陳云：嚴辦幾個，殺幾個，判刑幾個，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓

田  亮

本文為瞭望智庫書摘，摘編自《影響力：中國領(lǐng)袖風(fēng)云錄》

2019年4月10日，是陳云同志逝世24周年。

陳云的一大特征就是“跨界”，他在黨建、經(jīng)濟等多個方面為新中國做出巨大貢獻。

在抗戰(zhàn)時期，陳云擔(dān)任中央組織部部長，黨員數(shù)量由3萬發(fā)展到121萬。

在新中國成立初期，陳云和毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德并稱“五大書記”，他主持領(lǐng)導(dǎo)全國財政經(jīng)濟工作，迅速實現(xiàn)了全國財政經(jīng)濟的統(tǒng)一，穩(wěn)定了金融物價，還主持了第一個五年計劃的編制和執(zhí)行。在黨的十一屆三中全會后，他帶頭平反了劉少奇案等一大批冤假錯案，又培養(yǎng)了一批德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹浚瑫r，還擔(dān)任了9年的中央紀(jì)委書記，被稱為“新時期黨的紀(jì)律檢查工作的開創(chuàng)者和奠基人”。

值此新中國成立70周年之際，在中國反腐日益向縱深處挺進的今天，庫叔跟各位庫友分享一篇講述開國元勛陳云開展紀(jì)檢工作打擊腐敗的文章，感受中國共產(chǎn)黨一路走來的艱難與輝煌。

陳云與黨的紀(jì)檢工作有著不解之緣。

早在1934年1月，黨的六屆五中全會選舉產(chǎn)生的以李維漢為書記的黨務(wù)委員會（主管紀(jì)律工作）中，陳云就是重要成員。1937年至1944年，他擔(dān)任中央組織部部長，這期間，中央黨務(wù)委員會由中央組織部代管。陳云經(jīng)常直接過問和處理黨的紀(jì)律檢查工作。新中國成立后，陳云主管全國的經(jīng)濟工作，但仍關(guān)心黨的紀(jì)律檢查工作。1978年12月，十一屆三中全會決定重建中央紀(jì)委，選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記、鄧穎超為第二書記、胡耀邦為第三書記的100名中央紀(jì)委委員。

（圖為1951年10月25日，陳云在全國政協(xié)一屆三次會議上作報告）

1982年1月5日，新年剛過，很多人還沉浸在辭舊迎新的喜悅中。這時，中央紀(jì)委向中央政治局、書記處遞交了一份《信訪簡報》，反映廣東一些地方走私活動猖獗，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走私。如廣州電信局黨委書記王維經(jīng)，自1978年以來，利用職權(quán)之便，從港商、港澳同胞及親屬那里套購?fù)鈪R，購買彩色電視機、收錄音機等高檔商品，讓其愛人先后兩次到山東煙臺地區(qū)倒賣，牟取暴利1.78萬余元……

陳云時任中共中央副主席、中央政治局常委、中央紀(jì)委第一書記，他的秘書朱佳木告訴記者：“陳云同志一向冷靜，但他看完簡報后一改常態(tài)，十分氣憤。他把我叫去，我看到他臉憋得通紅，情緒很激動。

他指著簡報對我說：‘這樣搞下去，過不了幾年我們就要亡黨！告訴王鶴壽同志（時任中央紀(jì)委副書記）要嚴辦，殺幾個可以挽救一大批。’說話的時候還拍了桌子。過了一會兒，他又說：‘索性我來批幾句。’”隨即，陳云在當(dāng)期《信訪簡報》第一頁的右側(cè)空白處批示：“我主張要嚴辦幾個，殺幾個，判刑幾個，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓。”

簡報在當(dāng)時的中央政治局常委中轉(zhuǎn)閱后，他們對陳云的批示都表示同意，鄧小平還在陳云的批語旁加寫了“雷厲風(fēng)行，抓住不放”8個字。6天后，中央書記處召開會議，決定派王鶴壽等人立即去廣東、福建、浙江、云南等省傳達中央領(lǐng)導(dǎo)批示，并采取緊急應(yīng)對措施。

改革開放初期的腐敗活動具有時代特征，陳云多年主持全國財經(jīng)工作，深知黨的事業(yè)所取得的成就來之不易，不能輕易被葬送。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，“改革開放反腐第一案”主犯——廣東省海豐縣委書記王仲被槍決，其他重大腐敗案件也陸續(xù)被查處，打開了新時期黨的紀(jì)檢工作的新局面。

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走私猖獗，堅決予以打擊

改革開放初期，經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法亂紀(jì)行為，特別是走私販私活動的嚴重，是新中國成立以來從未有過的，令人觸目驚心。在走私活動猖獗的汕尾市海豐縣，出現(xiàn)了工人不做工，農(nóng)民不種田，學(xué)生不上課，一窩蜂地在公路沿線、街頭巷尾兜售走私貨的現(xiàn)象。

“當(dāng)時很多干部群眾反映說，包公看不見了，只見到包私、包庇；海瑞不見了，只剩下海盜。某些領(lǐng)導(dǎo)干部縱容包庇，使一些集體或國營企事業(yè)單位，甚至有的國家機關(guān)、執(zhí)法部門也不同程度地參與了走私販私活動。” 中央文獻研究室第三編研部副研究員張曙說。

1979年時，被海關(guān)等查繳的走私貨在汕尾鎮(zhèn)堆積如山。時任廣東省海豐縣委書記的王仲經(jīng)常跑到汕尾鎮(zhèn)，借“視察”名義把大量緝私物資據(jù)為己有，累計拿走263只手表、17部收錄機、1臺電視機、2臺電風(fēng)扇等。嘗到甜頭后，他的膽子越來越大，開始大量收受、索取港商的電視機、收錄機、電冰箱等，然后轉(zhuǎn)手賣出。

比如，1979年秋，海豐縣一個廣播員給王仲送了臺17英寸黑白電視機，因此他赴港探親的報告提早獲批；不久，海豐縣一名教師送給王仲一臺彩電和一臺收錄機，其一家5口去港的要求也順利獲批。

經(jīng)法院認定，王仲利用職權(quán)侵吞緝私物資、受賄索賄總額達6.9萬余元。這個數(shù)字相當(dāng)于當(dāng)時一個普通干部100年的工資收入。他還縱容唆使妻子、子女參與犯罪活動，將貪污受賄所得在私貨市場出售。在他的縱容和影響下，海豐縣一些干部和管理人員亂拿私分緝私物資成風(fēng)，全縣走私販私一度泛濫成災(zāi)，成為遠近有名的私貨市場，被譏諷為“遠東的國際市場”。

“據(jù)有關(guān)同志回憶，陳云多次聽取案情匯報，并派王鶴壽親赴海豐督察。”張曙說。當(dāng)時有人認為，王仲是個老同志，1947年參加解放軍并入黨，為黨做過一些貢獻，應(yīng)該從輕處理。但當(dāng)時分管公檢法工作的陳云認為，在我國改革開放的關(guān)鍵時刻，在一個地區(qū)出現(xiàn)如此嚴重的情況，王仲確實起了非常壞的作用，如果不依照黨紀(jì)國法進行懲處，對我們打擊經(jīng)濟領(lǐng)域嚴重犯罪的斗爭，對我們的改革開放都很不利。

1983年1月17日，王仲被判處死刑，成為改革開放后第一個被槍斃的縣委書記。時任中央紀(jì)委第五檢查室主任的張岷回憶說：“當(dāng)時的反響應(yīng)該說震動全國，簡報一發(fā)，報紙一發(fā)，全國人民都說這是動真格的了。”同年9月18日，海豐縣委副書記葉媽坎也因犯巨額走私罪被判處死刑。“8個月的時間，一個縣的正副書記相繼被處決，這表明了黨中央和陳云本人反腐敗斗爭的堅定決心。”張曙說。

此外，廣州電信局黨委書記王維經(jīng)于1982年2月1日被逮捕，后被開除黨籍，撤銷黨內(nèi)職務(wù)。原潮陽縣縣委常委周勤增，直接參加走私和貪污分贓，被開除黨籍。經(jīng)過持續(xù)的努力，大規(guī)模走私活動初步被制止，公開販賣走私物品的市場被取締，東南沿海走私猖獗的局面被初步扭轉(zhuǎn)。

1983年10月，陳云在黨的十二屆二中全會上指出：“我們絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但因謀私利而犯法、犯錯誤的黨員也不是一個很小的數(shù)量。從打擊經(jīng)濟犯罪以來，被開除黨籍和受黨紀(jì)處分的人，比1927年四一二反革命政變以后全國黨員總數(shù)還要多一倍多。對于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給予嚴厲的打擊，對這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心。”

2

不能當(dāng)“老太婆紀(jì)委”，要做“鐵紀(jì)委”

1982年7月1日，新華社在簡報上刊載香港《快報》一篇題為“反腐敗斗爭停滯不前”的文章，給中央的反腐工作潑了一盆冷水。文章評論說，中共只打了幾只蒼蠅，一只老虎也沒有打著，似有搞不下去之勢。7月5日，陳云在文章中尖銳的語句下面畫了線，將這份材料批給黃克誠（時任中央紀(jì)委常務(wù)書記）、王鶴壽，指出，對于經(jīng)濟犯罪案件必須嚴辦，阻力再大也必須辦。7月中旬，中央紀(jì)委派出百余名司局級以上干部分赴各地，充實、加強辦案力量，直接參與大案要案的處理工作。

引起陳云重視的另一案件是化工部副部長楊義邦案。楊義邦在未弄清香港某皮包公司實力的情況下，就貿(mào)然同該公司負責(zé)人柯某簽訂了6億美元的貸款備忘錄，并給柯某以北京燕山石化公司顧問的名義，使柯某得以用我國大企業(yè)代理人的身份在國際上招搖撞騙，給我國的國際信譽造成了很大的損害。

此外，楊義邦還違反國家保密規(guī)定，委托柯某遞送我國內(nèi)部信件。并指定北京某公司以低于市場的價格出售塑料原料給柯某的香港公司，使柯某從中獲利75萬美元。

歐洲的一些銀行對中國政府的一個副部長不經(jīng)過中國使館和銀行，而通過一個不知名的港商前往洽談巨款難以置信，感到這是不可理解的怪事。

朱佳木回憶說：“中央紀(jì)委的工作人員查辦這個副部長的案件時遇到不小的阻力，陳云同志不得不親自出面找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談話。一天晚上，我去陳云同志辦公室匯報工作，當(dāng)時已經(jīng)很晚了，他卻拿起電話，請總機要通了一位中央負責(zé)同志，說這個案子一定要辦，否則黨風(fēng)搞不好，無法向幾百萬烈士和幾千萬犧牲的同志交代。他說，開放政策是對的，但越是在開放的地方越是要加強政治思想工作，干部越是要‘金剛鉆’的。”

1982年2月1日，中央紀(jì)委給予楊義邦黨內(nèi)嚴重警告處分。2月22日，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部顧問的劉瀾濤專門就此事致信鄧小平、陳云、胡耀邦，認為處理太輕。2月24日，陳云在看到劉瀾濤來信后當(dāng)即批示：“這件案子書記處討論了兩次，不做決定，我是退無可退，才由紀(jì)委做出決定的。一部分參加書記處（討論）的同志顧慮重重，我看沒有必要怕那些負責(zé)同志躺倒不干，要講黨性，不怕他躺倒，誰要躺倒，就讓他躺吧。”

陳云的批示推動了對楊義邦的重新處理，經(jīng)過進一步核實材料，7月22日，中央紀(jì)委報經(jīng)中央書記處同意，給予楊義邦留黨察看兩年和撤銷黨內(nèi)一切職務(wù)的處分，并建議撤銷他在黨外的各種職務(wù)。8月11日，國務(wù)院決定撤銷楊義邦化工部副部長職務(wù)。這是改革開放后因經(jīng)濟問題被撤職的最高級別官員，也可以說是改革開放后受到查處的第一只省部級“老虎”。

1982年9月，黨的十二大召開，陳云再次當(dāng)選為中央紀(jì)委第一書記。“黨的十二大之后，陳云同志對我說，十二大上有人提意見，認為中央紀(jì)委在處理歷史遺留問題上很果斷，但在處理現(xiàn)實的案子時還是有些軟弱。要告訴黃克誠、王鶴壽同志，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案子要大膽地搞，紀(jì)委不能當(dāng)‘老太婆紀(jì)委’，要做‘鐵紀(jì)委’。”朱佳木說。

隨著改革開放的推進，不少人認為應(yīng)該“讓黨政機關(guān)干部也盡快富起來”。有些黨員干部和黨政機關(guān)，搞權(quán)錢交易，流行“不吃不喝，經(jīng)濟不活”“經(jīng)濟要搞活，紀(jì)律要松綁”等歪風(fēng)邪氣。1984年10月17日，陳云在中央紀(jì)委常委會提出的《關(guān)于加強紀(jì)律檢查工作，保證改革順利進行》的報告上批示：“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下黨時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律。”

那段時間，中央紀(jì)委辦案人員遭到打擊報復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，陳云特意讓朱佳木給中央紀(jì)委的年輕人捎話，讓他們平時注意安全，但堅決不能妥協(xié)。“對于這場斗爭的艱巨性，他做了充分的思想準(zhǔn)備。他說：‘抓這件事是我的責(zé)任，我不管誰管？我準(zhǔn)備讓人打黑槍，損子折孫。’他要我轉(zhuǎn)告他的子女，出門時要注意安全，還交代我也要小心。當(dāng)我轉(zhuǎn)身走到門口時，他又把我叫回來補了一句：‘讓你的愛人也要注意。’”朱佳木回憶說。

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干部子女不準(zhǔn)經(jīng)商

20世紀(jì)80年代，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女出國留學(xué)，名為“自費”，實為外商贊助。朱佳木回憶說：“中央紀(jì)委把有關(guān)反映送給陳云看，他總是親自出面，給這些領(lǐng)導(dǎo)同志寫信，指出這樣做不好，因為我們‘自費’不起，勸他們不要讓孩子‘自費’出國，出去的要叫回來。”

1983年2月13日，陳云邀請瞿秋白、蔡和森等革命烈士的子女瞿獨伊、蔡妮等，到自己住所舉行春節(jié)座談會。他深情地說：“你們的父親就是我們黨的親人，是我們民族的親人。新中國是他們和千千萬萬先烈用生命換來的。”他在談話中勉勵大家要像父輩那樣處處從黨的利益出發(fā)，愛護黨和國家出現(xiàn)的好形勢。然而，他的諄諄教誨并不是所有人都能聽得進去。

一些經(jīng)商的干部子女同違法分子、不法商人互相勾結(jié)，互相利用。

1985年3月，王鶴壽致信陳云，建議明確規(guī)定，凡地師、司局級以上干部的子女及其配偶，一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，已經(jīng)參加的必須全部退出。4月3日，陳云批示：“這件事，應(yīng)由中央像嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的問題那樣，做出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會受到影響，改革也難以順利進行。應(yīng)退出干部子女的范圍，是否再擴大一點。”

同日，鄧小平對陳云的批示表示：“贊成，要早出決定。”5月23日，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》，規(guī)定：凡縣、團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶，除在國營、集體、中外合資企業(yè)，以及在為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動服務(wù)性行業(yè)工作者外，一律不準(zhǔn)經(jīng)商。

1981年至1984年間，胡曉陽、陳小蒙等高干子弟經(jīng)常糾合在一起，以跳舞、幫助調(diào)動工作等名義，結(jié)伙或單獨進行強奸、猥褻等犯罪活動，共輪奸、強奸婦女?dāng)?shù)十名。這伙罪犯罪行特別嚴重，犯罪情節(jié)特別惡劣，對社會危害極大。

中央對此案件態(tài)度非常明確：“不管是什么人，依法處理，殺一儆百。”胡耀邦批示：“罪大惡極，不殺不足以平民憤。”1986年1月17日的中央政治局常委會上，鄧小平談到對嚴重的經(jīng)濟罪犯、刑事罪犯要依法殺一些，現(xiàn)在總的表現(xiàn)是手軟。陳云插話說：“殺一儆百。殺一些可以挽救一大批干部。”1986年2月1日，胡曉陽、陳小蒙等3人被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

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“黨風(fēng)問題有關(guān)黨的生死存亡”

陳云在執(zhí)掌中央紀(jì)委期間做了大量卓有成效的工作，這個階段被中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠稱為“我國反腐歷程中的黃金時期”。

1979年1月4日，中央紀(jì)委召開第一次全體會議。中央文獻研究室第五編研部主任楊明偉告訴筆者：“中央紀(jì)委的第一次全會一共開了18天。之所以開這么長時間，是因為要擬定并討論兩份重要文件，一份是中央紀(jì)委的文件，即《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于工作任務(wù)、職權(quán)范圍、機構(gòu)設(shè)置的規(guī)定》；另一份是全黨的文件，即《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）。”陳云提出了中央紀(jì)委的基本任務(wù)：“維護黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)。”

“會上涉及的《準(zhǔn)則》，是一份有關(guān)黨的建設(shè)的長遠性和戰(zhàn)略性的文件，所以在組織擬定和討論過程中慎之又慎。在《準(zhǔn)則》起草過程中遇到的重要問題，陳云都親自把關(guān)，多次對起草工作給予指示。”楊明偉說，“起草《準(zhǔn)則》的主要依據(jù)是黨在長期革命斗爭和建設(shè)實踐中形成的一整套黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。比如，黨的各級組織要實行集體領(lǐng)導(dǎo)，反對一言堂；每一個黨員要講真話，不許講假話；要發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持言者無罪，聞?wù)咦憬涞脑瓌t；等等。將這些準(zhǔn)則形成黨內(nèi)法律，是搞好黨風(fēng)的依據(jù)。”

陳云曾對子女說：“毛主席在延安的時候，提出問題以后，經(jīng)常聽取反面意見，有的時候毛主席自己聽不到反面意見很著急，就站在自己的對立面批駁自己的觀點。”

楊明偉說：“1980年11月，就在中央紀(jì)委召開的第三次貫徹《準(zhǔn)則》座談會期間，陳云提出了一個令黨內(nèi)外震撼的命題：執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。這一命題一經(jīng)提出，立即成為全黨的座右銘。”李永忠在接受筆者采訪時說：“這一論斷的提出，是陳云最大的理論貢獻，中央領(lǐng)導(dǎo)至今仍在提。陳云主張全黨抓黨風(fēng)，而不只是紀(jì)委抓，這與習(xí)近平總書記提倡的黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有異曲同工之處。”

陳云還對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制進行了改革。重建中央紀(jì)委后，沿用了過去“在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行工作”的模式，但很快就發(fā)現(xiàn)其弊端：一些地方要求紀(jì)委把當(dāng)?shù)馗刹康倪`紀(jì)問題壓住不調(diào)查、不上報。1980年，陳云建議，紀(jì)委“受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”，地方各級紀(jì)委人員的任免要征求上級紀(jì)委的意見。建議很快得到中央批準(zhǔn)，紀(jì)委的工作很快進入良性軌道。

1982年9月，陳云在中央紀(jì)委全體會議上強調(diào)：“要繼續(xù)建立和健全黨的紀(jì)律檢查部門，縣以上單位的黨委，過去凡是沒有建立紀(jì)律檢查機構(gòu)的，要盡快建立；已經(jīng)建立的，有些還要加強力量。一般說來，凡是沒有紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查組的地方，都應(yīng)當(dāng)有專職的紀(jì)律檢查干部。”在陳云的領(lǐng)導(dǎo)下，僅用5年時間，全國縣級以上地區(qū)和單位的紀(jì)檢機構(gòu)基本建立。1987年底，紀(jì)檢機構(gòu)總數(shù)達9萬多個。

“一個愿意獻身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應(yīng)該為黨在各個時期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定為共產(chǎn)主義的實現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀。”這是1939年，時任中央組織部部長的陳云在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》的報告中的話。朱佳木對記者解釋了什么叫“奮斗到底”：“據(jù)聽過陳云報告的老同志們回憶，他當(dāng)時用自己的家鄉(xiāng)話打比方，說這個‘底’就是‘翹辮子’，就是‘見棺材板’，就是到生命終止的時候。”