核心提要：“上不封頂”論，源自習(xí)近平去年10月23日在四中全會二次會議上的講話。這樣的論述當時未及公開，而在反腐敗日趨深入的當今發(fā)表，無疑劍有所指。“上不封頂”論，標志著反腐敗或已走出了所謂“博弈”階段，貪腐分子已然沒有什么可以討價還價的余地了。出來混，總要還。該來的總會來。以下是一組評論文章，僅供大家參考。

習(xí)近平中紀委五中全會講話：向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于糾正錯誤(資料圖)

　人民網(wǎng)：習(xí)近平“上不封頂”的反腐宣言振聾發(fā)聵

　　孔令晶

　　《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》出版發(fā)行，其中許多論述是第一次公開發(fā)表。其中，他在在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話時強調(diào)，深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。(據(jù)人民網(wǎng)1月11日)

　　以零容忍態(tài)度懲治腐敗，是十八大以來黨和國家凝聚的反腐共識，習(xí)近平同志提出的對貪腐行為“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”，不僅闡明了黨堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的決心，也是向人民群眾做出的莊嚴承諾，更是向貪污腐敗者發(fā)出振聾發(fā)聵的嚴厲警示。

　　這種論述來自于對當前形勢的清醒認識和自我準確定位。除惡務(wù)盡，反腐敗是一項需要常抓不懈的工作;從嚴治黨，是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵，也是維護黨的形象，呵護黨群關(guān)系，夯實黨的執(zhí)政根基的必然舉措。一年多來，雖然黨和國家已查處了幾十位部級干部，揪出了不少黨內(nèi)的“大蛀蟲”、“大老虎”，但正如習(xí)近平同志所言，我們“不要算這個帳”，要凡腐必反，除惡務(wù)盡，這才是反腐真道理，才是黨反腐敗工作的最高宗旨。腐敗沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)，任何人都不可能也決不允許凌駕黨紀國法之上!這不僅是振聾發(fā)聵的聲聲警示，更是如利劍般的反腐行動。

　　黨員干部要警鐘長鳴，才能警笛不響。作為黨的干部，必須與腐敗“絕緣”，對貪污說“不”，要敬畏權(quán)力，管好權(quán)力，慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。要知道，“貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。”黨員干部要堅持“勿以惡小而為之”，多從自己身上的小毛病改起;黨組織也要對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬耳朵、扯袖子”，早提醒，早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，要對干部個人成長負責(zé)，更要遵守黨的鋼規(guī)鐵紀，對黨負責(zé)。

　　反腐不是“樣子貨”，從嚴治黨不僅是對黨和人民負責(zé)，更是對國家命運、民族復(fù)興的使命負責(zé)，發(fā)出“上不封頂”的反腐宣言，就是把這種職責(zé)義無反顧的扛上肩頭。反腐沒有“回頭路”，也絕非“斷頭路”，而是迎來黨和國家的新生，只有堅持將反腐常態(tài)化，才能讓風(fēng)清氣正歸位，讓深化改革巨輪“吃水”更深，讓發(fā)展之路越走越順。

　　“不定指標、上不封頂”是一份反腐承諾書

　　2015-01-15  | 來源：中國青年網(wǎng) | 作者：王孺

　　由中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社、中國方正出版社出版，在全國發(fā)行。其中許多“反腐狠話”是第一次公開發(fā)表，可謂一針見血、振聾發(fā)聵，引起了社會強烈反響。如“不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”這樣嚴厲的論述，對廣大干部群眾來說，既是敲響警鐘，也是莊嚴承諾。

　　反腐敗斗爭是一場持久戰(zhàn)，沒有上限、沒有特區(qū)、沒有休止符，任何干部都沒有例外。以前，一些干部還抱有僥幸心理，認為“刑不上大夫”，但在兩年左右的時間，落馬的高級別官員達到了60人之多，其中包括正國級的周永康及副國級的令計劃、蘇榮、徐才厚，如果說以前一些干部覺得“打虎滅蠅”可能只是“三把火”，那么現(xiàn)在隨著反腐敗斗爭的不斷深入，從黨政機關(guān)到軍隊國企，從國內(nèi)“打虎”到海外“獵狐”，從在職干部到離退休干部，甚至實行終身問責(zé)制，再也沒有干部敢把反腐當成“過家家”了。

　　或許一開始群眾對反腐敗斗爭是心存疑慮的。一方面，可能會擔心反腐只是一陣風(fēng)，根本無法讓腐敗分子“傷筋動骨”，反而會造成更多干部滋生僥幸心理;另一方面，也可能擔心“打虎滅蠅”不夠深入，反讓腐敗分子藏得更深，以后危害更大，甚至拿群眾“撒氣”。但在兩年多時間里，習(xí)總書記領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央以零容忍的決心和硬碰硬的行動，在各個領(lǐng)域拿腐敗分子開刀，樹立了帶電的“高壓線”，兌現(xiàn)了反腐承諾書，給廣大群眾吃了“定心丸”。

　　毛主席說，宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王。用在反腐敗斗爭上同樣適用，如果不把腐敗分子徹底清除干凈，就會留下后患，以后甚至可能“春風(fēng)吹又生”，形成“反彈”、“逆襲”。因此，與腐敗的斗爭是一場你死我活的“拉鋸戰(zhàn)”，必須正確看待反腐進度，不能有點成績就適可而止，“停下來歇口氣”往往導(dǎo)致功虧一簣。

　　習(xí)總書記“不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”的論述，不僅傳遞了中央反腐之決心，更有著三重深意。一是告訴那些“老虎”、“蒼蠅”，中央決不會向腐敗妥協(xié)，不要抱有任何幻想;二是警示那些處于“紅線”邊緣的干部，管住自己的手腳、守住清白之身才是正道;三是告誡紀檢干部杜絕“指標病”，不能完全以指標推進反腐工作，必須堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，以“零容忍”態(tài)勢使干部不想腐、不能腐、不敢腐。

　　反腐沒有完成時，永遠在路上。“不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”是一份反腐承諾書，但它的有效期卻是永久。廣大干部要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，努力踐行反腐諾言，深入推進反腐敗斗爭，使得各崗位持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。

　　BWCHINESE中文網(wǎng)：“上不封頂”令哪三類人膽顫心驚?

　　作者：祝振強 發(fā)布時間：2015-01-14 來源：BWCHINESE中文網(wǎng)  

　　日前，中紀委五次全會開幕。中紀委官網(wǎng)通報，《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》出版發(fā)行。這其中，最抓人眼球的，無疑就是反腐敗“上不封頂”論。

　　“上不封頂”論，源自習(xí)近平去年10月23日在四中全會二次會議上的講話。這樣的論述當時未及公開，而在反腐敗日趨深入的當今發(fā)表，無疑劍有所指。

　　評論人士祝振強表示，概括而言，為“上不封頂”論最驚恐不安、睡不著覺的，無疑當屬這樣三類人。

　　其一，“上不封頂”語義清晰、明確，此論既出，最為驚恐不安的，當然就是“頂上”的人。

　　眾所周知，一個時期以來，反腐敗事實上的“刑不上大夫”以及或出于無奈的選擇性反腐，令反腐敗舉步維艱、裹足不前，難以取得實質(zhì)性進展。而十八大以來的深度反腐，已然令人刮目相看。

　　據(jù)統(tǒng)計，十八大后至去年底，共有60余名省部級及以上高官落馬。僅去年，被宣布查處的副國級以上官員就有3名、省部級官員33名!周永康、徐才厚、蘇榮的被查處，令反腐敗形勢大變。

　　“上不封頂”論，實際上是進一步確認、坐實了這樣一個現(xiàn)實：不管是什么人，不管其職位有多高，只要其自身或子女、親屬及連帶人員涉及腐敗，定會被拉下馬。暫時未被拉下馬，或許只是因為時候不到。

　　這既讓有了無限想象的空間，同時也是對“頂上”的貪腐分子的鳴槍示警，同時，這也等于是在給人們打預(yù)防針——當更多、更大“頂上”的人落馬之日，大家不必過于震驚。這就是反腐敗，這就是真的反腐敗。

　　事實上，“上不封頂”論，標志著反腐敗或已走出了所謂“博弈”階段，貪腐分子已然沒有什么可以討價還價的余地了。出來混，總要還。該來的總會來。

　　但是，即便如此，人們也沒有理由掉以輕心。掰開指頭算算，放眼大勢，環(huán)顧四周圍，反腐敗依然任重道遠，依然屬萬里長征開走的第一步。

　　其二，既然“上不封頂”，“頂上”的貪官、老虎隨時都可能落馬，則被“頂上”的人保護的下屬嘍啰，當然也不會再覺得大樹底下好乘涼，不會再覺得有一個大保護傘就能安然無恙。

　　十八大以來，反腐工作呈現(xiàn)出全面推進、“老虎蒼蠅一起打”的局面。當人們把注意力集中在“大老虎”身上時，殊不知基層“小蒼蠅”的危害甚大。這類人的驚恐不安，較之“頂上”的主子，一點不會少。

　　新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站發(fā)表的文章稱，一個副處級干部，家中竟搜出現(xiàn)金1.2億元人民幣、黃金37公斤。一個副司長，家里藏有現(xiàn)金折合2億余元人民幣，這引起了輿論嘩然。

　　1億元現(xiàn)金是個什么概念?據(jù)中國媒體報道，百元面額的現(xiàn)金鋪開相當于1.67個標準足球場的面積，疊加高度相當于33層大廈，連接起來總長度約155公里，超過北京五環(huán)和三環(huán)總長之和。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平和巡視專員王瑛在中紀委網(wǎng)站上透露，有的地方對基層干部監(jiān)管不力，發(fā)生了“小官巨腐”的案件，比如有個地方的村會計，竟然挪用資金1.19億元。河北、江蘇、上海三地的巡視組也不約而同地發(fā)現(xiàn)“小官貪腐”問題，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”。

　　既往的反腐敗歷史證明，所有的腐敗，都不是孤立的、偶然的，腐敗團伙必然是盤根錯節(jié)、上下三代，必然是蛛網(wǎng)勾連、縱橫交錯，必然是橫跨各領(lǐng)域、縱深各部門，必然是呈金字塔結(jié)構(gòu)——層級遞進，環(huán)環(huán)相扣，直達盤坐云端的“頂上”的貪腐大老虎。

　　從任何角度看，這樣的腐敗結(jié)構(gòu)都是最穩(wěn)固、最經(jīng)濟、最安全、最肆無忌憚以及利益可以最大化的。對付這樣的結(jié)構(gòu)，最難、最關(guān)鍵的，其實也是最簡單的——打蛇掐七寸，擒賊先擒王。

　　從實踐看，這其實又是最不簡單的。只因為，“頂上”的貪腐分子早已對自己進行了最大限度的堡壘化、同盟化以及美化、神圣化。對其“擒獲”，確乎牽一發(fā)動全身，確乎要投鼠忌器。是故，近來常用的“剪裙邊”反腐，當屬最好使的利器。

　　可以說，“上不封頂”使這一切都成為歷史，“壯士斷腕”“刮骨療毒”實乃突出重圍的唯一選擇;圖窮匕見，令失道寡助的貪腐勢力土崩瓦解。

　　“上不封頂”令保護傘倒了，背靠的大樹倒了，猢猻們一哄而散，怕也不是那么容易了。這個時候，用熱鍋上的螞蟻來形容大小貪腐分子，怕是最貼切不過的了。

　　其三，“上不封頂”論的目的與指向，還有一意，即“凡腐必反，除惡務(wù)盡”。所有的貪腐分子都不會安全，所有的貪腐分子都不會得到赦免。“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，將不再只是口號，而是行動。如此，屁股下面不干凈的貪腐分子，恐怕夜里起夜的次數(shù)要多了。

　　現(xiàn)實中，未被納入“頂上”貪腐分子網(wǎng)絡(luò)以及貪腐金字塔保護范圍的貪腐分子，定然不在少數(shù)。這些人該呼口號呼口號，該轉(zhuǎn)移財產(chǎn)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，以為蔫不出溜溜邊走、不引人注目就能蒙混過關(guān)。

　　殊不知，這類人一旦暴露，連遞上話、使把力的人都沒有，全無轉(zhuǎn)圜、騰挪的余地，一掐一個準，一逮就沒跑。這類人最希望的，就是反腐敗一陣風(fēng)，只要風(fēng)過耳，萬事大吉。而今，一陣風(fēng)變成四季風(fēng)，這類人的不安，又豈能不時時刻刻驚惶不安?

　　“不定指標、上不封頂”是一種信號，表明黨的反腐敗斗爭將始終形成高壓態(tài)勢，并成為廉政建設(shè)工作的“新常態(tài)”。這對那些有非分之想的人，特別是正在醞釀重出江湖的蠢蠢欲動的“老虎”“蒼蠅”，將形成強大震懾。

　　正可謂，多吃多占，貪心必亂。貪腐江湖漂，豈能不挨刀?爪伸多長，牢坐多久。“上不封頂”，一語終定乾坤。

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