當(dāng)前，在世界其他地區(qū)聚焦于“和平與發(fā)展”時，中東仍處在“動蕩與 革命”之中。肇始于2011年的中東劇變，猶如打開“潘多拉魔盒”：利比亞四分五裂，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)僵持，也門沖突升溫，埃及教俗矛盾激化，“伊斯蘭國”到處 肆虐。中東“和平綠洲”的面積越來越小，經(jīng)濟(jì)形勢也日趨嚴(yán)峻。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年伊拉克經(jīng)濟(jì)增長率為1.3％，黎巴嫩2.5％，阿爾及利亞 2.6％，約旦3.8％，埃及4％，沙特從3％降至1.5％。20年前，世界銀行負(fù)責(zé)中東事務(wù)的專家就曾感嘆：“今天世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比高速火車還快， 遺憾的是，中東不在這列火車上，事實上，中東甚至還沒有走到車站。”這一論斷至今仍不過時。

中東日趨被邊緣化

是 什么原因?qū)е轮袞|日趨被邊緣化？目前學(xué)界基本共識還是有的，即中東國家由于未能實現(xiàn)工業(yè)化，因而失業(yè)率居高不下，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中位居下游。當(dāng)前中東國家的 工業(yè)化水平，還不如上世紀(jì)70年代。進(jìn)一步追問，是什么原因?qū)е轮袞|工業(yè)化水平今不如昔？簡單地說，就是中東國家逐漸放棄了獨立自主的國家哲學(xué)，以及“進(jìn) 口替代”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，一味乞靈于市場化、私有化、對外開放、自由貿(mào)易等新自由主義信條。

市 場化和自由開放有助于資源優(yōu)化配置，但對外開放不會自動產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)紅利”。根據(jù)馬克思勞動價值論，是勞動創(chuàng)造財富。按照《富國為什么富，窮國為什么窮》一 書的分析，是報酬遞增、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同效應(yīng)共同創(chuàng)造財富。在不同國家間，由于產(chǎn)品附加值不同，自由貿(mào)易看似公平互利，實則對生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的國家更有 利。因此，貿(mào)易實際有“好的自由貿(mào)易”與“壞的自由貿(mào)易”之分：一個國家出口原材料并進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品時，被認(rèn)為是一種“壞的貿(mào)易”；當(dāng)它進(jìn)口原材料并出口工 業(yè)產(chǎn)品時，就被認(rèn)為是“好的貿(mào)易”。

指望靠“自由貿(mào)易”和“全面開放”致富，需要滿 足諸多先決條件。只有在本國工業(yè)具有相當(dāng)競爭力時，才可能出現(xiàn)“好的自由貿(mào)易”。相對落后的國家在開放過程中常會出現(xiàn)本國民族工業(yè)萎縮的問題，尤其最先進(jìn) 的知識密集產(chǎn)業(yè)最受打擊。這是因為，最先進(jìn)部門往往處于報酬遞增狀態(tài)，因此它對來自境外的突然競爭所造成的自身產(chǎn)量減少最為敏感。當(dāng)年歐美國家在經(jīng)濟(jì)崛起 過程中，都不是單純依靠對外開放，無一例外是依靠關(guān)稅保護(hù)使民族工業(yè)發(fā)展壯大后，才轉(zhuǎn)而倡導(dǎo)“門戶開放”。

而 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)恰恰是建立在若干根本不存在的假設(shè)之上：如完全信息、完全競爭、不存在規(guī)模報酬遞增活動等。這種理論實際創(chuàng)造出一個神話傳說中才會存在的 經(jīng)濟(jì)世界：沒有時間、空間和摩擦，一切均處于一種自動和無限的和諧中。“在那里，一棵橡樹可以快速生長到很大，同時也可以馬上被砍掉”。從哲學(xué)觀看，這是 一種靜態(tài)看問題的形而上學(xué)；從價值觀看，這是一種依附思維和懶漢哲學(xué)，總是傾向于趨利避害，做最容易的事情。

錯誤發(fā)展戰(zhàn)略毀了埃及

埃 及是這種發(fā)展戰(zhàn)略的典型受害者。納賽爾時期，埃及采取“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，發(fā)展民族工業(yè)，由此使埃及經(jīng)濟(jì)自主性增強，在阿拉伯世界乃至國際舞臺上也聲望日 隆。但20世紀(jì)70年代中后期，薩達(dá)特推行“開放政策”，外資大批涌入時，卻未能保護(hù)民族工業(yè)，令其紛紛倒閉，擺脫經(jīng)濟(jì)依附的夢想功虧一簣。

埃 及原是糧食出口國，到l979年時，其所需食品一半以上要靠外國進(jìn)口。1970年以前，埃及生產(chǎn)的食糖40％供出口，但1980年埃及卻成為食糖進(jìn)口國， 當(dāng)時埃及主要財源之一的蘇伊士運河航運凈收入，竟不足以支付進(jìn)口食糖的費用。穆巴拉克時期更是加大自由化改革，如建立埃鎊自由外匯兌換市場，削減進(jìn)口關(guān) 稅，大幅度削減個人所得稅和公司所得稅，將埃及半數(shù)以上銀行從國有變?yōu)樗接械取?/span>

私有 化導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失和少數(shù)特權(quán)階級從中受益；自由化改革使國際資本長驅(qū)直入，埃及經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步依附于外部世界。表面看，中東劇變前埃及年均增長 7％，2007年世界銀行還將埃及評為“全球最佳改革國家”之一。但在這種經(jīng)濟(jì)忽悠的背后，則是“有增長無發(fā)展”，只能靠出口初級產(chǎn)品、運河通行費、旅游 業(yè)、僑匯乃至外援勉強度日，并最終在2011年爆發(fā)“1·25”革命。

“自由民主”法寶誤導(dǎo)中東民眾

吊 詭的是，當(dāng)新自由主義藥方導(dǎo)致“去工業(yè)化”、階級矛盾尖銳等種種弊端之后，一些機構(gòu)和學(xué)者卻將問題歸咎于“政治改革不夠”，并順勢祭出“自由民主”法寶誤 導(dǎo)民眾，似乎中東只要從“獨裁”轉(zhuǎn)向“民主”，民生難題就將迎刃而解。正是在這種錯誤思潮的忽悠下，中東國家在2011年中東劇變后一錯再錯，在重啟發(fā)展 戰(zhàn)略時，將“民主重建”放在首位，結(jié)果導(dǎo)致高層內(nèi)耗、政治失序和安全惡化。當(dāng)重振經(jīng)濟(jì)的政治基礎(chǔ)日漸被毀，等待這些國家的將是更為黯淡的惡性循環(huán)。

俾 斯麥曾說過，“聰明人從別人的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，蠢人從自己的經(jīng)驗中學(xué)習(xí)”。中東國家的發(fā)展困境無疑具有鏡鑒意義。對發(fā)展中國家來說，對外開放的最終目的是提高 獨立自主能力。不能在“為開放而開放”的思維作祟下，將民族產(chǎn)業(yè)置于西方跨國公司的狙擊之下，這無異于在游泳池同時開著進(jìn)水管和出水管，將水池注滿幾乎不 可能。▲（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員）

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