美學(xué)者:公有制在美國已經(jīng)擴(kuò)展到方方面面,
公有制在美國已經(jīng)擴(kuò)展到方方面面,即便理念上還不一定得到認(rèn)可,實踐上可是大受歡迎,無論是對于自由派還是保守派。諸如醫(yī)院、公園、公共設(shè)施、公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、旅店乃至由國家石油和礦產(chǎn)財富提供支撐的公共教育基金和上百萬人的收入保障金無不包括在其中。伴隨著對資本主義的懷疑思潮日益高漲,我們會看到更多這樣的努力嗎?
在上世紀(jì)杰出的保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特看來,左派忽視了政府致力公益的關(guān)鍵要義在于控制生產(chǎn)資本這一條。他認(rèn)為,公有制最突出的優(yōu)越性在于其自身產(chǎn)生的收益使之可以不必通過稅收便能融資。盡管大部分左派從未采納熊彼特的主張,但最近一段時間以來情況有了適應(yīng)性轉(zhuǎn)變,“點贊公有制、換取低稅收”的聲音竟然獲得了保守派的擁護(hù),而這一群體占據(jù)了美國政治領(lǐng)導(dǎo)層的四分之一。
最廣為人知的例子發(fā)生在阿拉斯加。在1976年由當(dāng)?shù)匾幻埠忘h州長設(shè)立的阿拉斯加永久基金將兩條社會主義信條關(guān)聯(lián)在一起:其一是公有制,其二 是居民基本收入保障規(guī)定。該基金募集和獲益于本州的石油和礦產(chǎn)財富,股息則每年給全體當(dāng)?shù)鼐用穹旨t。德克薩斯州則是在實踐中另外一個采取保守社會主義做法 的例子。大約150年前,德克薩斯永久學(xué)院基金控制了近乎半數(shù)的土地和相關(guān)礦產(chǎn)使用權(quán),而權(quán)利本身的屬性則是公共性質(zhì)的。而1953年,原本被聯(lián)邦政府讓 渡給地方的沿岸大陸架也被歸于該基金管理。每年都有從該基金中劃撥出來的部分用于支持教育,僅2014年就有8億3870萬美元被用來建設(shè)本州的學(xué)校。另 外一項是永久高?;?,用以擔(dān)保德州的公共高等教育體系,其身家除了175億美元之外還擁有兩百萬英畝地產(chǎn)。
與上述相似的社會化基金有時也被稱作“主權(quán)財富基金”,在其他具有保守色彩的州也得到了推行。懷俄明州永久礦產(chǎn)信托基金就來自于礦產(chǎn)開采,市值已達(dá)70億美元,其運行恰恰體現(xiàn)了熊彼特的信條——所有權(quán)社會化(譯者注:結(jié)合語境,這顯然是某種形式的公有制而非私人掌控,從而突出了其公益性,這一點與中國目前廣泛流行于醫(yī)療、教育領(lǐng)域,實質(zhì)近似于“市場化”“私有化”的“社會化”一詞有所不同)有助于降低政府的所得稅收入。
這種“有美國特色的社會主義”能夠?qū)е?ldquo;保守派-自由派”政治格局發(fā)生出乎意料的翻轉(zhuǎn)。舉例而言,作為全美最大的“社會主義”企業(yè)(公有性質(zhì)的 公司)之一,田納西河流域管理局(TVA)擁有110億美元的銷售收入、900萬消費者,并有11260名員工負(fù)責(zé)發(fā)電和管理田納西河流域。在2013年 總統(tǒng)奧巴馬要將其私有化的時候,當(dāng)?shù)氐墓埠忘h政客考慮到私有化后消費者要支付更高的費用以及相關(guān)地方政府的財政收入也將被降低,努力抵制這一措施并取得成 功。
盡管公有制的政府組織形式并非現(xiàn)代左派的主要奮斗目標(biāo),但積極分子們已然開始重申使地域共同體(社群)普遍獲益的財富所有制形式的重要性。 科羅拉多大學(xué)波德分校里,關(guān)心氣候變化問題的積極分子們在反對當(dāng)下屬于Xcel Energy公司(美國最大的電力企業(yè)之一,譯者注)的公共設(shè)施“自治化”的投票斗爭中立下了汗馬功勞,并協(xié)助取得了兩次主要的勝利。公有屬性的公共設(shè)施 往往以社會主義的形式將其利潤分配給所在州郡以協(xié)助支撐其財政預(yù)算,并減輕納稅人的支出壓力。實際上到現(xiàn)在,已經(jīng)有超過2000個公有電力設(shè)施和相關(guān)企業(yè) 運行于全美國,它們?yōu)閲姨峁┝?5%的電力。在內(nèi)布拉斯加州,最保守的州之一,每個當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)都從公有設(shè)施、公司或公權(quán)力覆蓋區(qū)域中獲得了電力應(yīng) 用。隨之而來的部分結(jié)果則是,內(nèi)布拉斯加人的電費支出屬于全國最低檔級。
類似例子不勝枚舉:超過450家團(tuán)體已經(jīng)建成了部分乃至完全性的公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其中一些在經(jīng)歷了重大政治斗爭后終獲成功;幾乎五分之一的醫(yī)院實 現(xiàn)了公立化;許多城市擁有公營賓館,其中達(dá)拉斯的相關(guān)計劃得到了共和黨前市長湯姆·萊伯特的大力支持。迄今,已經(jīng)大約有30個州直接將公共資金投入到新興 企業(yè)的建設(shè)之中。
而且,與保守觀念相反的是,對現(xiàn)代公有制企業(yè)的相對效率研究表明,它們在很多情況下與私營企業(yè)相差無幾。盡 管它們并不完美,其中控制企業(yè)的大量的公共部門、董事會和公司組織在其運行中仍缺乏足夠的責(zé)任感和透明度,但目前,對資本主義運行模式的懷疑精神正在少數(shù) 群體和年輕一代的投票者中蔓延開來,我們還能看到更多類似的行動嗎?打個比方來說,鐘擺總有其運動軌跡,當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)海嘯到來時,他們的運動也會像鐘擺一 樣劇烈。很有可能在下一場大危機(jī)來臨時,他們就很可能真正見識到公有制蘊(yùn)含的遠(yuǎn)見卓識和實際效能,也會比今天更加大膽地?fù)碜o(hù)熊彼特的觀點。
(原標(biāo)題:有美國特色的社會主義)
作者簡介
加爾·阿爾佩羅維茨是《接下來我們必須做什么?》一書的作者,也是共同體發(fā)展研究組織“民主協(xié)作”的創(chuàng)辦者之一,而托馬斯·漢娜則是該機(jī)構(gòu)的研究主管。

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