李昌平：改革以來中國抗災能力越來越弱

金羊網(wǎng) 2009-02-07
 

最近一些年，各種災害越來越頻繁，所造成的損失也越來越嚴重，特別是對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

主要的原因有二，一是氣候變化；二是脆弱性增強，抵抗災害的能力下降。氣候變化，是個全球性問題，是人類共同的問題，需要世界各國共同應對，目前還沒有很好的辦法。脆弱性，是國內(nèi)問題，與國家的政策、文化、生產(chǎn)生活方式高度相關。

中國改革開放成就巨大，綜合國力與30年前不可同日而語了，這是事實。但是，中國的抗災能力不一定增強了，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民面對自然“災害”可能越來越脆弱了。

去年一場大雪可以致使全國癱瘓，是雪大嗎？是雪的錯嗎？都不是，可能是我們的“候鳥式”農(nóng)民工“勞動力比較優(yōu)勢”戰(zhàn)略導致了脆弱性，變得不堪一擊；去年一場地震，損失空前。日本同樣的地震很多，日本有這樣多的學校倒塌嗎？有這么多的人員和財產(chǎn)損失嗎？都沒有。因為在地震的面前，日本沒有這么脆弱。

剛剛跨入2009年，河南等省大旱，已經(jīng)有數(shù)百萬畝小麥枯萎，數(shù)百萬人畜飲水告急。假如這樣的旱災發(fā)生在上個世紀80年代，災情可能不會這樣嚴重。多年來，中國對農(nóng)村集體水利體系、集體減災防災體系和雙層經(jīng)營體制的建設太不重視了。

面對災害的時候，受災的程度與脆弱性相關。越脆弱，越容易受災害。

中國在現(xiàn)代化的過程中，從來就沒有將脆弱性作為一個核心指標，甚至在“義務普九”過程中，連教學樓建設也沒有抗災的硬指標要求。在三農(nóng)發(fā)展方面，我們用兩倍于世界平均水平的化肥、水、農(nóng)藥等消耗，生產(chǎn)同樣的糧食。這就是說，我們的脆弱性是世界的兩倍。

世界上所有國家，都扶持農(nóng)民合作，增強抗市場風險和抗自然災害的能力，只有中國相信“小農(nóng)家庭單干”是最好的制度，為了糧食產(chǎn)量最大化，可以不考慮脆弱性。

中國的自然災害越來越頻繁，損失也越來越大，不是偶然的。是因為中國不重視一個最簡單的道理：脆弱性＝災害。中國更不會懂得：“水災有多大、旱災就會有多大”，“人禍有多少、天災就有多少”的道理。

中國農(nóng)業(yè)只追求生產(chǎn)能力，不重視降低脆弱性，中國的農(nóng)業(yè)其實非常脆弱，已經(jīng)越來越脆弱了。不僅水災、雪災、旱災會給中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成越來越嚴重的災害，將來，水、肥、油、種、除草劑、藥等等中的任何一種“短缺”或受制于人，都會造成中國農(nóng)業(yè)的巨大損失，會給中國帶來巨大災難。

中國現(xiàn)在國力很強大了，應該調整一下發(fā)展思路，要在全方位減少脆弱性的前提下追求GDP的增長。因為健康才能長壽！

中國多災多難，但中國人就是不反省，不長記性，何以“多難興邦”！？
 
 

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