“這是我們現(xiàn)在的戰(zhàn)略思想，我們沒有改變這一戰(zhàn)略思想的任何打算。”針對有關(guān)奧巴馬政府可能改變核武器政策，像中國一樣承諾“不首先使用核武器”的說法，美國國防部長卡特27日明確否認，強調(diào)美國將繼續(xù)保持“先發(fā)制人”的核打擊能力。此前一天卡特還宣布，未來5年將投入1080億美元升級美國核武庫的“三駕馬車”——洲際導(dǎo)彈、核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機。據(jù)估算，長期更新計劃將耗資1萬億美元。最近美國媒體披露，奧巴馬考慮趕在任期結(jié)束前對美國核戰(zhàn)略進行里程碑式調(diào)整，宣布“不首先使用”核武器?？ㄌ氐倪B番表態(tài)不僅是對傳言的最權(quán)威否認，簡直是“變本加厲的打臉”。雖然批評者指責(zé)美國核武計劃是過時的“史前做法”，但作為世界唯一一個對他國使用過核武器的國家，美國政軍兩界顯然沒有放棄對核武器的迷戀。2009年上任以來，奧巴馬多次高調(diào)宣揚“無核世界”，并獲得諾貝爾和平獎。諷刺的是，8年任期即將結(jié)束，奧巴馬成了冷戰(zhàn)后美國削減核武器最少的總統(tǒng)，他畫給世界的“無核大餅”已成了一個笑話。

“更多，更多，更多！”

“五角大樓首領(lǐng)：沒有改變美國核武打擊戰(zhàn)略的計劃”，法新社28日以此為題稱，美國防長卡特表示，五角大樓無意推行“不首先使用”核武器的政策。27日在美國新墨西哥州視察一座核研究設(shè)施時，卡特做出這番表態(tài)。他說，“長期以來，為朋友和盟國提供核保護傘一直是美國的國策，這有助于遏止沖突和戰(zhàn)爭”；“先發(fā)制人”的打擊能力“過去一直是我們的政策，也是我們今后計劃的一部分”。報道稱，盡管中國等國已宣布“不首先使用核武器”的政策，但美國及其北約盟友堅持認為，保留“先發(fā)制人”核打擊的權(quán)利是至關(guān)重要的戰(zhàn)術(shù)選項。

美國“軍事”網(wǎng)站報道稱，自進入“核時代”以來，美國威懾學(xué)說的基礎(chǔ)一直是任何敵人的率先打擊都將遭受壓倒性回擊，但美國總統(tǒng)從未排除在敵人攻擊之前率先發(fā)動核打擊的可能性。卡特周二表示，盡管已經(jīng)引入新型核武器，保留在敵人發(fā)動攻擊前率先實施核打擊可能性的核威懾學(xué)說依然是美國政策的基礎(chǔ)。不過他也表示，這種威懾學(xué)說將來也可能會做出“調(diào)整”，以應(yīng)對新的威脅，“我們不能總是按老辦法做事，我們必須考慮威懾對象是誰，并相應(yīng)對行動做出調(diào)整”。

在新墨西哥州的視察是卡特一周之行的第二站，此前一天，他在北達科他州邁諾特空軍基地發(fā)表講話，宣布五角大樓未來五年將投入1080億美元，開啟洲際彈道導(dǎo)彈、核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機三位一體核力量的升級進程。美聯(lián)社稱，這是卡特2015年2月就任防長以來首次發(fā)表核武主題演講。講話中，他含蓄地駁斥了削減核武部隊組成部分或者削減有些人認為成本過高的核武升級計劃的主張。站在B-52戰(zhàn)略轟炸機前，卡特對空軍飛行員說，保持美國核武庫實力是確保威懾力的關(guān)鍵。稍早前，卡特視察了一個“民兵-3”洲際導(dǎo)彈基地，進入地下發(fā)射控制中心。該發(fā)射控制中心一年365天時刻有軍人執(zhí)勤，以根據(jù)總統(tǒng)命令隨時發(fā)射30分鐘就能打到地球另一邊的“民兵-3”洲際導(dǎo)彈。

“更多，更多，更多！”俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)27日稱，卡特承諾投入1080億美元升級美國核武庫，但1080億美元只是一個開始。除了升級洲際彈道導(dǎo)彈，美國空軍還尋求替換已經(jīng)投入使用20年的B-2轟炸機和使用50年的B-52轟炸機。美國海軍的核潛艇大約啟用35年了，也需要現(xiàn)代化。美國預(yù)算與戰(zhàn)略評估中心認為，到2024年，這些升級費用預(yù)計將超過3480億美元。

路透社稱，獨立評估認為，今后30年美國核武庫的維護和更新成本高達1萬億美元。美國能源部長莫尼茲表示：“兩黨都愿努力推進核武庫升級，因此我們只能相信資金能到位。不過這會涉及預(yù)算的顯著提升，特別是在今后10年內(nèi)。”

卡特的表態(tài)等于給關(guān)于“奧巴馬可能改變政策，承諾不首先使用核武器”的說法徹底畫上句號。此前，美國媒體披露，希望將削減核武器作為政治遺產(chǎn)的奧巴馬，考慮趕在任期結(jié)束前對美國核戰(zhàn)略進行里程碑式調(diào)整，宣布“不首先使用”核武器。本月早些時候，美國媒體又稱，奧巴馬可能會放棄這一想法，因為面臨強大阻力，除了國會，國務(wù)卿克里、防長卡特、能源部長莫尼茲等奧巴馬內(nèi)閣眾多高官也反對“不首先使用核武器”。另外，日本等盟友也表示強烈反對，認為這將弱化美國對日本的“核保護傘”。日本媒體曾分析稱，從安倍反對奧巴馬尋求不首先使用核武政策可以看出日本作為唯一核爆受害國又執(zhí)迷于美國“核保護傘”的矛盾窘境。

升級核武針對誰？

對于龐大的核武升級計劃，美國國內(nèi)不乏反對聲音，比如華盛頓安全智庫犁頭基金會政策主任湯姆·科利納曾在《外交政策》上撰文說，美國還有大量核武器，我們擁有的核武器遠超所需，“奧巴馬政府的核支出計劃毫無道理，這猶如谷歌投資萬億美元制造打印機”?？评{認為，核武器已經(jīng)過時，是“史前文物”。

但美國軍政高層顯然不這么看。奧巴馬考慮宣布“不首先使用”核武器消息傳出后，30名議員迅速寫信向奧巴馬施壓，敦促他為了國家安全，保持“先發(fā)制人”選項。核打擊政策26日晚也出現(xiàn)在共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和民主黨候選人希拉里的首場辯論中。美國“軍事”網(wǎng)站稱，最初特朗普似乎主張銷毀核武器。“我希望所有人消除它們，擺脫它們”，他說，“我肯定不會率先打擊”。但隨后特朗普又表示：“與此同時，我們必須做好準(zhǔn)備，我不能取消任何選擇。”希拉里則攻擊特朗普此前關(guān)于日本、韓國和沙特等盟國發(fā)展核武器可讓美國獲益的言論，指責(zé)“他對核武器的草率態(tài)度實在令人憂慮”。

自1945年8月6日美國向日本廣島投擲原子彈以來，核武器一直是戰(zhàn)略威懾的王牌。瑞典斯德哥爾摩和平研究所今年6月發(fā)布的年度報告稱，截至2016年1月，全球共有15395枚核彈頭，俄羅斯擁有7290枚核彈頭排在首位，美國有7000枚位列第二，兩國總和占全球核彈頭總數(shù)的93％。接下來依次為法國（300枚）、中國（260枚）、英國（215枚）。

本就優(yōu)勢巨大，還要巨資更新，美國的核武計劃針對誰？從卡特的表態(tài)和美國媒體的報道中不難得到答案?！度毡緯r報》27日稱，卡特在周一的講話中批評莫斯科炫耀核武實力，并對俄羅斯改造核武系統(tǒng)表達關(guān)切。他稱，俄羅斯使用核武器的意愿似乎超過冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，“莫斯科近期發(fā)出威脅，要打造新的核武系統(tǒng)，這讓人對俄領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)堅持戰(zhàn)略穩(wěn)定的意愿產(chǎn)生強烈懷疑，也讓人懷疑其是否尊重長期以來確立的盡量避免使用核武的態(tài)度……”卡特還抨擊朝鮮是新出現(xiàn)的核威脅。不過他贊揚了中國，稱北京“核武庫的質(zhì)量和數(shù)量雖然提升，但在核領(lǐng)域的表現(xiàn)是專業(yè)的”——這一表態(tài)與華盛頓經(jīng)常批評中國常規(guī)軍力的態(tài)度形成鮮明對比。

俄羅斯“今日經(jīng)濟”網(wǎng)27日發(fā)表題為“美國散布恐慌”的文章稱，對于卡特的聲明，俄普列漢諾夫經(jīng)濟大學(xué)教授科什金表示，五角大樓正極力在國內(nèi)散布恐慌情緒，目的是為軍隊獲得更多撥款。美國是世界唯一一個對他國動用過核武器的國家，并一直用核武器對他國進行威脅。

奧巴馬的尷尬

“今天，我清楚地宣布并深信，美國致力于尋求一個無核世界的和平與安全……結(jié)束冷戰(zhàn)思維，我們將降低核武器在國家安全戰(zhàn)略中的作用，并鼓勵他人也這樣做。”這是2009年4月，上任不久的奧巴馬在捷克布拉格演講時說的一段話。“展望印度”網(wǎng)站27日稱，奧巴馬當(dāng)時的講話激動人心，那年他被授予諾貝爾和平獎。但兩屆任期快要結(jié)束，這位“和平總統(tǒng)”卻正主持上萬億美元的核武器升級計劃的初期階段。

德國《商報》稱，奧巴馬的核戰(zhàn)略自相矛盾，他宣布進行核裁軍，但今年8月卻又批準(zhǔn)美國核武庫的更新計劃，還要將新的武器部署到德國。至今，美國在歐洲仍部署大約200枚核彈頭。德國《時代周報》稱，現(xiàn)在看來，在可預(yù)見的未來，“無核世界”仍只是一個夢。

英國《衛(wèi)報》稱，核裁軍是奧巴馬入主白宮初期的雄心壯志之一。但是在8年任期即將結(jié)束之際，他削減的武器比冷戰(zhàn)以來任何總統(tǒng)都少。曾擔(dān)任美國國務(wù)院不擴散和裁軍特別顧問的羅伯特·艾因霍恩說，奧巴馬在困難形勢下已經(jīng)竭盡所能。但軍控協(xié)會執(zhí)行主任金博爾批駁稱，國內(nèi)外的不利形勢只能是部分借口。“奧巴馬錯失多次持久改變核武政策的良機，”金博爾說，“他調(diào)整但沒有改變這個問題，這部分是因為領(lǐng)導(dǎo)力和想象力的失敗。他現(xiàn)在有一個令人失望的遺產(chǎn)。”

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