背景調(diào)查，是很多人入職新工作時(shí)都曾遇到過(guò)的，但美駐華使領(lǐng)館卻讓這變了味道，不僅過(guò)度采集中國(guó)雇員信息，而這些信息還有可能被提供給美國(guó)的情報(bào)部門(mén)。

過(guò)度采集雇員信息

2022年9月19日，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)駐華使領(lǐng)館對(duì)中國(guó)雇員進(jìn)行背景審查，要求填寫(xiě)的調(diào)查表內(nèi)容可謂“無(wú)所不包”。

不僅涉及個(gè)人基本情況、居住史、近七年內(nèi)境外旅行史、3名非親屬社會(huì)關(guān)系信息、是否被美國(guó)及其他外國(guó)政府調(diào)查等情況，還在《背景調(diào)查補(bǔ)充表格》中要求中國(guó)雇員填寫(xiě)幾乎所有的親屬信息，甚至必須填寫(xiě)一位鄰居的信息。

要鄰居的信息做什么？曾在美國(guó)駐華使領(lǐng)館工作的一名中國(guó)員工透露，美國(guó)使領(lǐng)館的工作人員就曾向其鄰居索要過(guò)電話，但遭到鄰居質(zhì)疑：“美國(guó)人是不是不信任中國(guó)員工？”

事實(shí)上，這種不信任其實(shí)一直都存在，比如使領(lǐng)館安檢人員會(huì)在進(jìn)出口安檢處不定期翻包，還曾讓中國(guó)員工脫鞋接受檢查。

據(jù)報(bào)道，所有中國(guó)雇員在入職時(shí)都要接受背景調(diào)查，此后每5年還要重新進(jìn)行一次。而且隨著時(shí)間推移，調(diào)查越來(lái)越嚴(yán)格，涉及隱私的問(wèn)題越來(lái)越多，追溯過(guò)往的時(shí)段也越來(lái)越長(zhǎng)。

曾有中國(guó)雇員對(duì)此表達(dá)過(guò)不滿(mǎn)，但美方回應(yīng)說(shuō)，“這是按照上級(jí)要求統(tǒng)一執(zhí)行”。不僅如此，美國(guó)駐華使領(lǐng)館的安全調(diào)查員，有時(shí)還會(huì)直接要求中國(guó)雇員提供微信等個(gè)人社交媒體賬號(hào)和個(gè)人電子郵箱等信息。

“自愿”的安全調(diào)查

美國(guó)使領(lǐng)館的背景調(diào)查表格“填表說(shuō)明”中，明確寫(xiě)著“提供信息為自愿行為”，實(shí)際上，如果中國(guó)雇員拒絕接受，他們的工作就會(huì)受到影響。

因?yàn)樵谶@句“自愿行為”表述之后，緊接著強(qiáng)調(diào)“如果您不提供所需的相關(guān)信息，您的背景調(diào)查將無(wú)法完成，由此會(huì)影響獲得聯(lián)邦合同雇傭關(guān)系，包括但不限于解除雇傭關(guān)系或被起訴”。

然而，針對(duì)中國(guó)雇員個(gè)人隱私的調(diào)查并不僅僅限于紙面上。美駐華使領(lǐng)館設(shè)有專(zhuān)職背景調(diào)查官員，有時(shí)會(huì)直接與中國(guó)雇員進(jìn)行安全審查談話，場(chǎng)面更是類(lèi)似于警匪片中的審訊現(xiàn)場(chǎng)。

安全官會(huì)事先拿出很多材料擺在被談話人面前，被談話人每回答一個(gè)問(wèn)題，安全官就去會(huì)材料中找相應(yīng)的依據(jù)，再不斷挑戰(zhàn)被談話人的答案。談話官常常趾高氣揚(yáng)，問(wèn)話咄咄逼人。

曾在美國(guó)駐華使領(lǐng)館工作的中國(guó)雇員透露，很多人在接受背景調(diào)查員面談的時(shí)候都非常惱火，雖然大家對(duì)這個(gè)調(diào)查有很多不滿(mǎn)，認(rèn)為侵犯了個(gè)人隱私，但是沒(méi)辦法，調(diào)查不通過(guò)，工作就會(huì)受影響。

隱私信息或供給美國(guó)情報(bào)部門(mén)

對(duì)中國(guó)雇員來(lái)說(shuō)，即使通過(guò)了美駐華使領(lǐng)館“全方位、無(wú)死角”的調(diào)查，也并不意味著事情的完結(jié)，這些被收集的個(gè)人信息流向，并不在中國(guó)雇員的掌控之中。

審查根據(jù)表格上雖然寫(xiě)明了，這些個(gè)人調(diào)查信息將“受到保護(hù)”，但這句話之后，同樣“話鋒一轉(zhuǎn)”，寫(xiě)著“您在此表格上提供的信息以及在調(diào)查過(guò)程中收集的信息，可能會(huì)根據(jù)《隱私法案》，在不經(jīng)過(guò)您同意的情況下，由保留您記錄的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)披露使用。”

這些記錄會(huì)披露給誰(shuí)？背景調(diào)查表格中列舉了11項(xiàng)“常規(guī)用途”，包括美國(guó)國(guó)會(huì)、司法部、新聞媒體等機(jī)構(gòu)都可以在一定條件下使用問(wèn)卷中的信息。令人不解的是，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)這些信息的使用，也位列其中。

調(diào)查表格中明確寫(xiě)著，為了確保情報(bào)機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)，雇員填寫(xiě)的所有信息同時(shí)還要依據(jù)美國(guó)的《國(guó)家安全行動(dòng)法案》《中央情報(bào)局行動(dòng)法案》《第12333號(hào)行政命令》以及其他后續(xù)法令，可能會(huì)供美國(guó)情報(bào)部門(mén)使用。

《國(guó)家安全行動(dòng)法案》是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)政府在軍事和情報(bào)體系上作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整。該法案強(qiáng)調(diào)，政府其他部門(mén)與各情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)國(guó)家安全，為此建立了中央情報(bào)局，作為國(guó)家安全委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)。

《第12333號(hào)行政命令》是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展大規(guī)模監(jiān)控的主要依據(jù)，1981年經(jīng)美國(guó)前總統(tǒng)里根簽署，授權(quán)美國(guó)家安全局監(jiān)控外國(guó)情報(bào)目標(biāo)。2008年美國(guó)前總統(tǒng)布什對(duì)該行政命令進(jìn)行重大修改，授權(quán)相關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)可以將收集數(shù)據(jù)的范圍擴(kuò)大到美國(guó)以外。

根據(jù)上述內(nèi)容，美國(guó)是否會(huì)對(duì)中國(guó)雇員進(jìn)行數(shù)據(jù)收集并開(kāi)展監(jiān)控，這里就要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)了。

需要指出的是，世界上任何一個(gè)國(guó)家的駐外使領(lǐng)館都沒(méi)有像美國(guó)這樣，試圖掌控雇員個(gè)人生活方方面面的信息，美國(guó)駐華使領(lǐng)館的這些做法，是典型的數(shù)據(jù)過(guò)度采集行為，中方雇員將面臨極大的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)聲稱(chēng)保護(hù)個(gè)人隱私和尊重人權(quán)，而如此“變味”的背景調(diào)查，明顯是對(duì)個(gè)人隱私的侵犯，也是典型的“數(shù)據(jù)霸凌”，可謂典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，與其一貫標(biāo)榜的“人權(quán)衛(wèi)士”形象背道而馳。

本文內(nèi)容根據(jù)“環(huán)球時(shí)報(bào)”報(bào)道整理。