中美關(guān)系正在進(jìn)入新的歷史階段

任衛(wèi)東

新中國(guó)成立以來(lái)，中美關(guān)系經(jīng)歷了兩個(gè)歷史階段。一是從建國(guó)之初到1970年代初，中美關(guān)系以敵對(duì)為主。由于中國(guó)完成新民主主義革命，擺脫半殖民地和對(duì)外依附地位。對(duì)此，美國(guó)為維護(hù)其帝國(guó)主義權(quán)利，全面封鎖、圍堵中國(guó)，甚至在中國(guó)周邊發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)則號(hào)召全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗。這個(gè)時(shí)期是世界社會(huì)主義革命和人民民主革命高漲的時(shí)期，革命與反革命，進(jìn)步與反動(dòng)的界線清晰，營(yíng)壘分明。美國(guó)雖然占據(jù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，但中國(guó)無(wú)疑掌握著道義制高點(diǎn)和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。二是1970年代末到2010年代初，中美關(guān)系以合作為主。1970年代是歷史性的過渡期。這一時(shí)期，世界革命開始陷入低潮，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)生異化，資本主義和資產(chǎn)階級(jí)開始重新掌握世界政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，兩大陣營(yíng)的斗爭(zhēng)性質(zhì)從革命與反革命演變?yōu)闋?zhēng)奪世界霸權(quán)，社會(huì)主義陣營(yíng)分裂，中蘇由同盟走向敵對(duì)。中美關(guān)系的變化正是在這個(gè)大背景下發(fā)生的。在中美關(guān)系新階段的初期，合作的基礎(chǔ)主要是安全問題，即共同應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅。隨著中國(guó)改革開放的深入，中美合作的基礎(chǔ)向新的深度和廣度擴(kuò)展。美國(guó)不僅謀求在經(jīng)濟(jì)上獲得中國(guó)的改革開放紅利，也試圖引導(dǎo)中國(guó)實(shí)行西方政治制度，并將中國(guó)納入美國(guó)的全球戰(zhàn)略軌道。中國(guó)則試圖通過加強(qiáng)中美關(guān)系為中國(guó)發(fā)展取得技術(shù)、資金、市場(chǎng)支持，創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，并借助外部力量推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革，從而改變經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)關(guān)系，與國(guó)際社會(huì)接軌，融入現(xiàn)行國(guó)際體系。中美政治領(lǐng)域分歧的性質(zhì)從社會(huì)主義與資本主義、革命與反革命的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槭菆?jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)還是實(shí)行多黨制，但這并不影響兩國(guó)關(guān)系的大局。在這個(gè)時(shí)期，雙方共同利益的確遠(yuǎn)大于分歧。

然而到了2010年代，中美關(guān)系又迎來(lái)了一個(gè)歷史性的過渡期。這時(shí)，美國(guó)開始重新審視與中國(guó)的關(guān)系，其基本認(rèn)識(shí)是過去30年美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的以融合為主的政策并沒有達(dá)到預(yù)期目的，即中國(guó)并沒有被納入美國(guó)的戰(zhàn)略軌道，美國(guó)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的操縱與控制。相反，美國(guó)面臨來(lái)自中國(guó)的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)甚至挑戰(zhàn)。所以，美國(guó)的對(duì)華政策需要從以融合為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨褐?、牽制和圍堵為主。同時(shí)，中國(guó)雖反復(fù)表示不挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)并在一些重大問題上采取妥協(xié)政策，但也改變了所謂韜光養(yǎng)晦，決不當(dāng)頭的方針，在國(guó)際上主動(dòng)提出中國(guó)理念、方案和計(jì)劃，并大力發(fā)展軍事力量，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的安全和經(jīng)濟(jì)合作，積極擴(kuò)大國(guó)際空間。此外，盡管中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的互補(bǔ)性依然存在，競(jìng)爭(zhēng)性顯然已明顯增強(qiáng)。毫無(wú)疑問，不管主觀意圖如何，中美之間競(jìng)爭(zhēng)與較量的一面客觀上已發(fā)展到足以影響兩國(guó)基本關(guān)系的程度。事實(shí)上，從2010年代初以來(lái)，我們已經(jīng)看到這種日漸明朗的變化趨勢(shì)了。一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是美國(guó)將全球戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太，導(dǎo)致中國(guó)在東亞和亞太方向的安全和外交環(huán)境嚴(yán)重復(fù)雜化。盡管如此，雙方并未擺出公開較量的架勢(shì)，一些尖銳矛盾尚可以通過協(xié)商、讓步、妥協(xié)來(lái)暫時(shí)緩和，雙方尤其是中國(guó)，還試圖將兩國(guó)關(guān)系以合作為主并總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期維持下去，而這正是中美關(guān)系過渡期的突出特點(diǎn)。

問題是過渡期之后會(huì)怎么樣。對(duì)此，我們可以重點(diǎn)觀察兩個(gè)基本問題。一是大國(guó)關(guān)系的基本規(guī)律。毫無(wú)疑問，國(guó)際關(guān)系的核心是權(quán)利關(guān)系，而權(quán)利必然是按力量對(duì)比來(lái)分配的。在這一點(diǎn)上，無(wú)論是經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義的人類本性學(xué)說(shuō)還是列寧主義的帝國(guó)主義學(xué)說(shuō)都是一致的。當(dāng)前，人類的本性沒有變，帝國(guó)主義的本性也沒有變，所以按力量對(duì)比分配權(quán)利的國(guó)際關(guān)系本質(zhì)也沒有變。在權(quán)利關(guān)系方面，美國(guó)對(duì)中國(guó)自近代以來(lái)的帝國(guó)主義和霸權(quán)主義心態(tài)從來(lái)就沒有改變過，無(wú)論中國(guó)是革命還是改革開放，是在現(xiàn)行國(guó)際體系之外還是之內(nèi)都是如此。這是因?yàn)?，?quán)利分配問題決不只存在于兩個(gè)不同的國(guó)際體系和兩種不同的社會(huì)制度之間，在性質(zhì)和制度相同的國(guó)家之間也同樣存在甚至更加激烈。過去三十多年，在中美權(quán)利關(guān)系中，美國(guó)顯然處于上位，于是兩國(guó)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。但隨著中國(guó)力量的增長(zhǎng)，這種關(guān)系不以人的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)生了變化，于是兩國(guó)關(guān)系的不穩(wěn)定因素明顯上升。在經(jīng)濟(jì)總量上，中國(guó)已經(jīng)僅次于美國(guó)，而且大有超越之勢(shì)。更重要的是，中國(guó)不同于日本，中國(guó)不是被占領(lǐng)國(guó)，有較高程度的獨(dú)立自主權(quán)?；谶@種情況的力量增長(zhǎng)有可能導(dǎo)致美國(guó)無(wú)法控制中國(guó)。而且，伴隨力量增長(zhǎng)的必然是力量擴(kuò)展，即向外部尋找更大的發(fā)展空間。所以，美國(guó)急于遏制中國(guó)就不難理解了。需要注意的是，這種遏制是對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)程和國(guó)際空間的遏制，而不是對(duì)共產(chǎn)主義的遏制。所以遏制與反遏制的斗爭(zhēng)絕非冷戰(zhàn)時(shí)期的專利，國(guó)家之間的這種斗爭(zhēng)在歷史上從來(lái)沒有終止過。中國(guó)可以不走國(guó)強(qiáng)必霸的老路，但這足以改變國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)和國(guó)際斗爭(zhēng)的歷史規(guī)律嗎？

二是世界政治的基本走向。1980-2000年代大致是資本主義相對(duì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，自由主義、全球主義、和平主義成為主流思潮和范式，跨國(guó)資產(chǎn)階級(jí)精英集團(tuán)在多數(shù)國(guó)家占據(jù)統(tǒng)治地位，他們形成了超越國(guó)家界線和民族屬性的共同利益。同時(shí)，全球社會(huì)分化雖加速發(fā)展但矛盾尚在積累過程中，未到激烈爆發(fā)程度。大家主要忙著做蛋糕，如何分割的問題還不很突出。但是到了2010年代，特別是中期以后，這種狀態(tài)開始難以為繼了。我們看到，全球階級(jí)斗爭(zhēng)從國(guó)際體系邊緣地帶內(nèi)部和邊緣地帶與核心地帶之間發(fā)展到了核心地帶內(nèi)部。國(guó)家主義、集權(quán)主義、民族主義、種族主義明顯抬頭，跨國(guó)資產(chǎn)階級(jí)精英集團(tuán)分崩離析，草根與精英明顯對(duì)立，國(guó)際國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)日趨激烈，民族矛盾日益尖銳，世界相對(duì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展階段宣告結(jié)束，一個(gè)以動(dòng)蕩、重組、轉(zhuǎn)折為突出特征的新的歷史時(shí)期拉開帷幕。美國(guó)是這種變化的最好標(biāo)本。特朗普顯然拋棄了克林頓、奧巴馬、希拉里等人的全球主義，過去的政治正確變成了現(xiàn)在的政治錯(cuò)誤，他不準(zhǔn)備為了維護(hù)跨國(guó)資產(chǎn)階級(jí)整體利益而損害美國(guó)的民族利益，他只想讓美國(guó)成為全球混戰(zhàn)中最強(qiáng)的那一個(gè)。但是，拋棄了全球主義不等于拋棄了霸權(quán)主義，只是美國(guó)未來(lái)的霸權(quán)主義更立足于硬實(shí)力而不是軟實(shí)力，更依靠自身力量而不是國(guó)際制度。在當(dāng)前這種世界政治氛圍中，我們能設(shè)想中美之間的斗爭(zhēng)會(huì)趨于緩和嗎？

所以，在馬上就要到來(lái)的中美關(guān)系新的歷史時(shí)期，斗爭(zhēng)將是兩國(guó)關(guān)系的主旋律。也就是說(shuō)，在中美關(guān)系目前的過渡期之后，必然出現(xiàn)一個(gè)以斗爭(zhēng)為主的公開較量時(shí)期。我們當(dāng)然可以盡量爭(zhēng)取推遲這個(gè)時(shí)期的到來(lái)，但更重要的是為這個(gè)時(shí)期的到來(lái)做好充分準(zhǔn)備。首先是在思想上認(rèn)識(shí)到這一趨勢(shì)的客觀必然性，防止主觀主義和一廂情愿，防止把時(shí)期特點(diǎn)當(dāng)做時(shí)代特征，防止用和平主義眼光和思維看待和應(yīng)對(duì)歷史變局。其次是做出相應(yīng)的戰(zhàn)略安排?，F(xiàn)在，美國(guó)已成為中國(guó)崛起面臨的最大外部挑戰(zhàn)。中國(guó)外交不能被所謂維護(hù)中美關(guān)系大局所綁架，相反，我們要采取外交和戰(zhàn)略措施對(duì)其加以制衡乃至反制。美國(guó)是國(guó)際戰(zhàn)略的老手，中國(guó)周邊緊張局勢(shì)無(wú)不包含美國(guó)因素。面對(duì)嚴(yán)峻的東亞和南亞局勢(shì)，俄羅斯、上合組織、朝鮮是我們需要充分重視和利用的戰(zhàn)略資源。特朗普試圖改善美俄關(guān)系，但這一愿望的個(gè)人色彩過于濃重，很難改變客觀現(xiàn)實(shí)。美俄之間仍將在很大程度上保持公開對(duì)手的戰(zhàn)略關(guān)系。中俄美是影響當(dāng)前世界格局的決定性戰(zhàn)略關(guān)系。中俄聯(lián)手制衡美國(guó)的態(tài)勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大的改變。中國(guó)要爭(zhēng)取時(shí)間，擴(kuò)大自己的國(guó)際戰(zhàn)略力量。為此，需要在對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)著重發(fā)展安全和戰(zhàn)略關(guān)系。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，印度的加入是對(duì)上合組織作用的干擾。這一方面是俄羅斯對(duì)中國(guó)和巴基斯坦的平衡，一方面也是美國(guó)因素的滲透，但還不至于妨礙大局。中國(guó)也可以利用上合組織加強(qiáng)對(duì)印度的制約。朝鮮問題最為荒謬。長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)刻意制造朝鮮核導(dǎo)問題并以此要挾中國(guó)，破壞中朝關(guān)系。然而朝鮮核導(dǎo)力量發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度已經(jīng)在事實(shí)上與美國(guó)形成了某種程度的戰(zhàn)略平衡，美國(guó)決不敢輕易對(duì)朝鮮動(dòng)武。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這差不多又是搬起石頭砸自己的腳。事實(shí)上，壓制朝鮮帶不來(lái)東亞的和平穩(wěn)定，中國(guó)也沒有任何理由為美國(guó)清除對(duì)手。相反，可以充分新的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)構(gòu)筑新的更加強(qiáng)有力的地區(qū)戰(zhàn)略格局。

事實(shí)上，目前資本主義全球危機(jī)的深化是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果。生產(chǎn)過剩、社會(huì)分化、環(huán)境污染導(dǎo)致社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面出現(xiàn)全面危機(jī)，一切矛盾都趨于尖銳化。這個(gè)問題的徹底解決有待于新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)。但目前看來(lái)這一前景還比較遙遠(yuǎn)，所以我們只能立足于經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的危機(jī)、混亂、動(dòng)蕩過程。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：