù)人的美好生活設(shè)想是什么?就是脫離金字塔底層,就是想往中層爬,就是想往頂層爬。除非金字塔變成紡錘體,否則,大家都想爬。

  針對“雙減”政策,我現(xiàn)在很想問的是:到底能不能減學(xué)生負(fù)擔(dān)?到底能不能減教育成本?

  我想問政策制定者以下問題:

  其一,取消寒暑假,讓中小學(xué)老師自愿輔導(dǎo)學(xué)生,這個“自愿”的自由度有多大?假若不自愿,會有后果嗎?如果寒暑真的都取消了,這還是基礎(chǔ)教育嗎?全世界有哪一個國家會采取這樣的畸形教育模式?教育,不是做機械運動,是在做壓力測試,必須有放松周期,它跟古代在師塾背書寫字是不一樣的過程。

  其二,如何解決現(xiàn)實存在的家庭差別化問題?工人,農(nóng)民,他們有兩個特征:一是文化層次較低;二是工作時間相對較長。結(jié)果就是沒辦法輔導(dǎo)和照顧孩子。而與之相對的有較高文化基礎(chǔ)的家庭,他們有一定的輔導(dǎo)能力。底層家庭,如果沒有輔助手段,除非小孩天生聰明,否則,現(xiàn)有的階層固化還將一代代固化下去。

  我給大家舉兩個身邊的真實事例:

  第一個小孩,跟我家小孩初中同學(xué),他媽媽在校門口租了個位置做水果小生意,小孩爸爸在農(nóng)村,媽媽既沒時間管,也沒能力管,就給小孩報了培訓(xùn)班,經(jīng)過一段時間后,成績一步步提高,后來考上了一所211高校。

  第二個小孩,是我家親戚,她媽媽在菜市場工作,爸爸在廣東謀生,生活上都照顧不了她,學(xué)習(xí)就更不用講,唯一的辦法也是報班。小孩很懂事,按時準(zhǔn)點地參加學(xué)習(xí),今年中考,考上了一所重點高中。

  這兩個事例并不足以證明校外培訓(xùn)真的很實用,但能說明對部分人有用。我本人對校外培訓(xùn)的效果評價不高,但尊重家長們的選擇權(quán)。

  其三,教育的組成問題。教育,本來就包括校內(nèi)教育和校外教育,校外教育又包括家庭教育和培訓(xùn)教育,教育部門需要著力管理的部分是校內(nèi)教育,不要過度干預(yù)校外教育。體制內(nèi)教育容納的教育崗位極其有限,適當(dāng)?shù)刈尣糠钟薪逃硐氲娜耸繌氖滦M饨逃强梢缘?,既可以解決部分人的就業(yè),又可以補充校內(nèi)教育的不足。管理部門要做的工作是規(guī)范,讓其合理發(fā)展,不是一刀切斬斷。不要隨意砸上千萬人的飯碗,他們也要養(yǎng)家,他們也要還房貸,他們靠勞動生存,是多年政策允許造成的結(jié)果,并非是違法人員。

  其四,年輕人不愿意生小孩真是因為教育負(fù)擔(dān)過重嗎?日本,韓國,俄羅斯,早已經(jīng)走上人口老齡化和人口負(fù)增長之路,難道他們都是因為教育負(fù)擔(dān)過重?俄羅斯的整個教育階段全免費,哪來的負(fù)擔(dān)?美國白人出生率低于黑人,是因為白人更窮嗎?在法國,白人出生率低于伊教人口出生率,也是白人負(fù)擔(dān)不起教育?校外培訓(xùn),具有彈性選擇權(quán),可多可少,可全選,可局部選,因人而異,量力而行。全面切斷,會讓很多人有力而不能行,家長賺錢,除正常生活之需外,為小孩付出一定的教育開支合情合理。

  其五,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)真的比游戲產(chǎn)業(yè)、詐騙行業(yè)危害大?培訓(xùn)機構(gòu)畸形化發(fā)展對校內(nèi)教育構(gòu)成沖擊是客觀存在的,需要重新規(guī)劃和規(guī)范,這沒有問題。但是,無論怎么看,教育培訓(xùn),它們都還是在搞教育,不是在教小孩違法犯罪,不是在教小孩游戲人生,危害到頂,也就是賺錢賺多了,也就是改變了學(xué)生原本的學(xué)習(xí)成績走向。所謂增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),沒有教培,總有別的勤學(xué)苦練模式。游戲產(chǎn)業(yè),一年幾千億的營業(yè)值,多少未成年人沉浸其中,危害不大嗎?

  其六,音體美進入中高考,中低收入家庭怎么應(yīng)對?體育,關(guān)乎國民體質(zhì),進入中考并適當(dāng)提高分?jǐn)?shù)應(yīng)該爭議不大,考慮到每個人身體先天條件不一樣,適當(dāng)多設(shè)置項目供各類學(xué)生挑選,家長普遍都能接受。音樂和美術(shù),進入中高考,爭議會很大,對于普通理工專業(yè)學(xué)生而言,為什么非要考這兩科呢?音樂,美術(shù),先天條件極其重要,你沒那天賦,學(xué)起來很費力,若列入中高考,怎么辦?

  按我目前的了解,沒聽說哪個國家理工科專業(yè)招生要求考音體美課程。特別荒唐的地方在哪里?在要求音體美分?jǐn)?shù)跟語數(shù)外等同,遠高于理化生,這還是辦教育嗎?音樂和美術(shù),準(zhǔn)確地講,不是素質(zhì)教育,是興趣教育。一天書不讀的人,若有天賦,歌也唱得異常好聽。有人會講:唱歌不等于音樂,音樂還包含理論。我得反問:沒興趣的人要那理論干嘛?個人建議:及時中止音樂美術(shù)進入中高考的制度設(shè)計,體育可進入中考,但不應(yīng)進入非體育專業(yè)的普通高考。

  其七,非義務(wù)教育階段的培訓(xùn)能否同步調(diào)控?按目前節(jié)奏,義務(wù)教育調(diào)控似乎是重點,但影響最深刻的恐怕還是高中階段的培訓(xùn)。不少人認(rèn)為,高中階段住讀生為主,培訓(xùn)量較小。錯!比較好的高中,仍是走讀生為主,父母在學(xué)校附近租房陪讀的情形很普遍。真正的高成本培訓(xùn)在高中,不是初中和小學(xué)。如果要進行教育調(diào)控,高中階段要同步跟進。

  其八,改革成本如何保證?“雙減”政策需要有很多政策進行配套,一是人力資源配套,二是基礎(chǔ)設(shè)施配套,都需要錢。可以要求老師在過渡期奉獻付出,但不可能長期奉獻吧?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否公平分配?能否同步建設(shè)?經(jīng)濟差距會否制造新的教育投入差距?如果配套不統(tǒng)一,教培不公滅了,新的不公又來了。

  中國的教育改革和教培事業(yè)如何健康發(fā)展?

  一,社會級差改革必須同步跟進,離開這一改革,其它所有的改革都將是曇花一現(xiàn)。過去,強調(diào)一次分配和二次分配,最近,共同富裕詞頻較高,又加了個三次分配,實際上是想依靠富人慈善來做平衡,意義不大。真正有意義的改革必須是從一次分配入手,這是所有就業(yè)者看到的最真實的社會地位的表征。

  現(xiàn)在,中國有一種怪現(xiàn)象,一提公平分配,馬上就有人站出來反對搞“平均主義”,硬是要把“公平”與“平均”等同,阻止收入公平化改革。怎么辦呢?要回到新中國前幾十年是不可能了,不妨借鑒一下發(fā)達經(jīng)濟體中基尼系數(shù)最為合理國家的經(jīng)驗和辦法,人家不搞平均主義,也能把公平性體現(xiàn)出來,中國難道辦不到?

  二,構(gòu)建中小學(xué)無級差辦學(xué)模式。取消一切重點小學(xué)和重點中學(xué),要讓“就近入學(xué)”成為基礎(chǔ)教育階段的全國統(tǒng)一模式,教育資源優(yōu)先流向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū),以吸引更好的教育力量愿意扎根基層改變落后面貌。取消重點學(xué)校的同時,還要取消重點班和變相的重點班。現(xiàn)有師資力量需要打破格局,應(yīng)按師資比公平的周期性區(qū)內(nèi)流動,不愿意流動的可以選擇退出體制內(nèi)教師序列,國家可以重新招聘新入職老師補充。

  三,體制內(nèi)老師與體制外培訓(xùn)必須切割開來。體制內(nèi)老師必須全身心投入到校內(nèi)教學(xué)和學(xué)生的合理需求上面,絕不能從事與校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)聯(lián)的任何有償業(yè)務(wù)。不過,我不贊成對私立學(xué)校老師進行干涉,他們不拿政府的錢,不應(yīng)該受到政府約束,政府對私立學(xué)校只有規(guī)范辦學(xué)管轄權(quán),不能微觀管理私立老師的工作外行為,管理越界就不是依法行政。

  四,阻斷國外培訓(xùn)機構(gòu)進入國內(nèi)擴張辦學(xué)。不光是不允許其國內(nèi)上市,還要禁止其落地。

  五,要整體取消教培機構(gòu)上市資格?,F(xiàn)在的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),已經(jīng)上市的公司可既往不咎,暫未上市的不允許上市,這不是把利益都限定在先吃螃蟹的人嗎?正確的辦法是,逐步依法讓已經(jīng)上市的教培企業(yè)退市,既照顧股東利益,又權(quán)衡好投資者利益,做到平穩(wěn)退市,讓大資本在教育過程失去號召力

  六,培訓(xùn)機構(gòu)不允許集團化發(fā)展。教培機構(gòu)必須具有學(xué)校性質(zhì)和特征,要具有分散性,可以允許賺錢,但不能允許做大,避免形成資源壟斷、生源壟斷和價格壟斷。要求培訓(xùn)機構(gòu)純公益性,不合理,也不可持續(xù)。培訓(xùn)機構(gòu)不能跨地區(qū)發(fā)展。不能跨省、跨市和跨縣,必須保證本地性,避免出現(xiàn)底層空心化局面。教培企業(yè)可提供就業(yè),但資本不能做大

  七,嚴(yán)格規(guī)范和限制教培機構(gòu)暴利行為,嚴(yán)格限制線上課堂。培訓(xùn)機構(gòu)的收費要經(jīng)過市場核準(zhǔn)程序,收費標(biāo)準(zhǔn)要參照公辦教育的教育成本,其利潤所得不能高于本地中小企業(yè)平均利潤。特別提醒:非特殊狀態(tài)(比如疫情)下,培訓(xùn)機構(gòu)必須以線下教學(xué)為主,保護學(xué)生視力,避免青少年過度觸網(wǎng)。

  八,培訓(xùn)機構(gòu)一律不允許在任何類型媒體上做廣告。廣告具有強大的浮夸效應(yīng)和煽動效應(yīng),并且特別容易在公眾中制造攀比和恐慌情緒,對家長和學(xué)生誤導(dǎo)性很大,資本力量越強,廣告負(fù)作用越大,特別要控制住電視和網(wǎng)絡(luò)廣告,對不下架廣告的機構(gòu),取消其教培資格。

  九,教育主管部門構(gòu)建教培從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,允其從事合法的私教培訓(xùn)或機構(gòu)培訓(xùn)。中國有大量師范生和有教育理念的非師范生存在就業(yè)困難問題,體制內(nèi)編制又容納不下,政府需要考慮這部分人的就業(yè),在取得教師資格證的基礎(chǔ)上,再注冊校外教育培訓(xùn)資格證(不需考試,只需按規(guī)定條件認(rèn)證),錄入到教育局?jǐn)?shù)據(jù)庫,家長和機構(gòu)都可以從中選擇自己需要的老師。假若教培老師通過考試進入到體制內(nèi),就自動失去在教培庫的校外培訓(xùn)權(quán)限(注銷資格才能領(lǐng)新工作證)。

  從事勤工儉學(xué)的大學(xué)生可在本數(shù)據(jù)庫中進行單列,由所在學(xué)校審核資格,再錄入到數(shù)據(jù)庫“大學(xué)生家教”專欄。這樣做,不會擾亂教育秩序,也能給家長以更多選擇,還能給大學(xué)生提供自立的機會,甚至可以給部分師范生實踐的機會。

  十,高校資源分配和高校招生政策要同步改革。由中央財政支持的重點發(fā)展建設(shè)高校,資源要相對平衡,級差不能過大,等級序列一致,資源成倍或數(shù)倍的差距完全不合理。國家雙一流建設(shè)高校必須逐步采取全國統(tǒng)一招生政策,讓全國性優(yōu)質(zhì)資源由全國人民公平共享,進而逐步縮小地區(qū)級差。地方性高校自主權(quán)可交給地方,民族地區(qū)教育照顧可由地方高校解決,不應(yīng)納入全國重點高校解決范疇。大學(xué)改革不跟上,前面的改革很難持續(xù)。

  現(xiàn)在,我們每推出一項改革,都強調(diào)是適應(yīng)社會大變局,誰不認(rèn)同,那就是跟不上社會大變局。然而,我們必須看到,無論多大的社會變局,它總是在試圖改變?nèi)说纳娼Y(jié)構(gòu),如果政策不能保證多數(shù)人渴望社會級差縮小的目標(biāo),所謂大變局也大不到哪里去。

  在私有制為主的社會,教育確確實實地扮演著社會分層的角色,在西方發(fā)達國家也不例外。我們的教育調(diào)控何處去?恐怕不完全取決于硬性刀子,還取決于經(jīng)濟基礎(chǔ)。大運動的大目標(biāo)如果不是為縮小兩個級差,那這場運動就不具有群眾性。

  附言:

  1,有人問留美學(xué)生排千米長隊候機正常嗎?答:照我個人看是正常的,想出去的學(xué)生,盡管讓他們出去,不管出于何種目的,要尊重人的選擇權(quán)。錢學(xué)森先生生想回國,拼著命也要回,有些人不想呆在國內(nèi),強行綁著實無意義。

  2,有人問及很多地方變相強制接種疫苗是為什么?答:我不知道原因,只是希望,言行一致非常重要,這是社會誠信和國民誠信的示范,誠信沒了,威信何存?真想強制,就公開強制算了,最好別搞“假自愿,真強制”。

  3,有人問如何看待對三孩家庭的諸多優(yōu)惠政策?答:還是個誠信問題,推獨生政策時,承諾在教育、就業(yè)和養(yǎng)老方面給予照顧,照顧了嗎?我是不能生了,想生的放開生,為自己生,別想著那優(yōu)惠。舊諾踐,再承新諾,最易信。

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責(zé)任編輯:寒江雪 更新時間:2021-08-22 關(guān)鍵字:教育  理論園地  

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